岱崮镇人民政府

关于印发《岱崮镇社会帮扶领域突出问题专项整治工作方案》的通知

岱政发〔2023〕24号

各村、各部门单位：

       现将《岱崮镇社会帮扶领域突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

岱崮镇人民政府

2023年11月3日

岱崮镇社会帮扶领域突出问题专项整治工作方案

为进一步解决社会帮扶领域存在的社会福利分配不公等突出问题，健全和完善社会帮扶长效机制，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提高群众满意度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、县纪委监委深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、“提勇促”作风建设群众满意度提升工作部署，根据我镇实际，在全镇开展社会帮扶领域突出问题专项整治活动，制定本方案。

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，紧紧围绕为民办实事、提升群众满意度，聚焦社会帮扶领域申请、核查、审批、公示等环节，进一步规范社会帮扶各流程，着力破解社会福利分配不公、社会帮扶群众满意度不高等突出问题。

（二）目标原则。按照“分级负责、分口把关”的原则，进一步压实各村属地管理责任和行业部门主管责任，采取“镇相关部门和村自查自纠、镇纪委联合检查督导”的方式，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制，全力抓好问题整改，推动形成“属地管理、部门联动、齐抓共管”的工作格局，做好2023年度社会帮扶群众满意度工作。

二、专项整治的内容和重点

（一）专项整治重点

各村及民政办、残联、乡村振兴办公室等部门社会帮扶政策落实情况，重大事项可向前追溯。

（二）专项整治主要领域

1.民政方面。各村是否按规定做好低保、特困、临时救助、因病致贫重病患者、低保边缘家庭审核确认及孤困儿童进行全面复核。民政办是否认真指导督促各村做好复核和有关救助政策落实。确保符合条件的民政救助保障对象“应保尽保”，不符合条件的“应退尽退”。

2.残联方面。各村对辖区持证残疾人不进行全面自查评估。县残联对全县残疾人进行重新鉴定核实。切实解决残疾等级评定不够精准问题，做到残疾人证动态管理、应办尽办、应调尽调、应销尽销。

3.乡村振兴服务。乡村振兴办公室是否认真规范指导各村做好防止返贫监测预警工作，脱贫享受政策人员动态调整是否精准，做到“应纳尽纳、应退尽退”，产业项目资金规范管理使用，项目分红及时足额发放。

（三）专项整治主要内容

1.业务办理。村经办人员在业务办理过程中是否存在对申请材料审核把关不严等问题；镇经办人员是否按要求落实动态调整机制，是否存在未及时清退应退人员、违规为他人办理福利保障待遇等问题；各级经办人员是否存在优亲厚友、吃拿卡要，甚至虚报冒领、贪污侵占、骗取套取帮扶资金等问题。

2.帮扶对象公示。是否存在公示方式和时限不符合要求或公示资料不完整等问题；是否存在帮扶标准公示不明确甚至未公开等问题；是否存在变通应付、虚假公示等问题。

3.帮扶资金拨付发放。是否存在帮扶资金使用管理不规范等问题；是否存在截留、挪用帮扶资金及帮扶资金分配方案、流程不公开等问题。

4.群众诉求解决。对群众通过投诉、拨打“12345”政务热线等渠道反馈的问题，是否存在态度生硬、推诿扯皮等问题，是否存在作风散漫、处理不及时等问题，是否存在核查不认真、未依纪依法处置等问题，是否存在因处理不善导致发生舆情等问题。

5.专项整治过程中发现的其他问题。

三、总体安排

（一）自查自纠阶段（11月5日-11月17日）。民政办、残联、乡村振兴办公室、各村深入查找社会帮扶领域各个环节存在的问题和不足，认真填报自查自纠问题台账，形成自查报告（主要包括基本情况、问题台账、工作建议等）。于11月17日各村将自查报告连同附件表格及时报送镇社会帮扶领域突出问题专项整治办公室。

（二）集中公示阶段（11月18日-11月30日）。将自查规范后享受社会帮扶政策的对象在各自然村进行集中公示，并公布举报电话。对集中公示期间受理的举报线索，相关责任部门和村要及时进行核查和问题整改。

（三）联合监督检查阶段（12月1日-12月20日）。镇纪委、财政所、民政办、残联、乡村振兴办公室、卫健办等部门联合成立联合检查组，对相关村专项整治工作进行检查。重点检查自查自纠阶段走过场、发现问题不彻底、问题整改落实不到位等问题。

（四）巩固提升阶段（12月21日-12月31日）。镇相关部门和各村全面梳理专项整治工作开展情况，对发现的问题，深入分析查找根源，研究制定针对性整改措施。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。社会帮扶工作涉及面广、影响力大、社会关注度高，各乡镇街区和行业主管部门要进一步提高思想认识，坚持守土有责、守土尽责，发扬“严真细实快”的作风，从兜牢民生底线高度，充分认识专项整治工作的重要性和严肃性，组织精干力量、采取有力措施，确保工作取得成效。

（二）着眼长远、标本兼治。相关部门要强化分类施策，根据不同问题制定针对性整改措施，强化源头治理，健全长效机制，努力实现社会帮扶事项申请、核查、审批、确认、复核、退出等环节的规范化、制度化。

（三）严格督查、严肃问责。工作中遇到的重大事项、发现的重大问题线索，要及时报送镇纪委。对工作过程中推进不力、问题排查不彻底，甚至推诿扯皮、瞒报漏报的，将依法依规严肃处理。