解读：《蒙阴县残疾人事业发展“十四五”规划》

为深入贯彻落实党中央、省、市决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人事业高质量发展，县政府印发了《蒙阴县残疾人事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》解读如下：

一、起草背景及过程

临沂市人民政府2021年12月29日印发了《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》，市残联要求各县区于6月底前完成县级残疾人事业发展“十四五”规划的出台。县政府残工委在结合市级规划的基础上，草拟了《蒙阴县残疾人事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》并于5月份征求了所涉及11个乡镇（街区）、42个县直单位的意见建议。

二、编制依据

依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》，结合蒙阴工作实际，制定本规划。

三、主要内容

（一）需完成的指标。

1.符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达到100%；

2.困难残疾人生活补贴覆盖率达到100%；

3.重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%；

4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到96%以上；

5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上；

6.残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上；

7.残疾人基本型辅助器具适配率达到95%以上；

8.残疾儿童少年义务教育入学率达到99%以上；

9.城乡残疾人技能培训人数大于1000人次；

10.困难重度残疾人家庭无障碍改造数大于1000户以上；

11.乡镇(街道)残疾人服务机构设置覆盖率达到100%。

（二）重点任务

规划共分8个主要方面，32项具体任务。

一是健全保障体系，全面改善残疾人生活质量。内容包括巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提高基层服务残疾人能力、完善残疾人社会福利制度、加快发展残疾人照护和托养服务、扩大残疾人保险覆盖范围、强化残疾人救助和保护力度、保障残疾人基本住房安全便利等7项工作。

二是全面提高康复供给质量，提升残疾人健康水平。内容包括加强残疾预防工作、加强残疾人健康管理服务、规范残疾儿童康复救助、提升残疾人精准康复服务水平、提高残疾人辅助器具服务水平等5项工作。

三是优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。内容包括完善残疾人就业创业政策、多渠道多形式促进残疾人就业创业、提升残疾人职业技能、加强残疾人就业服务等4项工作。

四是提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。内容包括健全残疾人教育体系、完善特殊教育保障机制、提升残疾人公共文化服务水平、倡树新时代文明社会残疾人观、完善残疾人体育管理服务体系等5项工作。

五是全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。内容包括提升无障碍建设管理水平、加快发展信息无障碍、提升无障碍服务水平等3项工作。

六是加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。内容包括强化残疾人事业法治保障、依法维护残疾人合法权益等2项工作。

七是深化残联组织改革，夯实残疾人事业基层基础。内容包括加强各级残联组织建设、加强残疾人服务基础设施和服务机构建设、抓好残疾人事业人才队伍建设等3项工作。

八是创新服务方式，助推残疾人事业高质量发展。内容包括加强对残疾人公共服务的扶持管理、拓展残疾人社会化工作方式、深化残疾人事业信息化建设等3项工作。

四、保障机制

《规划》还明确了“认真实施规划、加强组织领导、强化经费保障、开展检测评估”四项保障措施，明确了各项重点工作任务牵头单位、参与单位，要求各有关部门将本规划的主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标，统一部署、统筹安排、同步实施，确保《规划》落地落实。

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