《蒙阴县2024年度土地供应计划》，以下简称《供应计划》，对本年度建设用地供应总量及供应结构进行了明确，并提出了建设用地计划的布局及相关保障措施。为做好《供应计划》的贯彻落实工作，方便社会各界全面了解今年的建设用地供应计划，现对《供应计划》进行以下政策解读。

一、编制背景和依据

为切实加强土地调控，合理安排土地供应结构，促进土地资源节约集约利用，全面加快新时代现代化强县建设，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》等规定，结合我县实际，编制了国有建设用地供应计划，从总量、结构、时序、布局等方面提高我县供地的合理性、科学性。将全年的供应地块纳入计划中，做到统一管理、统一部署，有效控制年度土地供应总量，合理安排土地供应结构，优化用地布局，推动资源利用方式根本转变，充分发挥供给引导需求的宏观调控作用，为蒙阴县社会经济发展提供用地保障。

二、编制原则

（一）坚持严控新增、优化存量的原则。强化国土空间规划和用途管制，以长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，土地供应时序安排与耕地保护落实情况挂钩。实施城市更新行动，支持存量提质增效。通过严控新增、优化存量，加大批而未供和闲置低效用地盘活，有序促进城乡建设用地节约集约、高效利用。

（二）坚持优化结构、融合发展的原则。优化土地供应结构，合理调整商业、住宅、工业用地的收储和供地比例；优化空间布局，促进区域协调发展，统筹城乡用地，推进城乡融合发展，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

（三）坚持保障民生、生态优先的原则。优先保证重点民生基础设施项目和重大建设工程项目用地，着眼保护和改善生态环境，保障土地可持续利用。

三、编制主要内容

一是坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《蒙阴县2024年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

二是统筹兼顾、供需平衡。认真落实房地产用地调控政策，统筹考虑区域内租赁住宅用地、重点项目、供求关系等因素，坚持以“需”定“供”的原则，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房“三类住房”用地之和不得低于住房用地供应总量的70％，重点保障城镇住宅用地供应。合理确定供应地块，保持房地产市场价格平稳。

三是积极强化措施，确保供地服务效率质量。突出经济发展支撑项目用地服务，突出项目用地服务经济发展，年度重点项目用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，工矿仓储用地、商服用地、公共管理与公共服务用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，切实满足项目建设用地需求。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和工业用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。

四、落实保障

（一）制定方案。制定蒙阴县2024年度国有建设用地供应计划实施方案，按照实施方案中规定的方法、措施、步骤和时间要求，县府各工作部门和各镇（街道）要各司其职，积极配合和协调，保障蒙阴县2024年度国有建设用地供应工作的顺利实施。

（二）规划引领。加大土地利用总体规划和相关行业规划修编工作力度，保障建设用地的顺利报批和供应。

（三）优化供应。加大土地征收力度，切实保障被征地群众的合法权益，强化土地一级开发，确保净地出让，保障各类建设项目及时落地建设。

解读单位：蒙阴县自然资源和规划局

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