野店镇人民政府

关于印发蒙阴县野店镇2022年地质灾害防治方案的通知

野政发〔2022〕4号

全镇各村、镇直各部门：

      《蒙阴县野店镇2022年地质灾害防治方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

野店镇人民政府

2022年3月22日

蒙阴县野店镇2022年地质灾害防治方案

为做好2022年全镇地质灾害防治工作，最大程度地减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、地质灾害防治目标任务

按照“抓预防、重治理、保安全、为民生”的地质灾害防治工作思路，坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合的原则，从实际出发，动员社会各方面力量，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为主要手段，进一步完善地质灾害应急队伍及信息平台体系建设提高监测预警水平，最大限度减少降雨诱发地质灾害可能造成的损失，通过实施工程治理或搬迁避让，减少受地质灾害威胁人数，维护人民生命财产安全、保障社会稳定为目标，最大限度地减少地质灾害损失，促进经济社会持续稳定发展。

二、2022年度地质灾害发生概况

野店镇位于蒙阴县北部，总面积196平方公里，其中山地、丘陵占90%以上。境内地质构造复杂，出露的地层主要以砂岩和石灰岩为主。

全镇属暖温带季风性大陆气候，四季分明，年平均气温12.8度，多年平均降水量806mm，但年际变化很大，年内分配也极不均匀，全年降雨有70%集中在汛期，极易发生地质灾害

三、2022年地质灾害险情趋势预测

（一）地质灾害种类预测。我镇属典型的山区镇，地质条件较差，极易形成山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。历史遗留矿山采空区不排除地面塌陷的可能。

（二）降雨诱发趋势。持续性降雨、大暴雨是诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的主要因素。据有关资料分析，12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量超过50mm时，在具备成灾条件的地段会诱发地质灾害。我镇每年6月初进入汛期，7、8、9三个月为主汛期，汛期是崩塌、滑坡、泥石流等灾害多发、易发期，也是我镇地质灾害重点防范期。其它时段内若遇短期强降雨，也会诱发地质灾害。

（三）人为因素诱发地质灾害。不合理的工程活动是诱发地质灾害的重要因素之一。破坏坡面植被、修造人工梯田使降雨容易渗入坡体，可导致滑坡、崩塌；依山建房、修建公路等工程开挖斜坡，会造成坡体下部失去支撑、降低坡体的稳定性，也容易引发滑坡、崩塌；顺沟堆放大量堆积物或采矿形成的废渣、废石，会导致滑坡隐患区或矿区发生泥石流；地下采矿活动形成一定范围的采空区，使上方岩、土层失去支撑，可导致地面塌陷、裂缝；劈山开矿的爆破作业，会破坏斜坡的岩、土层结构，从而产生滑坡等等。

四、我镇地质灾害隐患点分布情况

野店镇24处，其中崩塌22处，滑坡2处。分别为石槽村村北崩塌地质灾害隐患点；大山村石门、栗子行崩塌地质灾害隐患点；石泉村小寨崩塌地质灾害隐患点；石仁坡村石仁坡崩塌地质灾害隐患点；上东门村瞭阳崮崩塌地质灾害隐患点；板崮崖村马家峪、阚峪、小罗崖崩塌地质灾害隐患点；焦坡村东大洼崩塌地质灾害隐患点；桑子峪村赵家长岭崩塌地质灾害隐患点，朱郭路滑坡地质灾害隐患点；樱桃峪村涝洼滩崩塌地质灾害隐患点；梭庄村阎王鼻子、南山崩塌地质灾害隐患点；翻金峪村岱崮峪、刘家峪崩塌地质灾害隐患点；大石头村百家泉、伊家后阴子崩塌地质灾害隐患点；黄土良村滑坡地质灾害隐患点；东山村张家寨崩塌地质灾害隐患点；黄崖村黄泥洼崩塌地质灾害隐患点；南晏子村西山崩塌地质灾害隐患点；安平崮村里望崩塌地质灾害隐患点。

五、地质灾害防治措施

（一）加强领导，明确责任。为加强对汛期地质灾害防治工作的领导，镇政府成立汛期地质灾害防治工作领导小组，负责汛期地质灾害防治应急组织、指挥和协调工作，领导小组办公室设在镇自然资源和规划所。全镇各村、社区、有关部门要高度重视地质灾害防治工作，将其列入重要议事日程。一是编制年度地质灾害防治方案，成立地质灾害防治工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的组织领导。二是要层层落实目标责任制，各地质灾害隐患点要明确负责人和监测人，实行定点、定人、定时监测，每次监测要做好详细记录，不能出现防治空白，认真做好地质灾害群测群防工作。同时，各村、社区、有关部门要安排一定的资金用于突发性地质灾害应急调查和治理，因自然因素造成的地质灾害的防治经费应列入财政预算；因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁开发谁治理”的原则由责任单位承担并进行治理。

（二）齐抓共管，形成合力。全镇各村、社区、有关部门要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，协同作战，形成工作合力。自然资源、气象部门要搞好汛期地质灾害的预测预报工作；水利部门要严格控制岩溶发育区地下水开采量；民政部门要积极筹备好救灾物资；公安部门要抓好隐患区、灾害区的社会治安工作；卫健部门要认真做好伤病员的救治工作；电力部门负责灾区电力供应；通讯部门要保障灾区通讯畅通；交通部门负责灾区交通恢复。全镇各村、社区要统筹各方资源抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理和病险水库除险加固、生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合防治水平。

