一、文件的必要性

小微企业存在融资难融资贵的问题，而其中小微企业缺少抵押物是制约小微企业融资的一个因素，现在国家出台了相关制度规定农村集体经营性建设用地可以上市，所以企业可以农村集体经营性建设用地使用权抵押进行融资，人行蒙阴县支行拟制定农村集体经营性用地使用权抵押贷款管理暂行办法，主要目的是为规范集体经营性建设用地抵押贷款工作。

二、文件的可行性

起草《农村集体经营性用地使用权抵押贷款管理暂行办法》，可以解决部分小微企业缺少抵押物的难题，缓解小微企业存在融资难融资贵的问题，小微企业可依据此办法，向银行机构贷款。

三、法律依据

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理

法》《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银

行业监督管理法》和《蒙阴县集体经营性建设用地入市暂行办法》等相关的法律和规章，结合我县的实际情况，制定出

本法。

四、过程及协调情况

我们前期去莒南县进行了学习，并和蒙阴县自然资源局、蒙阴县地方金融监督管理局等相关部门进行了协调，形成了初稿，经过县政府领导审阅，形成终稿。

五、主要内容

主要内容是规范集体经营性建设用地抵押贷款工作。

1、适合抵押的集体经营性建设用地解释。

2、抵押贷款的原则。

3、农村集体经营性建设用地抵押贷款要满足的务件。

4、银行农村集体经营性建设用地抵押后的处理。

5、银行和抵押人签订合同后的登记处理。