县委、县政府：

2025年以来，县林业局紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于加强法治政府建设的重大部署，将学法、用法、守法有机统一，将林业政策法规与本职工作紧密结合，立足主责主业，切实履行法治主体责任，深化学习教育，稳步推进依法治理和法治宣传进程，为推动法治政府建设和经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境，现将一年来法治建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦学法用法，筑牢法治根基

县林业局坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想、习近平法治思想以及林业相关系列重要讲话重要指示精神贯通起来，组织干部职工利用集中学习、实践参观等契机展开法治学习，畅通学习心得沟通渠道，分享、内化法治学习感悟：一是强化法治素养为抓手，开展常态化法治学习，将《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规纳入年度学法计划。二是强化法治能效为基础，开展专业化法治学习，立足行业管理职责，将《森林防火条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》融入全年学法、普法重要内容。结合“12·4”国家宪法日等契机，组织干部职工积极参加法宣在线学习及各类法律知识讲座，持续强化干部职工法治思维和依法行政能力，示范引领党员干部自觉将学习成效转化为推进法治政府建设的思路办法和务实举措。2025年以来，通过理论中心组学习、三会一课、第一议题、每周五“固定学习日”等方式，累计开展集体学法10次以上。

（二）聚焦普法宣传，营造浓厚氛围

县林业局组织局机关各科室立足自身业务特性，如森林防火、森林资源管护、林业违法图斑整改等，找寻与群众息息相关的法律内容，进行收集整理，分别采取宣讲会、宣传横幅、宣传标语、派发宣传单、举办宣传活动等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法。开展了“森林文化周”主题宣传活动，张贴警示标语横幅，现场讲解《森林法》《野生动物保护法》《知识产权保护法》等，向路过行人发放森林资源保护明白纸1000余份；开展了“七讲七进·严防森林火灾”系列主题教育进乡镇宣讲活动，携手全县11个乡镇街区的护林员、巡护员共同学习《森林防火条例》等知识技能，共筑森林防火安全墙等。2025年以来，全局累计开展知识产权法等多样化主题普法宣传活动10次以上，累计放置宣传版画10余块，张贴横幅40余条，发放各类明白纸5000余份，通过与群众近距离展开答疑解惑、有效科普，广泛发放宣传物料，同时依托“临沂林业”公众号、“蒙阴首发”等新媒体平台开展系列林业相关法律法规科普，帮助达到林业相关政策法规融入生活、深入人心的良好效果。

（三）聚焦依法行政，强化执法监督

一是强化日常督查。通过森林督查、日常巡查和群众举报等多种方式发现违法违规线索及时移交和处理，严肃执法问责，对森林资源保护发展工作不力、问题突出、群众反映强烈的地方，及时督促采取措施整改。二是加强执法监督。行政机关依法行使林业行政执法监督权。执法人员作出的行政处罚决定，自觉接受上级林业主管部门和纪检部门的监督，执法案件必须经法制员审核和领导审批。从而保证执法标准的统一，提高执法效率，维护法律法规的严肃性。公开执法程序、执法依据、处罚标准、处罚结果、监督电话，增加行政执法的透明度。2025年以来，森林防火工作中严格实行“县级指导、乡镇巡查、中队快打”执法模式，查处违规野外用火40起、40人，罚款7750元。三是加强野生动植物保护执法监管。充分发挥多部门联合作战、职能互补优势，对野生动物人工繁育、展演展示和经营利用等单位进行全方位、常态化监督检查和不定时抽查，依托“12345”服务热线以及群众举报等方式实时监测线上线下野生动植物的非法交易、广告和禁用猎具售卖情况，并严厉打击非法出售、收购、运输、食用、经营利用野生动物行为。四是重点开展对可食用林产品特产商店和餐饮酒店等场所联合检查。针对本地野生动植物售卖市场和餐饮行业特性，着重检查上述场所是否存在非法收购、加工、经营野生动物等情况，并实地查看家禽肉类区，检查经营户守规合法经营情况，严禁销售野生动物及其制品。五是强化联合监管，共筑行政执法屏障。通过认真梳理权责清单，制定了全年度检查计划，积极开展单位之间的联合检查，加强与综合执法、公安、农业农村、市场监管等相关部门的协调沟通，针对乱砍滥伐、无证采伐、毁林开垦、非法猎捕等各种破坏森林资源违法犯罪行为进行联合检查，依法严厉打击。同时，持续加强涉企联合检查系统的应用，持续巩固平台使用质效， 全面规范涉企联合执法检查流程，做到“平台之外无检查”。2025年，包括“双随机·一公开”等在内共开展行政检查14次。

