联城镇人民政府

联城镇关于省级卫生乡镇长效管理的实施意见

联政发〔2022〕19号

为进一步巩固联城镇省级卫生乡镇创建成果,构建科学规范、运转高效、责任明晰、管理精细的卫生乡镇长效管理机制,不断完善乡镇综合服务功能，提高乡镇管理和公共卫生服务水平，结合我镇实际，制定实施意见。

联城镇人民政府

2022年8月9日

（此件公开发布）

联城镇关于省级卫生乡镇长效管理的实施意见

一、指导思想

围绕创建省级卫生乡镇目标任务，坚持可持续发展，进一步巩固发展创建成果，加快“省级卫生乡镇”建设步伐，改善人民生活和投资环境，提高人民群众的生活质量，努力把我镇建设成为一个干净整治、繁荣有序的绿色家园。

二、工作思路

按照“政府组织、各方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，创建国家卫生乡镇标准要求，做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。坚持做到“五为主”，即高起点规划为主、高标准建设为主、完善配套为主、绿化美化为主、严格管理为主，确保创建任务的顺利完成。

按照，把镇领导班子成员作为工作网格的联系领导，将省级卫生乡镇长效管理的各项工作任务纳入到每个网格中，明确各责任单位、责任人在省级卫生乡镇长效管理工作中的职责，立足当前全镇的基本框架，形成牵头领导、责任单位、联系人一级抓一级，全员齐参与的长效管理工作网络，并进一步加大宣传和督导检查力度，使省级卫生乡镇长效管理在常态中推进，在制度上深化，在长效机制上下功夫，在群众参与上做文章，在实效惠民上出成果。

三、区域划分

根据区域设置划分为7个大网格，每个管理区是一个网格。每个网格由1-2 名领导成员包保，安排分管部门、村居对网格内的管理工作具体负责抓落实。管理范围内社区、村及网格内的相关单位要在包网格镇领导成员的指挥、调度下，共同做好网格内创卫工作的组织、协调、督导、落实等工作，推进工作进度。以网格化管理为抓手，通过实施分块管理，构建起各方参与、全面覆盖、上下联动的网格化管理模式，系统解决管理工作中的实际问题，全面提升创建工作水平。

四、网格职责分工

1.包网格镇领导成员统筹协调所辖网格内管理工作，定期调度工作进展情况，及时指导解决工作中存在的困难和问题，设立办公室，明确一名分管单位负责人具体负责，做好本网格内长效管理的各项工作的安排部署、业务培训、技术指导、督促检查、资料整理等工作；负责发动网格内所有部门、单位、企业和社区、村等共同做好网格内病媒生物防制、旱厕及公厕改造、农贸市场建设和管理、环境卫生整治等管理工作。

2、管理范围内的村要服从各管理网络的统一领导，积极主动的对接管理工作，突出自身主体作用，保质保量完成《联城镇省级卫生乡镇长效管理实施意见》中的各项目标任务，一包到底。

五、部门职责分工

（一）镇纪委、党建办：负责加强监督检查，对执行网格化管理工作不力的单位进行问责，跟踪落实整改。

（二）镇宣传办：负责抓好管理工作的宣传，在广播、电视、网络、报纸等媒体进行指导，倡导文明卫生行为，制作创卫简报，及时曝光问题。

（三）镇卫健办、环卫部门：负责做好管理工作问题查摆、工作督导和业务指导等工作。

（四）镇派出所：负责维护管理区域范围公共治安秩序，对阻挠执法、妨碍执法、暴力抗法等行为依法处置，加大对损毁镇容镇貌等设施的等违法行为的查处力度，维护良好的管理环境。

（五）镇建设规划部门：负责加强管理区域范围建筑工地施工现场的管理等工作。

（六）镇综合行政执法部门：负责抓好沿街店铺单位信息采集、“门前五包”、责任书签订等工作，对“门前五包”责任人做好宣传培训工作。及时依法查处各类破坏环境卫生、损害绿化苗木和基础设施等违法行为，以及范围停车位规划、交通秩序整治。

