山东省蒙阴县创新“政府主导联动、企业拿地即用”的林地使用审批“集成办”新模式，强化部门协调联动，变“企业多头跑、重复跑”为“部门协同跑、联动跑”，保障项目落地快、早投产，推动营商环境持续优化。

一、变“企业跑”为“政府跑”，管家服务全程无忧。一是企业省心“参与少”。推行林地审批“集成办”新模式，由审批部门充当企业“管家”全程帮办代办，在办理批次供地手续前，会同林业部门办结使用林地审批手续，企业只需提报申请坐等拿证。二是部门联动“零障碍”。建立部门间高效联动机制，自然资源规划部门将拟定的用地情况推送林业部门，林业部门确认使用林地情况，联系第三方编制可行性报告，并推送审批部门，审批部门组织现场查验、公示并向上报批。三是政府买单“零成本”。政府部门先行垫付原由企业承担的森林植被恢复费、报告编制费和土地勘界费。如某建设用地项目共涉及使用林地 1.6 公顷，通过集约报批模式，为企业节省预先支付费用 40.2 万余元，有效缓解企业资金周转问题。

二、变“分散批”为“集约批”，一次审批多方受益。一是集约报批省时间。审批、林业、自然资源规划部门对同一批次用地中使用林地的所有建设项目提前梳理、集中审查、统一办理林地使用手续，改变以往分散批、等待长的情况，实现“总量控制、集约利用、即拿即用”。二是再造流程减环节。实行“3+12”林地审批模式，重塑审批流程为确定用地项目勘界落图、现场查验及材料确认、审查材料上报 3 个阶段，细化为 12 个环节，精简勘界落图、查询林地申请等 6 份材料，压减审批环节一半以上。三是整体踏勘提效率。审批、林业、自然资源规划部门联合对用地项目勘界落图、现场查验等进行统一踏勘，实现“一次勘验、全部适用”，从勘验落图到现场查验效率提升 70%。

三、变“独立体”为“共同体”，管理机制更加顺畅。一是审批关联保供应。打破以往土地是土地、林地是林地的独立管理模式，对同一批次批复用地，林地审批“集成办”后，可直接办理建设用地使用手续，保证林地审批和建设用地供应连接顺畅。二是审管衔接严规范。建立审管联动信息平台，完善部门间审管衔接互动机制。审批中发现违法线索的，审批、林业部门在 1 个工作日内推送至执法部门，执法部门处理完毕后在 1 个工作日内将结果反馈给审批、林业部门，有效避免监管缺位等问题。三是惠企服务促营商。审批部门设立惠企政策服务专区，提供帮办、代办、导办、转办等服务。建立集惠企政策宣传、咨询、申请于一体的“会客厅”，找准政府工作重点和企业实际需求连接点，主动靠前服务。