坦埠镇人民政府

关于印发《坦埠镇防范冬季一氧化碳中毒工作方案》的通知

坦政发〔2020〕28号

各村（社区）、各单位、各企业：

现将《坦埠镇防范冬季一氧化碳中毒工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真做好相关工作。

坦埠镇人民政府

2020年11月23日

坦埠镇防范冬季一氧化碳中毒工作方案

为切实做好冬季取暖安全防范工作，有效减少一氧化碳中
毒等安全事故发生，确保全镇群众生命财产安全，按照市安委会办公室《防范冬季一氧化碳中毒工作方案》要求，制定本方案。
    一、工作目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以
人民为中心”的发展思想和“生命至上、安全第一”的发展理念，坚持预防为主、宣传教育、管理引导同步推进，进一步加大宣传教育、风险告知力度，最大限度减少一氧化碳中毒等安全事故发生，确保群众安全温暖过冬。
    二、时间安排
    从即日起至2021年3月中旬，在全镇范围内开展有关防范冬季一氧化碳中毒工作。有关工作重点时间节点及要求如下：
    1、2020年12月15日前，针对常住居民开展防范宣传工作。按照“不漏一户一人”的要求，确保入户率 100%、防范一氧化碳中毒“明白纸”（以下简称“明白纸”）发放率 100%；机关、学校、企事业单位、村居（社区）和公共场所等处宣传标语、宣传海报悬挂张贴全覆盖。
    2、2020年12月16日至12月31日，镇政府组织专门人员，对村居（社区）开展冬季取暖安全隐患排查整治工作情况进行自查。
    3、2021年1月1日至1月12日，各村居（ 社区）针对自查发现问题进行整改落实，确保整改率 100%。
    4、2021年1月13日至1月29日，镇政府组织开展防范工作暗查暗访。
    5、2021年1月30日至2月3日，镇政府组织开展一次集中防范宣传活动。在农村集市、广场等人员密集场所，通过发放“明白纸”、播放宣传录音、现场解答等方式，广泛宣传防范一氧化碳中毒有关知识，再次营造浓厚氛围。
    6、2021年2月4日至2月10日，针对外出务工节日返乡人员等重点人群，开展防范宣传工作。进一步加强宣传力度，确保春节期间安全。
    7、2021年2月11日至2021年3月中旬，常态化开展防范工作。
    三、重点内容
   （一）增强自防意识，集中入户宣传全覆盖。通过发放“明白纸”、悬挂宣传标语、张贴宣传海报、入户一对一宣讲、“小手拉大手”、电视宣传、村级广播等多种方式开展防范一氧化碳中毒宣传教育活动；充分发动群团组织和社会力量，动员村居（ 社区）“两委”成员、网格员、老党员、大学生村官、志愿者等群体，深入每村、每户、每个家庭宣传普及防范一氧化碳中毒知识，向群众讲解预防中毒常识，切实提高群众安全防范意识。采取包保到户、责任到人的做法， 突出出租屋、临时住房等重点部位，突出孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等重点人群，加大工作力度，压实各级责任。
   （二）突出重点工作，安全隐患排查全覆盖。各村（社区）组织力量，深入开展辖区内群众取暖情况调查摸底和安全检查，准确掌握本辖区内非集中供暖户数、人数、重点地区及重点部位等基本情况，并登记造册。特别要把辖区内孤寡老人、五保户、空巢老人等特殊人群住户作为检查重点。中心学校负责对幼儿园、中小学校舍、宿舍等场所进行专项检查；督促各中小学在寒假前，对学生开展一次防范一氧化碳中毒专题教育，并将“明白纸” 随寒假作业等学习资料一并发放给学生，确保“明白纸”“装进书包、带进家庭”。民政办负责对幸福院等特殊人群场所、住户进行专项检查。乡建办负责对建筑施工工地、民工宿舍等场所进行专项检查。交管所负责对各类公路在建项目工地、民工宿舍等场所进行专项检查。市场监管所负责对销售民用取暖炉的各类经营主体进行专项检查，督促要求各经营业户在出售取暖炉时，必须向购买人员告知防范一氧化碳中毒有关常识，并随炉发放“明白纸”。派出所、安监办、中心卫生院、文旅办、市场监管所等部门要加强行业管理，对行业监管范围内生产经营单位冬季取暖情况进行拉网式检查，从源头上消除安全隐患。检查要做到逐户、逐点检查，不漏一户；对辖区内经销不合格燃煤炉具、烟囱风斗等器具的商户，要严格依法查处；对街头无照售卖煤炭、炉具等违法行为，要做到发现一起查处一起；对不符合条件的设施要立即予以更换，不能整改的要立即停止使用；对不符合安全取暖条件的出租房，要责令停止出租；对不具备安全生产条件、非法经营的，要坚决依法取缔。对发现的问题隐患，要建立台账、及时整改、对账销号，确保整改到位。

（三）强化督导问责，确保责任落实全覆盖。镇政府组织专门力量，深入村（社区）进行抽查，检查明白纸是否发放到每一户家庭，宣传海报张贴是否到位，群众是否掌握防范一氧化碳中毒常识，家中是否存在取暖方面的安全隐患等。对发现的问题，要当场指出、当场整改。对开展防范一氧化碳中毒工作不扎实，防范措施和宣传教育工作不落实，导致发生群众中毒事件的，将严肃追究责任。
     四、工作要求
    （一）提高认识，落实责任。各有关部门要高度重视防范一氧化碳中毒工作，严格落实属地管理责任，尤其是落实村（社区）的主体责任。要牢固树立群众利益无小事、安全无小事的意识，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，加强领导，强化监督，严密排查，切实采取有效措施，落实各项防范工作，坚决杜绝一氧化碳中毒等事故发生。
   （二）完善预案，科学施救。各有关部门要进一步完善一氧化碳中毒应急救援预案，明确处置措施，备足应急救援器材，建立应急救援队伍，适时开展应急演练，不断适应一氧化碳中毒救援新需要。中心卫生院要做好抢救一氧化碳中毒患者的各项应急准备工作，确保急救车辆、急救人员、设备、物资及时到位。

（三）及时调度，掌握信息。各有关部门要及时总结防
范一氧化碳中毒工作进展情况，分析突出问题，研究提出下一
步工作措施，并形成工作情况汇报，于每月底前报镇政府。