旧寨乡人民政府

关于加强民兵组织整顿工作的实施方案

旧政发〔2020〕8号

根据县人武部指示：2020年全县民兵组织整顿工作，要以党在新形势下的强军目标为统领，以省军区和军分区《后备力量建设发展“十三五”规划》为依据，持续深化改革，突出建设重点，严格标准程序，强化检查验收，努力推动全县国防后备力量建设向更高层次发展。结合县人武部赋予我乡的基干民兵建设任务，现将2020年我乡民兵组织规模和年度训练任务调整方案明确如下：

一、目标要求

组织整顿工作是民兵预备役建设经常性、基础性的重点工作。今年是深化拓展军事斗争准备的节点之年，任务艰巨而又复杂。各部门单位要牢固树立“编组出战斗力”思想，认真贯彻上级民兵工作会议精神，围绕推进民兵建设转型，狠抓整组工作落实，民兵组织建设质量稳步提升。要把调整改革工作作为当前一项中心工作，紧紧围绕实现强军目标，以打仗、维稳、救灾三大职能为牵引，加大工作力度，切实筑牢组织基础；要加强科学指导，以优化编组结构为重心，以拓展编组范围为手段，以规范编组秩序为保证，将民兵应急装备纳入应急管理保障体系；要坚持问题牵引，深入总结分析本单位后备力量建设方面存在的问题，以求真务实的作风抓好整改落实，推进我乡后备力量建设科学发展。

二、质量要求

要深入贯彻上级提出的具体要求，自觉遵循现代战争制胜机理和经济社会发展规律，按照平时动员准备和战时使用要求，抓好民兵组织整顿工作落实，同时将民兵应急力量纳入到政府应急管理体系当中。

一是质量标准要满足实战。坚持把能否拉得出、用得上、起作用作为衡量调整改革质量的唯一标准。民兵应急队伍要满足一专多能、一队多用，人员平时在位率在80%以上，确保常态环境下，都能掌握一支精干、高效、实用的“拳头”力量；专业队伍要按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，依托相关行业系统搞好长期建设；特殊队伍要搞好统筹编组，不断提高支援保障信息化条件下作战能力，更好地满足战时精确快速补充需要。

二是组织布局要服务实战。仗怎么打，组织就怎么建。各单位在调整改革中，要与本单位的任务搞好对接，优化后备力量组织机构和力量布局，推进后备力量建设实案化准备。按照“县建连、乡建排、村建组”的结构，着力构建完善精干可靠管用的应急力量体系。不断加强民兵信息员建设，布建群专结合、突出重点、安全隐蔽、精干高效的民兵情报信息队伍。

三是编组模式要适应实战。各单位要适应形势任务发展变化，改进编组办法，实行户籍地与工作地、生活地相结合择优选编，尽可能的多编组退役士兵，提高人员在位率，确保能够召得来、管得住、用得上，为应急应战提供基础支撑。

三、阶段划分

全乡调整改革工作时间为2020年3月10日到2020年4月20日。

1、组织准备阶段（2020年3月10日—3月20日）

（1）向党委汇报：

（2）拟定全乡计划和实施方案；

（3）印刷表册；

（4）将计划上报县人武部；

（5）召开民兵排长会议，传达上级要求，学习文件，进行业务培训，布置任务；

（6）开展宣传活动。

2、正式实施阶段（3月21日—4月12日）

（1）各村召开支部扩大会议，传达上级会议精神，研究本村民兵出入转队，编组和民兵干部的培训；

（2）审批民兵编组方案和基干民兵出入转队名单，任免民兵干部；

（3）各村召开建连大会，宣布出入转队名单，列队点名编组，官兵相识；

（4）整理填写民兵工作资料，按时上报整组总结和统计报表；

（5）健全民兵工作制度，完善各种资料，搞好民兵活动阵地建设。

3、检查验收阶段（4月中下旬）

4月中下旬在乡政府大院进行全乡基干民兵点验。

四、组织要求

（一）加强组织领导。今年我乡应急排以乡机关、企事业单位组成，编制30人。

1、基干民兵的编组。各单位要把符合基干民兵条件的退伍军人（含当年退伍人员）和经过军事训练人员编到基干民兵队伍中，年龄为1975年1月1日—2002年12月31日出生的。

2、普通民兵的编组。普通民兵的编组，仍按原规定执行，年龄为1975年1月1日—2002年12月31日出生的，但基干民兵和普通民兵不能重复编组。

3、严格按照民兵的政治条件，做好基干民兵的体检、政审工作，把好入队质量关。

4、整组期间各单位要充分认识集合点验的必要性，保证集合点验基干民兵到点率达到90%以上。

（二）开展宣传教育。各单位要充分抓住民兵整顿的时机，深入开展国防教育、法制教育，增强全民的国防观念和依法参加民兵组织的自觉性。

（三）做好集合点验。各单位要把能否搞好集合点验当作检验整顿是否落到实处的重点来抓，各单位民兵干部必须把基干民兵全部带到点验场，保证到点率达到90%以上。

旧寨乡人民政府

2020年3月9日