蒙阴县农业农村局

2025年度法治政府建设报告

中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

今年，在县委、县政府的正确领导下，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣农业农村改革发展主线，将法治思维和法治方式贯穿于农业农村工作全过程，稳步推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作机制，夯实法治建设基础

完善制度体系建设，聚焦农业农村领域重点工作，严格执行“三重一大”制度，在决策过程中充分征求班子成员、法律顾问、公职律师意见建议，确保各项决策合法合规，对常委会、常务会上会材料开展合法合规性审查与风险评估19次。部门规范性文件均在发文30日内向县司法局备案，定期开展规范性文件清理工作，确保文件合法有效。

（二）规范行政执法行为，提升依法行政水平

严格规范执法程序，全面推行行政执法“三项制度”，全年公示行政执法信息282条，执法案件均使用执法记录仪记录执法过程，对35件案件进行法制审核，有效规范执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，建立问题清单，分类抓好整改落实。积极推广涉企平台应用和分级分类监管，强化联合检查，有效减轻企业负担。

（三）强化执法人员培训，提升执法队伍素养

制定执法培训方案，通过邀请司法局、法院、公安领域的专家授课、业务骨干经验分享、知识测试、典型案例讲解等形式自行组织执法人员培训，确保每名执法人员每年接受培训不少于60学时。同时，积极参加省市县执法培训及执法比武活动，在全市执法比武中获得团体二等奖成绩，多名执法人员荣获省市执法能手等荣誉称号，执法队伍整体素养得到提升。积极参加优秀案卷评查，2卷被评为市级优秀案卷。

（四）推进法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

扎实开展“八五”普法工作，坚持“谁执法谁普法”，结合“3.15”消费者权益日等重要时间节点，通过执法检查、发放宣传资料等形式，向农业生产经营者和广大农民群众宣传农业农村法律法规，引导其尊法学法守法用法，提高其法律意识和法治观念。今年共发放张贴宣传资料6000余份，赶大集5次，开展法治讲堂4次，悬挂宣传条幅20余幅。

（五）强化营商环境建设，推行服务型机关

积极推进“放管服”“一窗受理· 一次办好”改革，规范行政审批服务行为，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，简化办事流程，精简办理要件，优化事项办理标准，对政务服务事项17类证明材料实现免提交。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治建设意识存在短板。法治教育培训覆盖面和深度不足，部分干部职工法治意识和专业法律知识储备不足，运用法治思维和方式推动农业工作、化解矛盾的能力有待提升。

二是执法队伍建设与执法效能存在短板。执法队伍专业化程度不均衡，部分执法人员对农业农村领域法律法规掌握不够深入，执法队伍专业化水平与新形势下农业执法需求仍有差距，面对网络销售假冒农资等复杂案件时，调查取证、法律适用的精准度不足。

三是普法宣传针对性和创新性不足。法治宣传教育实效性不强，法治宣传内容与农民群众生产生活需求结合不够紧密，宣传形式较为传统，吸引力和感染力不足，部分农民群众法治意识依然淡薄，依法办事、依法维权的能力有待提升。

（二）存在不足的原因

一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性、长期性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，未能充分认识到法治建设对农业农村工作的引领和保障作用。

二是体制机制不够完善。法治政府建设工作协调联动机制不够顺畅，各科室、各下属单位之间沟通协作不够紧密，形成工作合力不足。

三是群众法治素养提升缓慢。部分农民群众受传统观念影响较深，对法律知识的接受和理解能力有限，导致法治宣传教育效果未能达到预期。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，推动农业农村工作法治化。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年主持局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，重点结合乡村振兴、农业执法、农产品质量安全监管等重点领域进行深入解读和交流，不定时组织班子成员开展“法治+业务”研讨，推动干部破除“重业务轻法治、重实体轻程序”的惯性思维。

（二）贯彻落实全面依法治国重大决策部署及党内法规。严格落实党中央全面依法治国决策部署及省市县工作要求，加强党对执法、守法、普法工作的全面领导，锚定《法治政府建设实施纲要》要求，严格落实规范性文件管理和“三重一大”决策制度，相关工作均由法律顾问和公职律师全程把关，确保各项工作和决策始终在法治轨道上有序推进。

（三）亲力亲为抓统筹，压实法治建设责任链条。对全局法治学习培训、行政执法、普法宣传等重要工作，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，不定期听取法治建设工作汇报，调度工作进度，推动法治建设与业务工作深度融合。在执法队伍建设上，新增2名年轻执法人员充实农业执法队伍；重视重大执法案件，召开重大案件集体讨论13件，确保执法公正；在跨部门跨区域协作上，主动对接市场监管、公安等部门，建立联合执法机制，参加全市交叉执法活动4次。

（四）践行《职责规定》，破解法治领域“急难愁盼”。对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，聚焦农民群众反映强烈的农产品安全等“急难愁盼”问题，部署开展农资打假、农安护民等专项执法行动，查处违法案件37件，切实维护农业生产经营市场秩序和农民群众合法权益。

（五）严守司法纪律，规范权力运行边界。始终牢记“法无授权不可为”，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定。在执法办案中，全程不干预案件办理进程，全年未发生打招呼说情等情况。

（六）本部门法治建设中的突出问题和整改落实情况。针对执法队伍建设、群众法治意识淡薄等突出问题，制定整改措施，通过开展案卷评查、执法培训、普法宣传等措施，推动整改落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全完善法治制度体系。提升制度建设质量，严格执行规范性文件等制定程序，加强合法性审查和备案审查，提高制度建设的科学化和法治化水平，进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期研究解决法治政府建设中的重大问题。健全法治工作协调联动机制，加强各科室、各下属单位之间的沟通协作，形成工作合力。

（二）提升执法规范化水平。一是加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，提升执法人员专业素养和执法能力。二是完善执法工作机制。细化行政执法操作流程，加强执法全过程监督。建立健全跨部门、跨区域执法协作机制，加强与市场监管、公安等部门的沟通协作，形成执法合力。三是创新执法方式方法。积极推动涉企执法平台应用，提高执法效率和精准度，注重教育引导，实现执法效果与社会效果相统一。

（三）深化法治宣传教育工作。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，丰富学习形式，增强学习的针对性和实效性。加大学习成果转化力度，引导干部职工结合岗位职责，运用法治思维和法治方式解决实际问题。同时丰富宣传内容和形式，围绕农民群众生产生活密切相关的法律法规，通过群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，增强宣传的吸引力和感染力，营造良好的法治宣传氛围。

蒙阴县农业农村局  

                                                    2026年1月29日