蒙阴县科学技术局

2025年度法治政府建设报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，紧紧围绕中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，依法履职尽责，现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治建设重点任务落实。县科技局认真履行推进法治政府建设职责以及法治建设第一责任人职责，明确主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、各相关处室具体落实的责任体系，确保法治政府建设工作有人抓、有人管，责任到岗，落实到位。及时制订单位年度法治工作计划，定期召开法治政府建设调度会，安排部署法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，健全“部署—检查—总结—整改”闭环管理机制，切实形成全员参与、层层负责的法治政府建设工作格局。

（二）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，列入单位年度学法计划。在党组会、理论学习中心组学习、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等内容6次。二是推进法治宣传经常化。结合党员社区双报到活动和“送策入企”活动，在科普宣传周、宪法宣传周、“5·30全国科技工作者日”、民法典宣传月等重要时间节点，到社区、企业宣传法律知识、法规政策等，发放《民法典》明白纸、《科技创新惠企政策精编》等材料150余份，深入推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区。

（三）坚持依法行政，不断提高行政决策规范化水平。一是强化合法审查。坚持民主集中科学决策，严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。二是落实法律顾问制度。建立公职律师制度，制定《蒙阴县科学技术局公职律师工作方案》《蒙阴县科学技术局公职律师管理办法》，与山东弘蒙律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥公职律师在单位的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订等重大事项提供法律服务。三是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。

（四）优化营商环境，提升行政效能。一是科小高企数量再提升。完善科小、高企培育机制，制定科技型企业培育清单，建立动态培育库，组织90余家企业开展7批科技型中小企业入库评价工作，其中84家企业已成功入库；对照规上企业库、纳统企业培育库，组织推荐20余家企业开展3批高企申报工作，净增规上国家高新技术企业10家，全县国家高新技术企业达到58家，其中，规上高企50家。二是平台建设取得新突破。重点围绕我县标志性产业链布局科创平台，联合相关部门统筹各类科创平台建设，新培育市级以上平台14家，其中，国兴重工等5家企业成功通过市级重点实验室重组,锣响汽车成功申报临沂市新能源商用车（智能挂车）创新联合体，鹏程万里成功申报市级人才飞地，环邦电子成功申报山东省“一企一技术”研发中心。三是研发投入持续增长。开展“惠企政策进企业”专项行动，对接走访乡镇街区20余次，实现12个乡镇街区全覆盖；组织开展研发投入统计培训会；赴郯城、平邑等县区，学习先进经验和优秀做法。2024年，全县全社会研发投入占地区生产总值比重为1.33%，统计系统填报研发投入总额为3.2亿元（错年统计），增幅13.69%。四是科技成果转化成效显著。对接哈工大等30余所高校院所，匹配技术需求36项，达成产学研合作12项；成功获批省科小提升工程项目7个，获批项目数为历年最多；成功获批省农业良种工程项目1个，4个项目成功获批市级重点研发计划类项目；人才方面，2位专家通过会议评审并获省奖，2人获评市级沂蒙创业领军人才。另外，成功举办第42届全国毛纺年会暨科技赋能纺织产业创新发展交流会等产学研对接活动。五是对上争取持续加大。编印《科技创新惠企政策精编》，发放200余份。争取小升高补助、省农业良种工程、省市级人才项目等各类资金1558.7万；落实博仁新材料等6家企业科技成果转化贷款3200万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育深度和广度不足。宣传内容和方式仍较为传统，缺乏创新性和吸引力；在面向社会公众的普法宣传中，宣传渠道有限，覆盖面不够广。

二是法治思想学习不够深入。部分干部职工学习习近平法治思想仅仅停留在表面，没有做到全面学习、系统学习，没有深刻领会精神实质、把握准确核心要义。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人切实担当起推进法治建设第一责任人的重任，以高度的责任感和使命感，对法治建设重大事务亲自部署，关键问题亲自过问，核心环节亲自协调，重要任务亲自督办，引领全局上下积极投身法治建设。局主要负责人带头深入学习习近平法治思想以及党中央关于法治建设的最新指示精神，以身作则，不断提高自身法治素养和依法办事能力。牵头制定法治建设年度工作规划，明确法治政府建设年度重点任务，将法治政府建设与业务工作深度融合、同步推进，确保局各项工作在法治轨道上稳步前行。严格遵循重大行政决策程序要求，定期组织召开党组会议等，认真听取法治政府建设等工作汇报，及时总结经验、发现问题、改进措施，持续深入推进法治政府建设。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是‌坚持党的全面领导。‌持续深化习近平法治思想学习，健全常态化学习机制。压实党政主要负责人第一责任人职责，加大统筹力度，细化指标体系，推动主体责任落到实处，确保各项工作始终在法治道路上前进，提高法治政府建设工作成效。

二是提升干部法治思维。推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立法律至上观念，在发展经济社会事务、开展科技创新工作时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

三是加强科研诚信建设。完善学风和科研诚信制度体系，将科研诚信要求嵌入项目立项、实施、验收全流程，以刚性制度规范科研行为、涵养优良学风；构建科技大监督格局，紧扣法治政府建设监督要求，推进科技评估工作科学化、标准化、规范化，以法治手段明确评估主体、细化评估指标、规范评估流程，确保评估结果客观公正。

四是加大法治宣传教育力度。结合科技创新工作实际，制作通俗易懂的法治宣传资料，利用新媒体平台开展多样化的宣传活动。加强对基层群众和中小企业的法治宣传，组织开展送法进企业、进社区、进农村等活动，扩大法治宣传覆盖面，增强全社会的法治观念。