各市物价局：

根据《山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知》（鲁政发〔2017〕42号，以下简称《实施办法》）精神，自2017年12月1日起，我省正式实行水资源税改革试点，现就做好改革试点期间的价格管理工作通知如下：

一、充分认识水资源税改革试点的重要意义

水资源税改革试点是一项涉及面广、难度大的系统工程，政策性强、影响面大、社会关注度高，事关民生和党委政府形象。各级价格主管部门一定要提高政治站位，充分认识水资源税改革试点的重要意义，从大局出发，从安民生、促稳定的政治高度出发，把思想高度统一到省政府的工作部署上来，加强组织领导，深刻领会和把握水资源税改革相关政策精神，结合现行价格法规政策，紧紧围绕水资源税改革试点的各项任务，将水资源税改革政策贯彻好、落实好。

二、准确把握水资源税改革试点中的价格政策

各地要准确把握水资源税改革试点中的各项价格政策。一是保持城镇供水价格总水平稳定。按照《实施办法》相关规定，水资源税改革试点期间，水资源费征收标准降为零，开征水资源税，各市按原水资源费标准平移为适用税额，确保各类用水户到户综合水价总水平保持不变。二是水资源税费改革增加的成本不向下游转嫁。根据《实施办法》相关规定，水资源税改试点期间，按税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税。因征收水资源税引起城镇公共供水企业税费负担变动的，由当地政府统筹解决，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担。三是改革试点期间，城镇公共供水企业终端供水价格不得借机上涨。水资源税改革试点期间，上游水利工程供水原水价格如无大幅上调时，各市城镇公共供水企业不应以水资源费改税成本上升之际，借机要求上调其终端供水价格；各市价格主管部门严格管控调价时机，在此期间，无特殊情况不上调城镇终端供水价格。四是坚持公开透明的原则，严格履行水价调整法定程序。各级价格主管部门在核定、调整水价时要坚持按照政策公开各项成本费用，不仅在核算过程中做到每一项水价构成公开、透明，向用水户收取的每项费用都要清楚、明晰。凡供水价格构成、价格水平发生变化的，要依法依规按程序进行调整。

三、加强协调配合，共同做好水资源税改革试点工作

水资源税改革试点工作政策性强，涉及到多个政府部门。各级价格主管部门一定要切实加强组织领导，实行“一把手”负责制，强化责任担当意识，积极履职尽责；要搞好工作协调配合，积极配合相关部门，形成齐抓共管的工作格局；对改革中遇到的难点、热点问题，以及发现的困难、矛盾，根据部门职责及工作分工，按照相关政策规定积极协调解决；要密切关注城镇公共供水企业用水价格、成本变动情况，关注社会各界对改革的反应等；要加强舆论的正面宣传，积极宣传水资源费改税的各项政策措施，引导舆论方向，确保改革的顺利进行。

山东省物价局

2018年1月16日