旧寨乡人民政府

关于印发《2017年旧寨乡夏季消防检查工作方案》的通知

旧政发〔2017〕33号

各村（社区）、各单位、各乡直机关：

为切实做好夏季消防安全防控工作，进一步提升旧寨乡辖区内火灾防控能力和消防基础设施建设，确保旧寨乡消防安全形势持续稳定，切实加强夏季火灾防控工作，确保辖区火灾形势稳定，经乡政府研究决定，在辖区内开展夏季消防检查工作，并结合我乡实际，制定《2016年旧寨乡夏季消防检查工作方案》。

一、工作目标

认真贯彻落实2016年省、市、县消防工作会议精神，集中集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传、灭火应急救援联动机制为主要内容的夏季消防检查，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全乡不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、检查内容

(一)夏季火灾隐患整治的七类重点及责任部门

1.以养老院机构、敬老院等各类福利救助机构为重点，重点检查日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

2.以养老机构等人员密集场所的彩钢板建筑，建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑为重点，主要检查消防行政审批手续办理、违章搭建彩钢板临时建筑、人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、消防车道和防火间距占用等情况。对发现的问题必须按照公安部明确的“四个一律”的刚性措施进行整治：一是幼儿园、养老院、医院、集体宿舍等人员密集场所，一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。二是对使用彩钢板搭建的人员密集场所，凡低于A级要求的，一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查。三是对使用彩钢板搭建的公众聚集场所，凡低于A级要求的，一律不得通过使用或营业前消防安全检查。四是对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所，凡低于A级要求的，报市消防部门实施临时查封，并责令改变用途，对无法改变的，必须拆除。

3.以医院病房楼、幼儿园、商场市场、公共娱乐场所等人员密集场所为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

4.以各类石油、烟花爆竹等易燃易爆、汽车加油、液化石油气供应站等为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，员工消防安全教育培训等情况。

5.以居住出租房屋、“个、微、小”单位为重点，主要检查房东与租户签订消防安全责任书，疏散通道、安全出口数量及形式，电瓶车集中存放及充电安全，用火用电用气管理，影响消防安全的违章搭建等情况。

6.以来料加工、家具、食品加工等大量使用劳动力的生产企业及其员工集体宿舍的劳动密集型企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况。

7.以存在的重大火灾隐患和区域性隐患的经营单位为重点，主要检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。

(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设

1.城乡消防规划编制。全面启动全乡“十三五”消防事业发展规划编制。

2.公共消防设施建设情况。摸清消火栓、消防装备等的“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。

3.多种形式消防队伍建设。主要检查按照国家《城乡消防队标准》、五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》和省政府办公厅文件要求，开展摸底调查，掌握村志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，常住人口超千人的行政村，按标准建立专职或志愿消防队情况。

(三)消防宣传教育培训

1.消防宣传“七进”。部署开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，中小学校消防知识纳入教材并开展课时教学，在新生军训中开展消防知识与技能教学活动，组织消防志愿者开展消防宣传进村，督促企业单位开展消防安全“三提示”。

2.媒体消防宣传。依托企业、单位LED屏幕滚动播放消防公益广告和提示字幕。

3.消防科普宣传教育。以夏季消防安全为重点开展宣传教育培训。

(四)灭火应急救援准备

1.实战化训练和熟悉演练。开展个人安全防护和应急避险训练。针对夏季火灾特点，制修订灭火救援预案，开展“六熟悉”，开展疏散救生演练。

2.兼职消防队执勤训练。检查兼职消防队执勤人员编配、装备和灭火药剂储备情况，与派出所联勤、联动和联训，开展专项训练和熟悉演练。

三、责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。

(一)政府责任。要加强组织领导，组织出台具体实施方案，统筹部署推进夏季消防检查行动;明确乡各职能部门夏季消防检查行动具体职责，督促开展本行业、本系统、本领域的检查工作任务。切实加强过程监督，推动责任落实。党政主要领导要主动关注活动进展，听取工作汇报，政府主要领导、分管领导要带队开展夏季消防检查，掀起夏季消防检查的热潮。

(二)行业部门责任。乡民政、教育、卫生、文化等部门要对各类福利、幼儿园、寄宿制学校、医院病房楼、公共娱乐场所、商场市场等人员密集场所开展检查，组织单位负责人召开会议，动员开展消防安全自查;文化等部门要对文物古建筑、寺院开展检查，摸清国家级、省级文物古建筑的底数，逐一掌握消防安全状况，明确责任主体，有效消除火灾隐患;乡安监站等要对各类人员密集场所的彩钢板建筑，建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑开展摸底检查;规划、国土、水利等部门要对照“十三五”消防规划，对历年欠账要制定补建计划，加快建设进度，推动公共消防设施建设;供电部门要加强对用电安全的检查。

(三)社会单位责任。各企业、单位要健全落实消防安全工作责任制，开展火灾隐患自查自改，加强常态化防火巡查、检查，及时发现并积极整改火灾隐患。要加大消防安全投入，强化人防、技防、物防等措施落实，提高企业消防安全设施水平。

四、工作步骤

夏季消防检查分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(6月20日前)。结合实际，制定具体实施方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署，组织对所有检查人员进行分级分类培训。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。

(二)全面检查阶段(9月10日前)。在县委、县政府统一领导下，会同派出所及消防相关部门，对易燃易爆企业、劳动密集型企业、人员密集场所等相关场所和相关基础工作开展检查;对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。6月5日前，会同乡派出所、县安监局等部门，对养老院、幼儿园、托儿所、医院等单位开展消防安全检查。组织当地所有养老机构负责人召开专题会议，督促单位在6月10 前完成自查自纠。

(三)总结考核阶段(9月20日前)。由乡安监办牵头,对各村、企业夏季消防安全检查行动开展情况统一组织考核，考核结果纳入年终对各村的消防安全考核计分。各村、各企业要结合工作实际，认真总结经验，查找不足和薄弱环节，建立提升消防工作水平的长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强统筹。各村、各企业要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，要成立相应的领导组织，制定切实可行的实施方案，召开会议动员部署，认真抓好落实。

（二）部门联动，形成合力。各村、各企业要认真贯彻中央领导“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示，把夏季消防检查纳入工作计划内，多部门联动开展消防安全检查，加强指导培训，促进行业消防安全管理规范化。

（三）广泛宣传，营造声势。各村、各企业要针对夏季火灾多发、易发的特点，广泛开展针对性强的提示宣传，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

（四）严格督导，落实责任。各村、各企业要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员。各级领导干部要分片包干，蹲点督导、跟踪问效。

旧寨乡人民政府

2017年6月17日