县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，岱崮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和省、市、县法治建设的部署要求，准确把握公平公正公信导向，加快法治政府建设进程，不断提高依法决策、依法管理、依法执政水平，为经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。岱崮镇党委、政府高度重视法治建设，始终把法治建设作为重要政治任务，早研究、重部署、抓实效，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕贯彻习近平法治思想和省委、市委、县委工作要求，将习近平法治思想列入“第一议题”、党委理论学习中心组学习计划和重要议事日程，开展集体学法4次，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。分层分类抓好机关干部、村“两委”干部法治教育，实现普法全覆盖、无盲区，完成村法治带头人、法律明白人培训4次。对标县委依法治县委员会部署，有序推进法治建设及议事协调工作。将法治建设第一责任人职责纳入年终述职，把依法行政、法治政府建设纳入领导班子目标考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同落实的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）健全依法决策机制，提升决策科学民主法治水平。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大事项，均严格进行合法性审查，不断健全法治行政决策机制。对涉及征地拆迁、惠农补贴等民生事项，通过召开村民代表大会、听证会等形式广泛征求意见，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。将重大行政决策全过程记录归档，形成“事前审查、事中监督、事后评估”的闭环管理体系，规范决策流程，筑牢依法行政根基。岱崮镇全面推行政府法律顾问制度，专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇34个行政村“一村一法律顾问”工作全面覆盖。同时，坚持严格规范公正文明执法，强化执法程序制度建设，细化行政执法全流程环节步骤，明确取证标准和操作规范，做到依法取证、文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇执法人员开展综合法律知识轮训和执法资格考试，确保每一名执法人员都具备过硬的法律素养和专业执法能力。

（三）深入推进政务公开，建设透明阳光政府。坚持以公开为常态、不公开为例外，积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，通过县人民政府网站栏目、政务公开栏等渠道，及时更新动态信息，把涉及社会经济发展战略、发展规划以及干部群众关注的问题列为政务公开的重点，采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，有效提升行政执法的透明度和公信力，不断拓展政务公开的广度和深度。抓实村级“三务公开”，确保村级公共权力阳光下运行，增进工作透明度。

（四）有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心为载体，创新建立“1+3+N”工作体系，坚持党建引领为核心，“两化一中心”贯通融合为关键，“两代表一委员”、法律顾问等N支力量共同参与。健全“镇—工作区—村”三级矛盾纠纷排查化解机制，加强访调、诉调对接，累计受理各类矛盾诉求588件，成功调解566件，调解成功率达96.25%。开展警灯闪烁工程，加大主要路段、重点部位和人员密集场所的巡防力度，营造良好治安环境，构建巡防新格局。全面推行“党建+网格”治理模式，科学划分基础网格34个，配备专兼职网格员49名，划分509个联户单元，明确信息采集、矛盾调解、政策宣传、便民服务等职责，实现“小事不出网格、大事不出村镇”。规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求，依法处理信访事项70件，到县以上信访同比下降10%。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，高效推进热线工单承办工作。全年累计承办12345热线·首发工单996件，经规范流程办理后，实现有效回访778件，群众满意工单751件，满意率达96.53%。通过深化源头治理、优化办理机制、压实工作责任，工单承办数量同比下降17.32%，有效吸附化解大量矛盾纠纷。

