《省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案》实施效果评估报告
《省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案》实施效果评估报告
一、实施背景及内容
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，聚焦聚力稳住经济基本盘、促进高质量发展，持续巩固“稳中向好、进中提质”良好态势，进一步强化跨周期调节和政策统筹衔接，2022年12月30日，省政府印发了《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》。
为全力推动政策清单落地落实，县发改局会同县政府办公室，结合我县实际，按照上下对应原则，逐条明确县级责任部门（单位），印发了《省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案》。
省政府第一批政策清单共241项，其中2023年新制定的政策27项（强化助企纾困力度5项、优供给扩需求9项、加快绿色低碳转型4项、创新要素支撑9项），延续执行的政策214项。结合我县实际情况，共梳理出我县可落实的政策218项，其中2023年新制定的政策26项（强化助企纾困力度4项、优供给扩需求9项、加快绿色低碳转型4项、创新要素支撑9项），延续执行的政策192项。
二、实施成效
通过调度梳理，截至2月底，全县已落实第一批政策清单155项，落实率71.1%，其余63项政策正在按照时间节点有序推进。主要成效是：
（一）在税费减免方面。3户企业享受“图书批发、零售环节免征增值税”政策，累计免税额3.64万元；自2023年初到目前为止符合法定条件389户免征契税317.39万元；在2021年度个人所得税综合所得汇算清缴中，我县904人享受豁免政策，人均减免税额266.36元，累计24.08万元；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，2023年1月至2月共计减免2137户，减免金额77.84万元；我县32家高新技术企业享受土地使用税减免33.27万元；2023年以来山东欢乐家食品有限公司、山东锣响汽车制造有限公司两家企业享受顶格执行重点群体和自主就业退役士兵创业就业税费优惠政策，累计减免增值税26.175万元。
（二）在助企纾困方面。涉及企业资金需求上，辖区农商行、村镇银行延期还本的金额为2759.74万元；普惠小微贷款累计延期269户，延期金额4.96亿元；2022年末企业贷款余额为109.9亿元，较年初增加23.34亿元；莱商银行蒙阴支行发放全省首笔林业碳汇质押贷款7000万元；为“专精特新”企业发放贷款2.51亿元；全县普惠小微企业贷款余额23.68亿元，较年初增加2.99亿元。
（三）在扩大内外需求方面。政府出资50万元用于实施“2023蒙阴新春欢乐购”消费提振消费券发放活动；县财政拨付50万元文化旅游惠民消费季专项资金，用于引导扩大文旅消费。
（四）在社会民生方面。2月份将下达城乡公益性岗位安置计划，其中，城镇公益岗220人，乡村公益岗3700人；提高职工和居民医保待遇水平，在社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构住院医保报销比例已达到85%以上；2023年计划完成农村清洁取暖改造3823户；2023年计划完成农村危房改造43户。
三、后续重点工作
（一）强化宣传解读。通过广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微信、短视频等新媒体“多管齐下”，广泛开展宣传解读。各牵头单位按照“应享尽享、免申即享”要求，同步落实配套措施，对26项新推出的政策，第一时间制定实施细则，明确操作流程、申请标准等，并向社会公开，便于市场主体申报享受。
（二）强化精准服务。组织县直有关单位、乡镇街区开展“送政策上门”活动，下沉到企业一线精准服务，用好惠企政策信息平台，线上线下同步开展政策咨询、互动对接，帮助企业更好了解政策、研究政策、用好政策，推动各项政策直通基层、直达企业，畅通政策落地“最后一公里”。
（三）强化跟踪落实。围绕政策落地实施，建立完善研究、推送、对接、享受等闭环落实机制，对照清单台账，适时开展政策实施效果督导评估，掌握并及时解决政策落实中的堵点问题，推广推介政策落实中的典型做法，不断放大政策集成效应，更大力度为各类市场主体赋能助力。
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