专家介绍：王海利，男，蒙阴县能源工作服务中心副高级经济师，从事产业发展工作20余年。

近日，蒙阴县人民政府印发了《蒙阴县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），为蒙阴未来五年发展指明了前进方向、提供了行动指南。蒙阴县能源工作服务中心副高级经济师王海利对《纲要》进行了解读，解读内容如下：

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是蒙阴实现县域经济跨越发展的战略机遇期。《纲要》以建设美丽、开放、富强、幸福“四个蒙阴”为总目标，系统擘画未来五年发展蓝图，是符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和重要指示批示精神，紧扣“美丽中国先行区、国家乡村振兴示范县、高端绿色智能制造新基地、精致秀美舒朗现代化人民城市、沂蒙革命老区振兴发展样板县、共同富裕县域范例”六大目标，对全县经济社会发展作出全面系统安排，呈现出六个鲜明特征：

一是注重精神铸魂，强化政治引领。《纲要》将“大力传承弘扬沂蒙精神”作为专门章节置于发展任务之首，明确提出“沂蒙精神是美丽开放富强幸福新蒙阴的‘根’和‘魂’”，从壮大传承矩阵、丰富传承路径、推动时代转化三个维度系统部署，提出擦亮“学沂蒙精神必到蒙阴”红色品牌、争当全省传承弘扬沂蒙精神排头兵的目标，将精神力量转化为推动发展的强大动力，体现出鲜明的政治自觉与使命担当。

二是注重生态立县，厚植绿色底色。《纲要》立足蒙阴生态资源富集优势，专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型”，系统提出积极稳妥推进碳达峰、优化国土空间开发保护格局、深入推进污染防治攻坚、建设生态产品价值实现机制创新示范区、加快推进绿色低碳发展五大任务，明确打造美丽中国先行区 、建设北方山区绿色低碳高质量发展样板，持续叫响“南有安吉、北有蒙阴”生态品牌，充分彰显蒙阴以绿为基、以生态促发展的导向。

三是注重产业强基，提升发展能级。《纲要》坚持工业强县首善战略，以标志性产业链建设为抓手，系统谋划高端工程装备、新能源商用车、食品酿造、纺织服装等传统优势产业提档升级，培育壮大新材料、新能源、康养制造等新兴产业，前瞻布局人工智能、元宇宙、生命科学、合成生物等未来产业，提出到2030年规上工业总产值年均增长13%、突破500亿元、建成三个百亿级优势产业集群的目标，构建具有鲜明辨识度的现代化产业体系。

四是注重城乡融合，推动乡村振兴。《纲要》坚持农业农村优先发展，以片区建设为抓手，构建“5个区域片区+41个专业片区”两级体系，聚焦果、兔、蜂、菌、渔、中药材等特色产业全链条发展，推动蜜桃全产业链产值突破150亿元；同步推进以人为本的新型城镇化，构建“二纵二横九口”高速公路网和“一环五横七纵”城市主干路网，打造“153060”交通圈，形成城乡互补、工农互促、共同繁荣的发展格局。

五是注重改革创新，激发开放活力。《纲要》坚持以改革破局、以开放赋能，聚焦国资国企、要素市场化配置、财税金融、营商环境等重点领域推出一系列改革举措，实施尊商护企培优工程，持续擦亮“亲商爱民满意崮乡”政务服务品牌。同时，坚定不移扩大高水平对外开放，抢抓莱临高铁、董梁高速、潍邹高速建设机遇，深度融入济临经济协作、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，全面增强内外联动、双向开放的动力活力。

六是注重民生为本，推动成果共享。《纲要》始终贯穿以人民为中心的发展思想，坚持民生支出占比稳定在85%以上，围绕就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域系统谋划、精准发力，提出到2030年城镇新增就业1.5万人、基本养老保险参保率稳定在96%以上、养老机构床位保有量达到2300张以上等具体目标，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，生动体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。

站在新的历史起点上，全县上下要持续传承弘扬沂蒙精神，坚定生态立县、工业强县、文旅活县、开放兴县、和谐润县发展路径，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、勇毅前行，奋力建设美丽开放富强幸福新蒙阴。