《土地管理法》第四条规定，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。其中，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等

《土地管理法》第三十三条明确规定，国家实行永久基本农田保护制度。永久基本农田是指为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。永久基本农田是最优质、最精华、生产能力最高的耕地，划定并守住永久基本农田控制线功在当前、利及长远。实行永久...

土地增、减、挂，这三者是一个意思，是指城乡建设用地增减挂钩。标准的描述是这样的：“城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不...

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限，将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿及妥善安置的法律制度。土地征收具有以下特征：①土地征收具有法定性，必须符合法律的规定，遵循法定程序；②土地征收具有强制性，土地征收本身是政府的一种具体行政行为，具有明显的行政强制性，并不以被征收者的同意为前...

国有土地使用权划拨即以划拨方式取得国有土地使用权，是指经县级以上人民政府依法批准后，在土地使用权人依法缴纳了土地补偿费、安置补偿费及其他费用后，国家将土地交付给土地使用权人使用，或者国家将土地使用权无偿交付给土地使用权人使用的行为。划拨土地使用权具有以下特点：①划拨土地使用权没有期限的规定；②划拨土地使用权不得转让、出租、抵押，如果需要转让、出租、抵押等...

临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用，在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，包括因临时建筑或其他设施而使用的土地。不能将临时用地改为永久建设用地，不得在地上建设永久性建筑物及其他设施。临时用地使用结束后，应将土地上临时建设的设施全部拆除，恢复土地原貌，并交还给原土地所有权人或使用权人。临时用地的使用应遵循以下原则：①临时...

生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制严格保护的区域。对于生态保护红线《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见>》明确要求,按照生态功能进行划定.优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀...

三区是指的是生态空间、农业空间、城镇空间，三线是指的是永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界，三区三线是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。三区三线是中共中央国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，使得国土空间规划成为各界关注焦点。“三区三线”的划定及管控是发挥国土空间规划战略性、引领性、约束性、载体性作用的...

两个“平衡”分别指耕地占补平衡和耕地进出平衡。耕地占补平衡:《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。...

依据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条规定：不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外