野店镇人民政府

关于印发《野店镇安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动工作方案》的通知

野政发〔2021〕6号

各管理区、村（社区），镇直各部门：

       现将《野店镇安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

野店镇人民政府

2021年2月9日

野店镇安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动工作方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作会议精神，严格防范和遏制各类生产安全事故发生，决定在全镇范围开展安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动，制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，围绕“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，坚决树牢底线思维和红线意识，按照“横向到边、纵向到底”原则，全面开展全镇重点行业领域大排查大整治行动，确保全镇各重点行业领域事故风险有效遏制、管理水平明显提升、重视程度切实增强、发展理念压实筑牢，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供安全生产保障。

二、工作原则

（一）各村（社区）、各企业负责本行政区域内安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治专项行动的组织实施。要结合本通知和辖区实际迅速开展活动，抓紧抓好落实。要建立安全隐患台账，详细记录隐患排查整治情况，逐一落实隐患整改责任，确保隐患及时得到有效治理。

（二）按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，各相关部门要结合本通知要求，针对本行业(领域)的实际，依据职责制定本行业(领域)实施方案，细化明确本行业(领域)排查整治的具体内容和标准，科学高效做好实施工作。

三、工作任务

认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，在全面抓好全镇安全生产自然灾害隐患大排查大整治专项执法的基础上，结合我镇安全生产工作实际，突出危险化学品、非煤矿山、消防、道路交通、电力、食品等工贸行业、学校、农业机械、文化旅游、医院、林业和森林防火、水利、商务等重点行业领域，组织开展12个专项行动，确保重点行业领域所有生产经营建设单位安全监管覆盖率达到100%、隐患排查和整改率达到 100%、非法违法行为查处率达到100%。

（一）开展消防安全大排查大整治专项行动

组 长：朱圭峰

副组长：尚修成

成 员：公鑫、张波、公茂兴、彭焕磊、李长峥、孙小奇

整治内容：抓好重点区域、重点场所、重点时段的消防安全大检查，突出学校医院、酒店饭店、商场市场、九小场所等“三合一”和“多合一”建筑、劳动密集型企业、涉危涉爆等生产经营单位，全面排查整改消防安全隐患，全面开展冬季防火、电器火灾等消防安全知识的宣传教育。重点做到以下几点：

1.坚持经营与住宿分开，不符合消防安全标准要求的一律不得在经营场所住宿；确需住宿的，需要严格按照合用场所住宿与生产经营消防安全技术要求进行整改完毕，达到要求后再进行使用。

2.消防设施完整好用，灭火器材配置齐全，安全疏散指示标志、应急照明完好。

3.强化电力安全检查，凡是线路老化的限期整改，拒不整改的一律停产整顿；不超负荷用电，不擅自拉接临时电线，总电源应安装电气保护装置，严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝；严禁使用大功率取暖电器；严禁电动车充电。

4.门窗不得设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物，已设置的按照消防要求限期拆除或整改到位；沿街店面设有防盗卷帘门时，应能从内部快速手动开启，鼓励单独设置疏散

门。

5.疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堆放物品。

6.严禁占用消防车通道，消防水源应满足要求。

（二）开展道路交通安全大排查大整治专项行动

组长：朱圭峰

成员：王法智、包磊、尚修成、刘玉景、纪立刚

整治内容：深入推进道路交通安全综合整治，加强交通运输企业等重点车辆、重点路段的排查和监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为，做好低温雨雪等恶劣天气和春运期间的道路交通应急预案和应急管理工作。

（三）开展烟花爆竹、危化品安全大排查大整治专项行动

组长：朱圭峰

成员：尚修成、公茂兴、李长峥

整治内容：加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严厉打击零售经营领域“下店上宅”、“前店后宅”、违规储存以及非法生产储存经营运输烟花爆竹等行为；加强危险化学品经营企业的监督检查。

（四）开展农业、水利、电力安全大排查大整治专项行动

组长：王名进

成员：苏贵田、苏军、公彦强、张兆东

整治内容：对供水、供电等管网设施、线路进行全面的检查，排除各类安全隐患。重点整治查处非法采砂采作业行为，整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题；农业机械超期服役、违规作业、违章载人等问题。

（五）开展食品安全大排查大整治专项行动

组长：杨朋

成员：葛家才、公鑫

整治内容：加强对食品经营单位的监督检查，以校园周边、商业街等人员密集场所为重点，以点带面，加大巡查检查频次，全面排查辖区各类食品生产经营企业风险隐患，坚决取缔无证经营的食品生产、流通、餐饮以及食品摊点，确保全镇食品安全环境得到净化。严厉查处制售假冒伪劣食品违法行为，强化司法联动，严格做到涉罪必移。

（六）开展林业及森林防火领域大排查大整治专项行动

组长：王名进

成员：杨化祥、伊廷花、景志勇

整治内容：重点检查森林防灭火责任体系是否健全，网格化管理是否到位；森林防火宣传教育工作开展情况，开展了哪些宣传活动；野外火源管理是否到位，有没有烧荒烧田埂等违规野外用火；各项防火设施是否正常使用，机具装备是否正常使用；应急预案是否制定，扑救的组织、任务是否明确；森林扑火队伍是否做好应急准备。