（七）市场监管所：抓好店内经营、证件办理、食品安全等检查工作，负责协助抓好“门前五包”责任书签订及责任人的宣传教育工作。

（八）各网格：负责落实各网格所有村居的环境综合治理。

其他有关单位根据各自职责，积极配合，密切协作，共同抓好创建区范围网格化管理工作。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。全镇上下要高度重视省级卫生乡镇管理工作，将思想统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实加强组织领导。镇党委、政府工作主要领导亲自抓，分管同志具体靠上抓，明确目标，研究措施，落实责任。

（二）明确责任，健全制度。落实领导责任制。各村和各单位要成立相关领导小组，坚持属地管理和分块包干原则，落实“谁的地段谁负责”，各村支部书记、各单位主要领导要统筹创建工作的全过程，并层层落实工作责任制，做好管理范围的环境整治工作，维护责任区域内环境卫生保洁、经营秩序、交通秩序，搞好净化、绿化、美化、亮化、硬化等工作。管理范围内背街小巷及其它未明确分工的地方，按照属地管理的原则，由镇政府负总责，各村居具体负责，确保长效管理工作无缝隙、全覆盖。

（三）加强宣传，发动群众。进一步加大宣传力度，树立“人人参与、共建共享”的理念，坚持以人为本，广泛发动群众、依靠群众，充分发挥广大群众参与长效管理的积极性，引导广大群众参与到长效管理工作中来，使创建工作的目标、意义、要求和做法家喻户晓，使创建活动成为全镇人民的自觉行动。

（四）严格考核，兑现奖惩。加大督导检查力度，定期对网格化管理工作进行督查、考核、通报。镇党委、政府将对工作不力、履职不到位等影响工作开展的，按照有关规定，严格追究相关人员的责任、单位的责任。

附件：1、联城镇省级卫生乡镇长效管理责任分工明细表

          2、联城镇网格架构图

附件1

联城镇省级卫生乡镇长效管理责任分工明细表

为推动联城镇创建省级卫生乡镇长效管理顺利开展，结合本镇实际，经镇党委政府研究决定，对重点区域、重点行业、成立五大专项管理工作组如下：

一、五小场所专项管理

1、管理内容

对管理范围内的餐饮饭店、食品加工、商店理发店、宾馆、药店、进行督查整治，长效管理。

2、责任单位：联城镇市场监督管理所、卫键办

3、专项管理工作组

组 长：王斌

副组长：秦贞忠周欣欣

成 员：任克峰霍婷婷禹慧宋增荣

二、基础设施环境卫生以及人居环境卫生专项整治

1、整治内容

对管理范围内的道路破损、路沿石缺失、路灯更换、苗木补植、垃圾桶配备、主要道路路域环境进行督查整治。对管理范围内的人居环境卫生，做到卫生全覆盖、无死角督查整治。

2、责任单位：环卫整治部门

3、专项管理工作组

组 长：公 平

副组长：段淑军

成 员：张纪国 王艳君 李红玲

三、道路占道经营专项整治

1、整治内容

对管理范围内的主次干道，商业街沿线存在的店外经营、占道经营、乱堆乱放、私搭乱建、广告进行规范清理整治，对公共区域车位划线。

2、责任单位：执法中队

3、专项管理工作组

组 长：房德文

副组长: 刘旭东

成 员：郑 宝宋增田薛玉英张荣军韩庆宝

四、施工、待施工场地专项整治

1、整治内容

对管理范围内的建筑工地进行规范管理，安装围挡，高度不低于1.8米，设置创卫宣传标语，工地出入车辆不得带泥作业，工地食堂严格按照集体食堂标砖管理，工地内垃圾进行治理，健康教育宣传栏定期更新。

2、责任单位：镇乡镇规划建设管理办公室、执法中队

3、专项管理工作组

组 长：房德文

副组长：刘旭东张本富郑 宝

成 员：蒋丽丽宋增田薛玉英张荣军 韩庆宝

五、督查考核

1、整治内容

对管理范围内创建工作开展情况进行每天督查，对各负责区领导及工作人员到岗到位情况检查，对工作被动落后的相关人员进行问责。

2、责任单位：镇纪委办公室、镇组织办公室、镇卫健办

3、专项管理工作组

组 长：杨 勇

副组长：李 雷薛迎迎周欣欣

成 员：崔宗玲王 朋李宗国禹 慧宋增荣

附件2

联城镇网格构架图