关于探索云蒙湖生态保水新模式，推动“云蒙湖鱼”特色农业品牌发展的提案的答复

尊敬的伊廷法委员：

您好，您提出的县政协第1003042号提案《关于探索云蒙湖生态保水新模式，推动“云蒙湖鱼”特色农业品牌发展的提案》已交付我单位办理，现将有关情况答复如下：

云蒙湖是山东省第二大水库，总库容7.49亿立方米，汇水区面积占到全县的83%，承担临沂市城区及下游县区约300万人安全饮水任务，是临沂市和蒙阴县的重要饮用水源地保护区，同时是库区群众发展经济、脱贫致富的重要水面资源。坚持“生态、保水、富民”的发展理念，科学实施“以鱼净水”、“以鱼控藻”工程，维护湖心水质连续23年达标率100%，同时充分发挥云蒙湖水质优良，水温、光照条件好的优势，“好水出好鱼”，申请注册了“云蒙湖”有机鱼品牌，品牌价值达到1.6亿元，同“旺顺阁”集团共同开发鳙鱼鱼头预制菜，凭借“云蒙湖”有机鱼品牌优势，在北京等设立云蒙湖优质水产品专柜，已发展成为北京市场最大的鳙鱼供应基地，占北京鳙鱼销售的80%以上，取得了较好的经济效益。云蒙湖走出了一条以鱼护水、以水养鱼、以鱼富民的鱼、水、人和谐相融的生态可持续发展之路。

根据您们提出的建议，为推动“云蒙湖鱼”特色农业发展，全面落实保水保生态首要政治任务，努力构建云蒙湖科学保水新格局，有效推动保水富民协调发展，结合云蒙湖渔业发展现状和工作实际，制定如下实施方案：

一、科学规划产业布局，做强生态渔业养殖

立足水质保护和做强生态渔业，坚持“山水林田湖草沙”系统治理，开展水生物多样性调查保护，实施集开展森林资源修复、水土流失治理、湿地保护与修复于一体的治水项目，把生态保护治理项目与生态种养殖业、生态康养文旅等资源绑定，统筹改善云蒙湖生态环境，推动区域产业生态化、生态产业化进程。

（一）坚持实施大水体“以鱼养水”增殖放流工程。一是确定“以渔净水、以渔抑藻”生态保水新模式。调查云蒙湖水域生态容量、环境生态参数，科学确定云蒙湖水域主要养殖品种为鲢鳙鱼、大银鱼，占总放养量的95%；其次是鲤鱼、鲫鱼、草鱼等，控制在5%以内。按“人放天养”模式，严禁投放饲料、肥料、微生物菌等一切影响水质安全的物品，不以产量追求为目标，而以品质和安全为着力点。二是采取公司化运行，对库区进行统一管理。坚持适时、适度开发，正确处理好水环境保护与发展的关系，有效扼制非法捕捞、过度捕捞对库区鱼类资源的破坏，实现在发展中保护、在保护中发展，走出一条生态经济良性互动，人水关系和谐共生的绿色发展之路。三是采取轮捕轮放、集中捕捞的方式。保证鱼种投入，每年捕捞次数6次（鲢鳙鱼3次、大银鱼1次、野杂鱼2次），每次捕捞时间不超过30天，保证云蒙湖有机鱼每季度都有鱼上市，形成云蒙湖良性生物净化链。促进优化水环境、保护水生态、发展水产业，实现生态、经济和社会多重效益。

（二）加快云蒙湖现代生态渔业集中聚集区建设。一是采取“龙头企业+专业合作社+渔农”的新型经营模式，抓好环湖西岸34km环湖隔离防护堤外侧渔业生态养殖区建设，打造云蒙湖库区优质水产品基地，以特色养殖为主，着力推进名优品种标准化生态养殖、莲藕种植与鱼藕混养生态养殖观光等特色功能区发展。二是利用坝下冷水资源，构建云蒙湖鱼产业园，建立冷水鱼现代化设施养殖基地，通过科学的放捕结合，捕捞品质活鱼，冷水鱼现代化工厂化养殖，做到统一标准、统一销售、统一品牌，建立水库鱼和冷水鱼的产、供、销链条。

（三）环云蒙湖休闲观光渔业发展区打造。一是环云蒙湖150公里生态隔离堤外自然形成众多水域，重点开展休闲垂钓区、生态净化带观光区、渔家乐和采摘体验区建设。主推亲子休闲抓鱼、农家乐家庭烹饪休闲活动，做好“赏鱼、玩鱼、食鱼”的文章。二是激活休闲渔业新业态。抓住全省创建效益河湖的有力契机，充分挖掘云蒙湖资源禀赋，力争打造生态、经济、文化等效益兼顾的云蒙湖效益河湖。依托云蒙明珠旅游度假区垂钓体验园和云蒙明珠展览馆，推动鱼文化主题休闲垂钓、民宿美食和科普教育等产业发展，将渔业发展与休闲旅游、精品民俗等产业有机结合，形成“来玩、来住、带走”的一条龙服务，加快推动现代休闲渔业与乡村旅游相结合，逐步形成集垂钓体验、游览、度假、休憩及文化娱乐服务于一体的休闲垂钓旅游场所。

