野店镇人民政府

关于印发《野店镇安全生产执法检查“疾风”行动方案》的通知

野政发〔2020〕36号

各企业、村（社区），镇直各部门:

       按照县委县政府决策部署，结合我镇工作实际，制定《野店镇安全生产执法检查“疾风”行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

野店镇人民政府

2020年10月28日

野店镇安全生产执法检查“疾风”行动方案

按照《全省安全生产百日攻坚治理行动工作方案》《全市安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动实施方案》《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动实施方案》要求，野店镇政府决定在全镇范围内部署开展安全生产执法检查“疾风”行动。有关要求通知如下：

一、工作目标

（一）突出重点。按照全省“百日攻坚行动”和市、县“双决行动”有关执法工作部署，聚焦危险化学品、非煤矿山等重点监管行业，监管、执法力量共同发力，突出靶向执法，把执法延伸到相对薄弱的环节和领域。

（二）进一步推进分级执法。“疾风”行动实行县、乡二级同步执法。应急办根据野店镇实际，摸清监管“2+8”行业企业底数，并对其进行分级分类，明确执法主体和责任，组织对重点行业领域风险较大、隐患较多或曾发生过事故的企业开展执法检查。

（三）定期研判检查结果。对检查发现的问题隐患和违法行为每周至少组织研判1次。要综合运用好约谈、警示、通报、“黑名单”等约束措施，改变单一的行政处罚手段，提高企业违法成本，倒逼主体责任落实，主动消除违法行为和事故隐患，有效防范化解重大安全风险，确保全年安全生产形势持续稳定。

二、检查重点及标准

检查重点：全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施设备、风险管控、隐患排查治理等安全生产情况。机械加工制造企业：涉爆粉尘行业：要突出对金属粉尘企业检查，重点检查涉爆粉尘企业粉尘清扫、防火防爆、通风除尘系统等方面存在的重大隐患，全力消除企业通风除尘设施设备不能用、安装的设施设备不合格问题；突出有限空间管理，开展有限空间作业专项检查、特种作业人员持证上岗的检查；非煤矿山检查重点：露天矿山重点检查不按开采设计和开发利用方案开采、现场管理及安全警示标志设置、开采台阶高度、边坡角度、民用爆炸物品使用及设备、设施的维修、保养记录等。

三、时间阶段安排

（一）执法准备。全面动员部署“疾风”行动。野店镇应急办要对企业进行初步分类，筛选出不放心的企业，覆盖辖区内重点监管行业。

（二）执法检查阶段（11月2日至12月31日）。应急办安全生产执法队伍对包括但不限于重大风险企业开展不间断执法检查。为避免交叉、重复执法，上级确定检查的企业，下级不再检查。

（三）巩固总结阶段（检查结束一周内）。应急办要认真总结工作情况，形成执法检查报告。按照安全生产执法检查要求建立整改档案，督促落实整改直至问题销号，形成工作闭环。

四、工作要求

（一）加强组织领导。做好“双决行动”期间安全生产执法检查工作，是一项重要政治任务。“疾风”行动重在查短板补弱项，强化“靶向”执法。

（二）加强宣传引导。在检查时，既要讲明问题，也要指出依据，向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理，提高执法公信力。同时，坚持边执法、边普法，把每一次执法都做成一次点对点普法，着力提高企业落实安全生产主体责任的自觉性。

（三）严格工作纪律。开展执法检查要坚持实事求是，注重实效，避免形式主义，不得加重企业负担。执法人员要严明工作纪律，依法检查。要加大执法信息化系统应用水平，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。现场检查期间，要按照常态化疫情防控的要求，加强自身防护，要把廉政承诺作为必要环节，严格遵守中央八项规定和各项工作纪律、廉政纪律。