（七）开展学校安全大排查大整治专项行动

组长：张笃鹏

成员：李太成、公鑫

整治内容：检查学校门卫管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理问题；整治无证办园行为，对达不到安全标准，难以整改到位的幼儿园，依法进行取缔。加强对接送学生校车的管理和检查，打击私自运送学生的非法车辆。

（八）开展文化和旅游安全大排查大整治专项行动

组长：孙家利

成员：公丕建、郭健

整治内容：深入开展文化和旅游安全生产隐患治理，加强消防安全管理责任落实以及自查自改，严禁违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电；严禁锁闭或占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物，防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位，消防设施损坏停用、消防给水系统关闭；严禁违规敷设电气线路、违规电气焊，违规用火、用电、用油、用气，违规存储油漆、颜料、酒精及其他化学试剂等易燃易爆危险化学品等等。

（九）开展非煤矿山安全大排查大整治专项行动

组长：朱圭峰 杨 朋

成员：尚修成、彭焕磊、赵圣雷、张波、公茂兴

整治内容：严厉打击违法违规行为，重点打击建设项目安全设施“三同时”制度履行不严格，安全生产许可证有效期满未办理延期手续；安全生产、风险防控责任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人员配备不到位；未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面，安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位；应急预案体系不完善，缺少专项应急预案或现场处置方案，未按规定组织开展应急演练；超层越界、非法开采矿产资源，违规运输和使用火工炸药，未批先建等违法违规行为。

（十）开展商务领域安全大排查大整治专项行动

组长：丁兆娟

成员：公丕镯、公鑫、彭焕磊、伊淑文

整治内容：重点排查加油站的安全防范措施、应急预案演练落实情况。重点整治餐饮场所无证经营或违规使用天然气（含煤层气）、液化石油气餐饮企业。严厉打击非法销售黑市油、违法寄递物流等行为。

（十一）开展医院安全大排查大整治专项行动

组长：张 辉

成员：杨晓东、包丽萍、朱贵霞、公鑫

整治内容：重点围绕医院、卫生室人员密集场所、消防、电梯、易燃易爆设施器材物品等开展隐患排查治理和监管防范。

各村、各企业要切实落实属地监管职责，迅速部署、全面开展安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治集中行动，加大“打非治违”力度，全面落实本区域内安全监管责任，隐患排查做到全覆盖、全行业、不留盲区。

四、保障措施

（一）认清形势，加强领导。各村（社区）、相关部门、各企业要清醒认识当前严峻形势，要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，进一步健全安全生产责任体系，认真分析研究本辖区、本行业安全生产工作存在的薄弱环节和问题，周密部署，精心组织开展安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治行动，严格抓好工作落实。通过开展企业自查、部门联查、明察暗访等形式，在全镇各行业领域开展安全隐患拉网式、地毯式检查，不讲情面、不留死角，确保大检查全覆盖、无死角。

（二）严格执法，闭环整治。各村、相关部门、各企业要加大安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治行动的力度，切实推动责任落实，确保工作取得实效，对隐患不整改、整改不到位的生产经营单位要严格执法，从重处罚。对排查出来的安全隐患要"零容忍"，能立即整改的，督促企业单位及时整改；不能立即整改的，要列表造册、建立清单，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案"五落实"，实行登记、治理、验收、销号闭环管理；对可能导致重特大事故的隐患，要依法采取临时强制措施，施行备案销号制度，视情挂牌督办，严防事故发生。

（三）加强宣传，营造氛围。各村、相关部门、各企业要加强对安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治专项行动的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。

（四）突出问题导向。各村、相关部门、各企业要坚持问题为导向，把风险管控放在隐患排查前面，把隐患排查治理放在事故前面，健全双重预防机制，全面做好分级管控工作。针对各项隐患问题采取强有力的处置措施加以防范，有效控制各类安全事故的发生。

附件: 1.野店镇安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动工作领导小组

组   长：赵 岩 党委书记、四级调研员

             王法亮 党委副书记、镇长

副组长：公奇山 党委副书记、政法委员、政协委员联络室主任

              孙   伟 党委副书记（挂职）

              朱圭峰 党委委员、副镇长

              李丕强 党委宣传委员

              张兴明 党委委员、纪委书记

              公维来 党委组织委员、人大副主席

              孙家利 党委委员、武装部长

              张   辉 党委统战委员

              王名进 人大副主席

              张笃鹏 政府副镇长

              丁兆娟 政府副镇长

              杨   朋 政府副镇长

成    员：公丕镯 经委主任、科委科协主任

              何   楠 烟庄管理区书记

              朱   辉 财政所所长

              张   磊 晏子管理区书记

              文增君 东门管理区书记

              唐培波 野店管理区书记

              尚修成 派出所所长

              葛家才 环保所所长、生态文明办主任

              韩   伟 金泉峪管理区书记

              徐   彬 郭庄管理区书记

              公茂兴 应急办主任

              高   扬 党政办主任

              苏贵田 水利站站长

              王法智 乡建办主任

              杨化祥 林果站站长

              杨晓东 卫生院院长

              彭焕磊 供电所所长

              张   波 执法中队队长

              伊淑文 供销社主任

              公丕建 旅游办主任

              郭   健 文化站站长

              张兆东 兽医站站长

              赵圣雷 自然资源和规划所所长

             李太成 中心学校校长

             刘玉景 交管所所长

             纪立刚 公路站站长

领导小组下设办公室，地点在应急办，朱圭峰同志任办公室主任，公茂兴同志任办公室副主任。