李思睿代表：

您提出的《关于加快推进蒙阴县域农村养老服务体系建设》的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县农村养老服务体系建设工作的关心与关注。您提出的建议紧扣当前农村养老服务短板，从设施布局、专业服务、政策支撑三个方面提出了系统性建议，具有很强的现实针对性和实践指导意义，县民政局、卫健局、财政局等部门认真研究，在工作中积极吸纳落实，现将办理情况汇报如下：

一、统筹规划布局，织密农村养老服务设施网络

针对您提出的“乡镇有中心、村居有站点”的设施布局建议，我局已着手制定《蒙阴县三级养老服务网络建设实施方案》，坚持“盘活存量、节约高效、分层建设、闭环运营、务实见效”原则，系统推进三级养老服务体系建设。到2027年底，基本建成以县级综合养老服务管理平台为中枢、乡镇区域养老服务中心为枢纽、村级养老服务站为末梢的三级养老服务网络。届时将建成1处县级综合养老服务管理平台，统筹调度全县养老服务资源；依托坦埠镇颐蒙关爱护理中心和蒙阴瑞康医养院、蒙阴恒康失智老人养护院，打造3处乡镇区域养老服务中心，实现专业照护、服务转介等功能全覆盖；依托农村幸福院，并通过盘活闲置校舍、村集体用房等资源，因地制宜建设村级养老服务站，优先覆盖留守老人集中、养老需求迫切的山区村居，做实就近兜底服务。目前，全县养老床位达1797张，护理型床位占比92.65%，专业化水平居全市前列。

二、聚焦刚需供给，提升农村养老专业化服务水平

针对您提出的居家养老支撑不够、专业服务能力薄弱等问题，我局重点推进以下工作：一是做强居家养老核心服务。全面推行助餐、助洁、助医、助浴、助行“五助”上门服务，对失能、半失能、独居留守老人实行个性化服务方案，年内实现重点村居全覆盖。二是推进老年助餐服务。依托镇村养老站点建设老年助餐点，采取“政府补贴+村集体补助+个人自付”模式，提供平价餐食与上门送餐服务，目前已在全县建设孝善食堂49处，有效缓解农村老人就餐难题。三是深化医养结合。积极配合卫健部门推动镇卫生院与养老机构协同服务，开展日常巡诊、健康管理、康复护理。目前，县卫健局、民政局、退役军人事务局、医保局、残联五部门已联合印发《关于进一步推进乡镇卫生院“两院一体”医养结合发展的实施方案》，全县已建成6家“医康养联合体”机构，下沉村级开展医养服务。

三、强化政策支撑，健全长效保障机制

针对您提的加强对上争取、加强人才培训、搭建智慧平台等建议，我局重点推进了以下工作：一是加强养老人才队伍建设。建立了培训、激励、引进相结合的人才培育机制，6月份完成全县养老机构从业人员消防技能实操实训，累计培训246人；7月10日，举办了全县养老护理技能比赛。委托职业培训学校开展养老管理和服务人员培训，养老机构院长培训率达100%，养老护理员专业培训率达100%。对符合条件的大学生入职养老服务机构和取得职业技能等级证书的护理员，按规定落实一次性奖补政策。二是推进养老服务体系建设。根据《蒙阴县三级养老服务网络建设实施方案》，县级将建成1处县级综合养老服务管理平台，统筹调度全县养老服务资源，目前已到郯城、兰山等地学习，正制定具体落实举措。三是健全资金保障和监管机制。今年5月份，我县成功争创了全省养老服务高质量发展提升行动项目，获省级奖励资金1000万元，项目的成功争取将进一步为我县农村养老工作的开展提供坚实的资金保障。同时，积极推动养老机构与商业银行签订预收费资金监管协议，建立预收费专用账户，实行资金全额监管，有效防范养老服务领域非法集资和诈骗风险。

得益于社会各界的关心支持，目前全县有13家养老机构，其中1处五星级养老机构，各类养老床位总量达1797张，护理型床位占比92.65%，养老服务专业化硬件水平位居全市前列；我县入选全国拓展探访关爱服务试点县，常路村入选全国示范性老年友好型社区创建名单。4月，副市长王映海调研我县养老服务工作并给予充分肯定。5月，成功争取全省养老服务高质量发展提升行动项目，获资金支持1000万元，并在全市农村养老服务改革现场会上作典型发言。

下一步，我局将按照您提出的意见建议持续优化提升，并以推进蒙阴县三级养老服务网络建设为抓手，积极推进“两院一体”医养结合工作，强化人才支撑，健全监管体系，推动农村养老服务体系建设提质增效，切实让广大农村老年人安享幸福晚年。

再次感谢您对我县养老服务工作的关心与支持，后续我们将及时向您通报工作推进进度，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

蒙阴县民政局

2026年7月22日