蒙阴街道党工委   蒙阴街道办事处

关于蒙阴街道2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，蒙阴街道根据全县全面依法治县工作任务总要求，坚持依法治理，统筹各方力量助推法治工作纵深开展，切实加大普法、学法、用法力度，依法行政、依法治理能力得到明显提升。现将具体工作汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树立法治意识，高度重视法治建设工作。深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神，特别是深入学习了党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强法治政府的判断力、领悟力、执行力。街道党工委定期听取法治建设有关工作汇报，落实法治建设第一责任人制度，提高街道法治政府治理能力和服务水平。今年以来，街道党工委共开展法治建设专题研讨4次，开展法治建设委员会会议2次，组织职工学习习近平法治思想专题培训2次。

（二）强化组织建设，筑牢网格化管理体系。以法治理念为基础，学习新时代“枫桥经验”，扎实推进街道法治建设，构建立体法治格局。完善“街道大网格、村（社区）中网格、小区（村组）小网格、楼宇微网格”四级网格体系，村（社区）两委干部、专职社工、聘任干部等全部纳入兼职网格员体系，坐实网格员“定格、定责、定岗”制度，压实责任做好民生信息“收集员”，及时了解民情民意、矛盾纠纷、安全隐患等各种信息，做到对网格内的人、事底数清、情况明，在走访排查中对突发的较大事件、发现的较大问题及时向街道、村（社区）报告，第一时间落实责任人，依托网格化社会治理，实现“一张网全覆盖”，做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格”，为社会基层高效治理打好基础。今年，共依托网格开展“以法治手段解决民生领域突出问题”活动28次，共计解决处理民生实事54件。

（三）化解矛盾纠纷，完善人民调解组织机构。一是建立健全街道、工作区、村（社区）三级人民调解组织机构。整合司法所、民政办、信访办、12345热线、法制办、退役军人服务站、妇联等部门建立一站式矛盾纠纷调解中心，并聘请3名专职人民调解员；每个村（社区）全部成立人民调解委员会，遵循“因地制宜、作用发挥”的原则，各村（社区）在党群服务中心设立独立的人民调解室，保障人民调解工作的有序开展。二是完善人民调解委员会工作职责，建立调解档案管理、重大纠纷逐级上报等规章制度。充分发挥人民调解组织作为维护社会稳定“第一道防线”的独特作用，统筹网格、信访、纪工委、司法等部门，紧紧围绕街道辖区内难点和人民群众关心的热点，全力推动矛盾纠纷实质性化解，严防矛盾纠纷蔓延升级。

（四）加强治理水平，落实法律顾问全覆盖。一是聘请山东在民律师事务所王勇律师作为街道法律顾问，在重大行政决策、重要规范性文件发布之前，都要听取法律顾问意见，做到合法性审查，确保政府依法决策，依法行政。今年为街道审查合同12件，调解纠纷8件，参与诉讼13件，提出法律意见7条。二是街道62个行政村（社区）全部配备“一村（社区）一法律顾问”，9个城市社区全部配备职业律师法律顾问，其中，城市社区法律顾问全部为弘蒙律师事务所、泰蒙律师事务所的执业律师，在城市治理中提供精准高效的法律服务，成为了一支耀眼的明星队伍，是基层治理的主力军。今年城市社区法律顾问共参与12345热线工单化解75次，开展线上线下普法宣传97次，辅助法律援助42件，提供法律意见30余条。

（五）严肃制度落实，提升合法性审查质效。村（社区）法律顾问在普法宣传、村居治理、处理12345热线工单、信访案件化解等工作中都发挥了积极作用，特别是今年在清廉村居三资清理工作中成绩斐然，共审查农村经济合同4157份，发现问题合同1152份。对于存在未经四议两公开程序、个别条款不合法、没有书面合同、已到期未续签、没有签订日期等情况的合同，经法律顾问全面审查，共修改469份，重新签订1106份，现全部合法合规，为村集体经济增加收入60余万元，受到广大人民群众的一致好评。