二、打造“云蒙湖”渔业品牌，以鱼名湖，以鱼富民

“好水产好鱼”，云蒙湖水库鱼腥味小、肉质细腻、味道鲜美、营养丰富，深受北京、上海等地消费者欢迎，是高端水产品原料的首选，保证了“云蒙湖”有机鱼品牌的市场竞争力。围绕云蒙湖生态保水渔业产前、产中、产后全过程，收集制定通用基础标准、管理标准及工作标准85个，创建成立省级标准化示范区。通过了“云蒙湖”有机鱼产品、产地双认证，认证面积4200公顷，创建“云蒙湖”品牌，CCTV-7科技苑、舌尖上的中国做了专题报道，为加速实现品牌提质升级。

（一）委托方圆标志认证集团对“云蒙湖”有机鱼进行推介打造。形成强有力的区域品牌联动效应，推动实现区域品牌可持续发展和长效管理，完成品牌价值转化，带动我县水产产业转型升级，推动水产业生态保护和高质量发展。

（二）加强水产品质量保障。县检验检测中心每年承担渔产品检测任务80余批次，主要检测洛美沙星、培氟沙星、诺氟沙星、氧氟沙星等指标。为全力支持“云蒙湖鱼”品牌打造，县检验检测中心配合渔业部门做好云蒙湖渔产品质量监督抽检工作，为提升“云蒙湖鱼” 品牌产品质量提供技术支撑。同时，县检验检测中心将根据“云蒙湖鱼”品牌创建需要，有针对性的开展CMA和CATL资质能力扩项，以满足检验检测需求。

（三）强化旅游宣传营销。 县文旅等部门精心组织举办各类文化体育旅游节事活动，持续扩大云蒙湖环湖自行车赛、云蒙湖放鱼节、云蒙湖捕鱼节、桃花节等节事活动的品牌影响力。宣传推介“云蒙湖”有机鱼，提升品牌效益。

（四）结合云蒙湖“百千工程”，通过以苏家后村鱼馆农家乐为试点，打造具有云蒙湖特色的鱼馆餐饮品牌。努力将“云蒙湖”有机鱼打造成为特色农业绿色有机的高端品牌产品，拉动蒙阴环湖特色农副产品产业升级，带动库区群众增收致富。

（五）借用省水利部门的河湖长制平台将云蒙湖各类品牌特色在全省进行推介；借助我县农村电商的优势和互联网的无限扩散效应，大力宣传云蒙湖和云蒙湖生态鱼，紧跟公众消费理念，提高养殖效益；开展研学旅行，目前“生命之源 探索奥秘”云蒙明珠水资源研学与实践课程已基本打造完成，积极规划筹建研学课程配套实验室和水动力乐园等基础设施建设。

三、多措并举，促进生态渔业高质量发展

（一）保障云蒙湖大规格鱼种供应。云蒙湖大水体凶猛鱼类较多，大规格鱼种供应常年不足，根据水产苗种的新形势，制定水产苗种发展规划，落实切实可行的措施，鼓励小二型水库和部分小一型水库，转变养殖方式，发展大规格苗种养殖，缓解云蒙湖苗种短缺的现象。

（二）加大可循环的价值转化。持续做好“水生态+”文章，建立“加强水生态保护—培育绿水青山—变作生态资本—获取经济收益—反哺水生态保护”的循环可持续机制，摸清流域生态资产特征与生态产品价值，拓宽“两山”转化路径，给绿水青山贴上“价格标签”，让“绿色账本”成功变现。

（三）拉长“云蒙湖”有机鱼产业链条。积极招引“云蒙湖”有机鱼深加工项目，增加鱼产品附加值，创造辐射效应，惠及水库周边百姓，解决当地农民就业，带动农民增收致富，壮大集体经济。

蒙阴县一直把保护云蒙湖作为义不容辞的责任，严格落实“治、用、保、守、退、补”治水措施，扎实开展山水林田湖草沙系统治理，抓好水资源、水生态、水环境、水文化、水文章统筹管理，既保护了水质安全达标，让临沂市城区居民喝上“放心水”，也实现了库区群众“靠山吃山、靠水吃水”，增加了经济收入，“一条鱼带动一方经济、一条鱼呵护一湖秀水”，实现“产”“学”“研”“游”全链条发展，全面实现蒙阴生态渔业高质量发展。

蒙阴县农业农村局

2024年8月20日 

主办单位：蒙阴县农业农村局                 分管负责人：孙  伟         联系电话：4277608

协办单位：县文化和旅游局                    分管负责人：高红艳        联系电话： 4810689 

协办单位：云蒙湖生态区管理委员会      分管负责人：陈琪森        联系电话：13805399577

抄    送：县政府办公室    县政协提案工作委员会