蒙阴县市场监督管理局

开展重点领域清单化管理试点工作

蒙阴县市场监督管理局聚焦直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域，创新和加强事中事后监管，实施重点领域清单化管理，制定《蒙阴县市场监管局实施重点领域清单化管理试点的实施方案》，提高监管的精准性、协同性和规范化水平，切实保障公共安全和人民群众生命健康，守牢社会安全底线，营造公平竞争的市场环境和良好的营商环境。

一、实施清单管理，强化重点领域企业信息归集公示

根据《实施方案》确定的重点任务，我局依据监管事项清单全面梳理了食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、产品质量安全等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的重点领域监管事项163项，制定了重点领域监管事项清单及重点领域企业清单，建立台账，共涉及全县 543家企业，推动监管事项明细化、对象台账化、措施精准化。　

全面归集重点领域企业信息。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将重点领域企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，依法依规及时归集到国家企业信用信息公示系统，今年以来共归集重点领域企业信息1900余条。

二、强化事中事后监管，提升重点领域监管效能

　　大力推进信用风险分类管理。对于食品、药品、特种设备等重点领域，在省局已经建立的通用型企业信用风险分类管理模型的基础上，结合重点监管业务领域特点，确定各领域的信用风险分类名单，针对不同信用风险类别的企业，采取差异化监管措施。

　　统筹推进重点监管和“双随机、一公开”监管。对特殊重点领域企业依法依规实行全覆盖监管，2021年自主发起重点领域部门联合“双随机、一公开”检查40次。在重点监管事项清单之外，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，今年已制订本年度部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单，计划结合信用风险分类清单，采取差异化监管措施，合理确定抽查比例，提高问题发现能力，减少专项整治数量和频次。

　　三、加强信用监管，发挥信用导向作用

　　加强对重点领域违法失信企业管理。将重点领域企业经营异常名录、严重违法失信名单等信息通过智慧市场监管一体化平台嵌入到重点领域审批、监管业务系统，并加强信息共享应用，通过协同监管平台主动向其他监管部门推送，依法依规实施联合惩戒。

完善重点领域企业信用修复机制。引导企业主动纠正失信行为，承担主体责任。对存在违法情节较重、多次违法失信等情形的重点企业，严格适用信用修复条件，提高信用修复门槛，加大失信约束力度。　　

加强宣传和推广。对重点领域屡禁不止、屡罚不改以及严重违法失信的企业，在政府网站、“蒙阴市场监管”公众号等平台实施集中公示、重点曝光。结合社会共治，利用重点监管领域的蒙阴县工商联糖酒食品商会、蒙阴县医保定点药店协会等协会组织加强对行业组织的指导，发挥行业信用管理作用。积极引导公众加强对相关企业的社会监督，充分运用社会力量约束企业违法失信行为。