（六）履行政府职能，守好安保维稳工作底线。切实做好蒙阴街道的安保维稳工作，以社区矫正和安置帮教对象为重点，坚持问题导向，聚焦重点环节，多措并举推深做实社区矫正、安置帮教工作。蒙阴街道现有社区矫正对象135人，安置帮教对象317人。对社区矫正对象，严格落实分类管理、手机定位、按时报到、教育帮扶、请销假等制度；对安置帮教对象，全部建立安置帮教档案，落实定期走访制度，落实网格管理，及时了解其工作生活思想状态，有无重大社会危险。常态化开展涉两类重点对象的矛盾纠纷排查，加强与派出所协作配合，互通情况、共同管理，其中涉恶矫正对象矫正小组、安置帮教重点人员帮教小组全部配备社区民警，坚持关口前移、源头治理，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（七）扩大法治效应，构建普法宣传大格局。一是打造法治宣传文化阵地，街道投资48万元高标准打造400余平的蒙阴司法所办公场所，设置一窗六室，全面提升了蒙阴司法所规范化、正规化、数字化水平。二是在便民服务中心广场打造法治文化广场一处，设有民法典宣传长廊、法治文化亭、法治习语及中国传统法治格言，让居民在休闲娱乐过程中感受法治文化的熏陶。三是倾力打造汶河、叠翠、鸿达法治社区，推行法律顾问社区值班制度，让群众在家门口就能享受到法律服务，推动法治德治、自治三治融合。四是依托普法文化阵地，开展了丰富起多彩的线上线下普法宣传活动，深入基层开展普法宣传活动160余次，共计发放宣传材料7万余份，进一步提高了广大群众学法、守法意识，营造了良好的法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法律意识需进一步增强。部分群众对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差。

二是法治工作队伍亟需加强。执法队伍行政执法水平还有待提升，部分执法人员缺乏专业培训和实践经验，行政执法队伍的业务水平仍需提高。

三是创新行政能力有待提升。普法活动有待于进一步深入，活动形式有待于进一步丰富，法治教育与社区治理需进一步结合，创新程度不高，宣传方式方法还不够有效。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

蒙阴街道党工委书记刘爱凤认真履行推进法治建设第一责任人职责，按照“学懂、弄通、做实”要求，带头学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，深刻领会和贯彻落实法治思想，亲自参与普法宣传，参与行政诉讼，出庭应诉等，带领班子成员和街道干部职工统筹推进依法行政，共同推进法治政府、法治社会建设。

（一）强化组织领导，法治政府影响力不断扩展。

落实第一责任人工作职责，将习近平法治思想列入理论学习中心组年度学习计划，定期开展法律知识培训和法律法规专题讲座，组织班子成员、部门干部职工学法用法，明确各部门普法责任，制定普法任务措施清单，主动到矛盾纠纷突出、疑难问题难以化解、重点人员不易管控等重点地区开展挂钩、指导、帮扶、普法等工作，推动形成党工委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，达到“普治并举”的效果。

（二）强化队伍建设，依法治理执行力不断提升。

发挥法律顾问专业作用，聘请山东在民律师事务所主任王勇律师担任街道法律顾问，确立“承办单位+党政办+治街办+法律顾问+司法所”重大事项合法性审查制度，对重大决策事项目录进行公开，对重大行政决策、合同签订等行为进行合法性审查；在90个村和9个城市工作区成立102支调解队伍，共化解纠纷708件，在62个村（社区）、9个城市社区全部配备法律顾问，专业队伍参与基层普法宣传、依法治理工作；对全街道62个行政村法治带头人、法律明白人进行系统的业务培训，增强了村居社区依法治理水平和能力，今年共组织各村（社区）法治带头人、法律明白人开展业务培训130余人次。

（三）强化宣传导向，法治工作渗透力不断加深。

根据时间节点，组织开展了丰富多彩的线上线下普法宣传活动。线上开展了女职工妇女权益保障法、劳动法普法讲座，制作国家安全发宣传小视频，聘请王霞律师对街道村居妇女干部开展法治业务培训；线下针对信访维稳、征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、反邪教等热点问题，开展“五进”宣传活动，进一步增强群众安全意识，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，进一步提高了广大群众学法、守法意识。2024年10月，在蒙阴街道汶河社区成功举办全国反邪教攻坚实战班，营造了良好的法治氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，蒙阴街道将继续深入贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，创新普法宣传手段、注重队伍建设、拓展服务渠道、加强监督管理，为推动街道经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一是加大法律知识学习力度。充分利用书籍、“学习强国”平台等途径，认真落实领导干部学法制度，计划组织召开法律讲座12次、组织理论学习中心组学法4次、组织执法人员普法考试4次等系列学法活动，发挥领导干部带头作用，推动普法、学法工作向纵深发展。

二是完善公共法律服务体系。采取强有力措施和经费保障，计划打造1个法治广场、3条法治长廊、2个法治文化阵地，不断提升居民法律意识和法律素养；深化“法律顾问进社区”工作，发挥好人民调解员、法律顾问等作用，做好矛盾纠纷排查全覆盖工作，推动形成覆盖城区和农村的现代公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。

三是强化普法宣传工作。每季度开展1次“五必进五必访”活动，组织综治、司法、公安、信访等部门送法进农场、企业、单位、学校、家庭，做到矛盾纠纷易发必访，困难企业必访、治安隐患集中地必访、特殊群众必访、社区居民必访；开展“暖春”“暖秋”2项专题普法宣传行动，利用春耕农忙、秋收卖粮之际，将田间地头变成法治宣传“大课堂”，引导群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

蒙阴街道党工委   蒙阴街道办事处

2025年1月10日