（四）健全依法决策，深化法治改革

一是稳抓行政效能，规范权力运行。严格做到"权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督"，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公示。二是完善林业重大行政决策合法性审查机制。建立决策跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后效果进行研判评估，对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法项目通过开展社会稳定风险评估、征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式深入评估，不断提高重大行政决策水平。三是明确法治审核工作机构和人员。建立健全本系统内法律顾问机制，与山东在民律师事务所签订法律顾问聘用合同，参与重大执法决定法制审核，发挥好参谋助手和法律咨询服务作用。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设工作取得了积极成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：

（一）法治思维有待进一步提升。部分干部职工对新修订的法律法规学习掌握不够及时，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力还需加强，小部分职工由于日常业务工作繁忙等导致参与学法和普法宣传的主动性不高、机会不多。习惯于用行政手段推动工作的现象依然存在。

（二）专业力量不足。行政执法体制改革后，林业行政执法职能和执法力量划转到行政执法部门，目前林业局不存在有专业执法资格的专职人员，在执法监督上更多依赖于与其他部门协作，开展联合执法，在一定程度上影响了林业系统行政执法监督和行业管理的扎实有效开展。

（三）法治宣传实效有待提升。普法宣传形式相对单一，针对性和实效性不够强，对企业和群众关心的发改政策和法律法规宣传解读力度还需加大，法治宣传的覆盖面和影响力还需进一步扩大。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，加强对法治建设工作的组织领导。

（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要负责人负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。

（二）坚持带头学法用法。将习近平法治思想、宪法法律列入党组理论学习中心组学习重要内容，2025年共组织集中学法12次。带头参加旁听庭审、法律知识培训等活动，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（三）强化工作部署推动。定期听取法治建设工作汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（四）严格履行述职述法。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督。班子成员认真履行“一岗双责”，在分管领域切实抓好依法行政工作。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以法治学习为支撑点，全面提高依法行政水平

深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，将法治教育纳入党组理论学习中心组学习、干部培训和日常教育的重要内容。建立健全领导干部学法清单制度，完善会前学法、专题讲座、法律培训等学法机制，加强对新修订法律法规的学习培训，推动领导干部职工自觉学习党的政策理论和相关法律法规，自觉当好尊法学法守法用法表率，不断提升法治思维、法律水平和依法行政能力，加强执法监督和普法骨干力量的培训，提高执法、普法工作能力。

（二）以普法宣传为落脚点，凝聚法治护林磅礴力量

持续有效组织实施“八五”普法，坚持推动宪法、民法典学习宣传常态化制度化。推广领导干部学法清单制度，落实“谁执法谁普法”责任制，围绕林业法治工作内容集思广益，将林业工作经验转化为普法宣传思路，不断促进普法宣传工作的针对性和实效性。接续拓宽普法渠道，充分发挥媒体和新型宣传载体在普法宣传中的作用，加强与新闻媒体的联系，结合重要时间节点开展“3.12”植树节、安全生产月、世界森林日、世界环境日、世界野生动植物日、野生动植物保护宣传月、爱鸟周、湿地周、“12.4”国家宪法日等系列宣传活动，宣传林业政策和法律法规，不断提高广大群众爱林护林意识。

（三）以依法履职为立足点，护航林业工作争优创先

一是完善制度体系，强化依法决策。严格执行重大行政决策程序，对涉及经济社会发展的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问作用，确保重大决策于法有据、程序正当。加强规范性文件制定、备案、清理工作，做好公平竞争审查和合法性审查。深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，提高政府工作透明度。二是深化依法行政，服务全县大局。围绕全县中心工作大局，坚持依法行政与主动服务相结合，深入有序推动为民办实事，提高群众满意度、幸福感。加强与县直有关部门沟通协调，确保法治政府建设工作的信息、政策畅通一致，推进法治建设的精准化和高效化；抓好工作配合和衔接，确保林业行政执法不断档、不越位、不缺失，营造良好的林业法治氛围。

                                 蒙阴县林业局

                            2026年1月26日