中共岱崮镇委   岱崮镇人民政府

关于岱崮镇2024年法治政府建设情况的报告

岱发〔2024〕31号

中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，岱崮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和省、市、县法治建设的部署要求，准确把握公平公正公信导向，加快法治政府建设进程，不断提高依法决策、依法管理、依法执政水平，为经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党对法治政府建设的领导全面加强。岱崮镇党委、政府始终把法治建设作为重要政治任务，早研究、重部署、抓实效，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕贯彻习近平法治思想和省委、市委、县委工作要求，将习近平法治思想列入“第一议题”、党委理论学习中心组学习计划，把宪法学习摆在突出位置，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，开展集体学法4次。分层分类加强机关领导干部、村“两委”干部等人员的法治教育，实现普法教育全覆盖、无盲区。开展村法治带头人、法律明白人培训3次。强化对法治工作的组织领导，根据班子成员调整，及时调整镇法治建设委员会成员。根据县委全面依法治县委员会安排，有计划、有步骤地推进法治建设以及法治建设议事协调工作。将第一责任人履行法治建设职责纳入年终述职内容，严格落实司法所长列席党政联席会制度，有效加强全镇范围内依法行政工作的领导。

（二）依法决策水平显著提升。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策，坚持科学合理的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意；组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证；开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。岱崮镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇34个村“一村一法律顾问”工作全面覆盖。同时，严格依法行政，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，通过县人民政府网站栏目、政务公开栏等渠道，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。抓实村级“三务公开”，确保村级公共权力阳光下运行，增进工作透明度。

（三）扎实推进政府信息公开。着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，依法行政服务受到群众好评。把涉及社会经济发展战略、发展规划以及干部群众关注的问题列为政务公开的重点，采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，并在线上公布法治政府工作报告，进一步提高政府公信力。

（四）全力做好矛盾纠纷化解。建立“1+3+6+N”大综治格局，做好社会稳定风险隐患大排查大整治工作，摸排风险隐患152个。开展警灯闪烁工程，加大主要路段、重点部位和人员密集场所的巡防力度，营造良好治安环境，构建巡防新格局。严厉打击各类违法犯罪活动，破获各类案件120余起，刑事拘留14人、取保候审6人、行政拘留74人、罚没40万余元。打击电信诈骗犯罪方面，抓获涉两卡违法犯罪嫌疑人12人、刑事拘留7人、行政处罚5人，为受害人追回损失34万余元。持续深化基层社会治理，坚持党建引领网格化，扩展12345热线·首发与基层社会治理融合，有效解决12345热线工单1200余件。

（五）全面开展法治宣传。全面推行“服务+普法”“调解+普法”模式，实现法律服务、矛盾调解普法率100%。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合司法所等部门重点普法任务和内容，开展普法宣传活动，在重大节日、主题宣传日、纪念日和重要法律法规施行日等重要时间节点，按节点、分步骤扎实开展各类法治宣传活动，全面深入推进各行业、各领域重要法律法规宣传普及，有效提升普法宣传针对性和实效性。充分利用4·15国家安全日、“八五”普法宣传、“12.4宪法宣传日”和各种集会活动进行法治宣传教育，紧紧围绕安全生产、网络安全、反电信网络诈骗、反毒禁毒、反邪教、信访服务等社会最关心、群众最需要的法律法规，分层次、分领域开展集中法治宣传，引导群众依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益。全年组织开展普法宣传活动12次，覆盖群众3300余人次，法律服务咨询900余人次，切实增强群众的法治意识。

（六）增强营商环境法治化程度。开展营商环境专项整治和“窗口腐败”专项整治，强化日常监管，坚决打击慢作为、乱作为、不作为，进一步规范权力运行，打造了风清气正、服务一流、人民满意的政务服务形象。同时，主动接受群众监督，在便民服务中心设立“人大代表营商环境监测点”，发放优化营商环境监督卡5000张，组织部分县人大代表开展了“人大代表走流程”活动，推动了全镇营商环境的持续优化。组织法律顾问深入企业提供法律服务，围绕企业贯彻落实相关政策、健全完善相关制度规则、劳动用工等方面的情况进行详细讲解，并重点对公司章程的设立、安全生产、劳动仲裁等方面以案释法，帮助企业分析存在的法律风险，并结合企业实际情况提出解决办法，为企业高质高效健康发展提供更加有力的法治保障。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传的形式比较单一，群众参与、互动的普法活动较少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。二是普法力量不足，个别村干部文化水平较低，法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，不懂不会的问题仍然较为突出。三是辖区党员群众各方面力量共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善，法治建设氛围还不够浓厚。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《宪法》《民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进法治创建工作。推进法治乡镇示范创建活动，不断提高法治政府建设水平。以推进治理体系和治理能力现代化为导向，进一步明确法治政府建设推进路径。全面落实党的二十大关于法治建设的重大部署、“一规划两纲要”和省、市、县委工作要求，抓好法治建设第一责任人职责履行、行政执法“三项制度”落实、重大决策合法性审查等重点难点任务攻关，探索健全评价指标体系，不断提高依法行政能力。

（二）创新社会治理和公共服务。深入开展重大矛盾风险排查化解，加快推进社会治理现代化。加强和规范事中事后监管。创新公共服务提供方式。打好诚信政府攻坚战，在更多领域推动建立新型信用监管机制。

（三）完善重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，研究建立重大行政决策全过程记录和立卷归档工作制度。严格落实公平竞争审查机制，进一步优化市场环境。及时跟踪决策执行情况和实施效果，适时组织开展决策后评估。

（四）进一步规范行政执法行为。制定年度行政执法监督工作计划，对教育、环保、交通等民生领域加强执法监督检查。定期开展行政执法案卷评查，健全行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台，实现线上线下一体化监督。及时完善行政处罚裁量基准。

（五）强化矛盾纠纷多元化解机制。发挥人民调解在多元化解纠纷机制中的基础性作用，指导行政调解任务较重的行政机关成立行政调解委员会。完善“三所一庭两中心”“三老志愿服务队”“乡贤理事会”等制度队伍建设。

（六）强化法治建设统筹协调。加强对法治政府建设进展情况的督促检查，健全党委法治建设议事协调机构及其办事机构。积极谋划实施“八五”普法规划，营造全社会关心、支持和参与法治蒙阴建设的良好社会氛围。

中共岱崮镇委  岱崮镇人民政府

2024年12月31日