（三）落实制度，做好防范。镇自然资源和规划所负责开展全镇地质灾害防治的日常工作，要强化汛前排查，检查隐患点的变化动态和防灾责任人、监测责任人、防灾措施的落实情况，核实发放“工作明白卡”和“避险明白卡”，对其中涉及交通线路、水利设施、人口密集区、学校以及在建工程场地的，要加强与水利、住房和城乡建设、教育等相关部门和单位的联系，建立防灾信息共享渠道，确保各地质灾害隐患点的防范措施落实到位。在重点时期隐患点所在地的乡镇人民政府会同有关部门要加强对地质灾害隐患点的巡查工作，镇自然资源和规划所及时组织有专家技术人员参加的工作组开展检查指导，必要情况下配合乡镇人民政府采取预先临时撤离受威胁人员等措施，确保人民生命财产安全。

全镇各村、社区、有关部门要加强应急职守工作，汛期要严格落实24小时值班制度，明确值班领导和值班工作人员，确保通讯畅通；落实“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的工作制度，定期检查隐患点的变化动态及防灾责任人、监测责任人、防灾措施的落实情况，及时发放地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”，确保各地质灾害隐患点的防范措施落实到位；对威胁较大的重要地质灾害隐患点，各乡镇要制定针对性预案，在汛期组织开展一次应急避险演练，增强群众识别、避让、应急处治地质灾害的能力，提高防灾减灾能力；加强防灾、避灾培训，利用各种有效形式宣传识灾、防灾、险情灾情报告、避险自救等基本知识，增强广大干部群众的地质灾害防治意识，提高自救互救能力。

（四）做好预警，及时处置。自然资源和规划所、要建立健全汛期地质灾害气象预报预警工作机制，通过广播、互联网、手机短信等方式及时发布汛期地质灾害气象预报预警信息；全镇各村、社区及有关部门要严格执行险情灾情速报制度，发现临灾险情，立即组织应急调查，确认险情，迅速采取避让、应急处置措施。一旦发生灾情，立即启动应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救灾工作。出现地质灾害灾情、险情，在立即处置的同时，要按照地质灾害速报制度，迅速上报各有关部门。

（五）全面调查，扎实推进非煤矿山采空区综合治理。镇自然资源和规划所会同相关部门全面完成调查和稳定性评价，落实监测防范措施。对所有排查出来的采空区进行稳定性论证，区分不同情况，分类制定治理方案，落实监测措施和监测责任人，通过安置警示牌、发放避险明白卡、制定避险应急预案、搬迁避让等措施，做好险情和安全隐患防范工作。

（六）加快重要地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。全镇各村、社区将地质灾害易发区群众搬迁纳入新农村建设规划，认真实施好这项民心工程，高质量推进地质灾害防治避让搬迁工作。对省、市确定的重要地质灾害隐患点搬迁避让项目，未完成的要倒排工期，加快推进；对已完成的进行逐户核查造册、建立档案，做好搬迁避让的验收工作。对危险性较大，一时不能完成搬迁避让与治理的地质灾害隐患点，要落实监测和防范等措施，确保人民群众生命财产安全。

（七）加强地质灾害危险性评估。全镇各村、社区及有关部门要加强建设用地项目预审和审批，在地质灾害易发区内的建设项目必须进行地质灾害危害性勘察鉴定，履行地质灾害危险性评估相关工作，未开展地质灾害危险性评估的建设项目一律不得开工建设。对擅自开工建设，诱发地质灾害和造成地质灾害隐患、危害他人生命财产安全的，严肃追究相关责任人责任。编制村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

（八）加强宣传培训，普及防灾知识。全镇各村社区及有关部门要充分利用广播、网络、短信等方式，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日等为宣传平台，采取举办培训班，发放宣传材料、现场讲解防灾避灾知识等多种方式，开展地灾预防、避让知识的宣传普及，不断提高社会各界和广大群众防灾避险的意识和能力。

汛期是地质灾害防治重点时期，全镇各村、社区要严格落实值班制度，发生灾情要在规定时限内向镇政府、自然资源和规划所及相关部门上报灾情发生的时间、地点、影响、采取的应急措施及存在问题等，并积极组织抢险救灾。镇地质灾害防治工作领导小组办公室值班电话：4628111、4628116（办公室）。

附件：蒙阴县野店镇汛期地质灾害防治工作领导小组成员名单

组   长：张 杰 镇党委副书记、镇长

副组长：禹文利 副镇长

             宋汉涛 镇武装部部长

             公奇山 镇人大主席

             刘宗庆 镇人大副主席

成   员：赵圣雷 镇自然资源和规划所所长

             尚修成 镇派出所所长

             刘玉景 镇交管所所长

             唐培波 镇水利站站长

             王法智 镇乡建办主任

             莫   倩 镇民政办主任

             张   磊 镇应急办主任

            李长峥 野店管理区书记

            张晓龙 东门管理区书记

            王本栋 晏子管理区书记

            包   磊 烟庄管理区书记

            韩   伟 金泉峪管理区书记

            孙海涛 郭庄管理区书记

            公彦峰 镇党政办主任

领导小组办公室设在镇自然资源和规划所，禹文利同志兼任办公室主任，赵圣雷任副主任。