（五）全面加强依法治理，提升基层治理法治化水平。深入开展法治宣传教育，聚焦群众法治文化需求，重点推进“法治小广场”建设，使其成为集“矛盾调解前置地、法律服务汇集地、法治文化展示地、平安成果感受地”于一体的综合性法治服务枢纽。构建大普法工作格局，全年通过悬挂横幅（256条）、设置固定宣传栏（34个）、张贴宣传海报（200余张）等形式，实现重点区域宣传全覆盖。充分利用4·15国家安全日、“八五”普法宣传、“12.4宪法宣传日”和各种集会活动进行法治宣传教育，紧紧围绕安全生产、网络安全、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规，分层次、分领域开展集中法治宣传，引导群众依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益。建强骨干队伍，在每个行政村培育“法律明白人”共34名，发挥其政策宣传、纠纷调解、法律服务等示范作用。深化“法律七进”，推动法律进校园、进乡村、进企业、进单位、进网络，有效消除普法盲区。严格规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训和管理，执法水平和公信力得到提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力仍需提升。部分干部法治思维树得不牢，运用法治方式分析问题、化解矛盾、推动工作的能力存在短板，面对复杂信访维稳、综治治理等工作时，依法处置的主动性和精准度有待加强。二是行政执法规范化水平亟待提高。执法全过程记录制度落实不够严格，案卷制作、管理、归档等基础工作存在薄弱环节，部分执法文书规范性不足，执法程序的严谨性有待进一步强化。三是普法宣传教育质效有待增强。普法形式仍以传统的发放资料、集中宣讲为主，内容与群众生产生活、基层法治需求结合不够紧密，针对性和吸引力不足，普法工作的覆盖面、渗透力和影响力需进一步拓展。四是基层法治力量建设存在短板。专业人才缺乏，个别村干部文化水平较低，法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，难以完全适应新形势下法治工作的要求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。带头学习领会中央关于全面依法治国的决策部署和法律法规，坚持对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训和党员日常教育核心内容，通过专题研讨、法治讲座、线上学习、案例教学等多种形式，分层分类开展学习培训10余次，覆盖干部群众500余人次，不断提升法治素养和依法履职能力。带头尊法学法守法用法，严格执行重大决策法定程序，自觉维护司法权威，未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化法治创建工作。扎实开展法治乡镇示范创建活动，持续提升法治政府建设质效。锚定推进治理体系和治理能力现代化目标方向，进一步明晰法治政府建设实施路径。全面贯彻党的二十大关于法治建设的重大决策部署，严格落实“一规划两纲要”及省、市、县委工作要求，聚焦法治建设第一责任人职责履行、行政执法“三项制度”落地、重大行政决策合法性审查等重点难点任务攻坚突破，积极探索健全科学完备的评价指标体系，不断增强依法行政能力水平。

（二）持续创新社会治理与公共服务模式。深入开展重大矛盾风险隐患排查化解专项行动，加快推进基层社会治理现代化建设进程。强化并规范事中事后全链条监管，积极探索公共服务供给新路径、新方式。聚力打好诚信政府建设攻坚战，在更多重点领域推动构建新型信用监管机制，以信用体系建设赋能基层治理提质增效。

（三）健全完善重大行政决策程序机制。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，研究建立重大行政决策全过程记录、规范立卷归档的工作制度。严格执行公平竞争审查机制，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。及时跟踪掌握决策执行进度与实施成效，适时组织开展决策后评估工作，以闭环管理推动重大行政决策科学规范、落地见效。

（四）进一步规范行政执法行为。科学制定年度行政执法监督工作计划，聚焦教育、环保、交通等民生重点领域，常态化开展执法监督检查。定期组织行政执法案卷评查工作，健全完善行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台，推动实现线上线下一体化监督管理。及时修订完善行政处罚裁量基准，确保执法尺度统一、裁量精准规范。

（五）强化矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解工作中的基础性作用，加强对人民调解员的培训指导。持续完善“两化一中心”“四支力量”“法律明白人”等基层治理载体的制度建设和队伍建设，以多元力量联动筑牢基层和谐稳定防线。

（六）强化法治建设统筹协调力度。切实加强对法治政府建设进展情况的督促检查与考核评价，健全完善党委法治建设议事协调机构及其办事机构运行机制。扎实谋划推进“八五”普法规划落地实施，着力营造全社会关心、支持、参与法治蒙阴建设的浓厚氛围。

中共岱崮镇委 岱崮镇人民政府

2026年1月23日