蒙阴县水利局2024年度法治政府建设

情况报告

中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

2024年，县水利局继续深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治观念，主动践行“十六字”治水思路，深入推进法治政府建设和法治水利建设，以推动水利行业法治化管理为核心，进一步提升依法治水水平，促进水利事业可持续发展，现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善组织领导落实法治政府建设责任。进一步完善了法治政府建设领导小组工作机制，建立健全主要领导牵头部署，分管领导具体抓，各科室齐抓共管的格局，明确了年度法治政府建设任务目标、工作责任。局党组定期组织法治建设专题会，学习贯彻中央、省市县关于法治政府建设的决策部署，听取法治建设工作报告，安排水利依法行政工作任务，研究解决突出问题，保证各项水利法治建设任务顺利完成。

（二）加强水利行政执法规范化建设。加强规范性文件管理，落实政府法律顾问制度，梳理保留规范性文件2件，聘请法律顾问1名，有效促进依法办事，防范法律风险。持续深化行政执法“三项制度”贯彻落实，明确执法程序、执法标准、执法人员责任，全面提高执法工作的规范性和透明度。依据权责清单，制定“互联网+监管”部门检查清单以及年度“双随机、一公开”部门联合、部门内部检查计划，2024年开展涉企联合检查46次，实现了“进一次门、查多项事”。

（三）提升水行政执法检查力度。一是持续开展水行政执法领域突出问题集中整治，聚焦水利安全生产、水利工程安全、水资源保护等执法重点难点，扎实开展涉企执法问题攻坚行动，排查问题12条，制定整改措施39条。二是聚焦行洪、侵占河湖岸线、违法取用水、损害水生态环境等水事违法行为，加大水行政执法检查和打击力度，开展河道、水库采砂巡查行动，排查在建项目10处，巡查重要水域、重点采砂河段35次，切实保障河道水库采砂有序可控。2024年移交县综合行政执法局涉水案件4件，强力维护水利秩序。

（四）强化水行政法治监督。加强党内监督，认真执行《中国共产党党内监督条例》等党内法规及民主集中制，“三会一课”等制度。自觉接受人大、政协民主监督，及时办结办好人大建议、议案和政协提案4件。推进政务公开，主动认领政务服务事项4项，并通过官方网站等平台及时公开水利服务事项、行政监督检查等信息，增强行政透明度，保障公众的知情权和监督权。及时处理信访案件2件，按时办结市民服务热线63件，积极引导群众通过合法途径反映自己的诉求。重视社会监督和舆论监督，对新闻网络媒体反映的问题，及时作出处理和回应。

（五）大力开展水利普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定印发《蒙阴县水利局2024年度普法工作计划》，以“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等为抓手，积极开展普法宣讲进农村、进社区、进校园、进企业等活动，累计宣讲《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道管理条例》《节约用水条例》等涉水法律法规10余场次，发放宣传单2000份、宣传报刊100份、悬挂宣传图、条幅50个，持续增强公众的水法治意识，营造全社会依法管水、护水、惜水的良好氛围。同时，加强业务知识和行政执法技能的培训学习，提高全体干部依法行政意识和善用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设意识不到位。对干部职工法治教育培训不够，部分干部职工法治政府建设和法律专业知识欠缺，法治意识和法律素养有待进一步提高,一些干部职工能够做到依法履职，但在运用法治思维和法治方式推动水利工作发展、化解矛盾等方面还有不足。二是执法力量仍然不足。水利系统执法人员数量较少、执法人员老龄化、执法设备比较老旧，难以满足新时期水行政执法需求，导致监管力度有所欠缺，特别是对涉水项目监管上，还存在薄弱环节。三是普法宣传力度有待加强。在落实普法计划过程中习惯性集中于“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等活动期间，且仍以宣传展板、悬挂横幅、发放宣传单等传统普法方式为主，法治宣传形式不够丰富，内容较为单一。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头落实县委、县政府关于法治政府建设各项工作要求，多次召开专题会议，听取法治建设工作报告，明确年度法治建设任务目标、工作责任，做到法治建设与水利工作同部署、同落实。二是重视法治队伍建设，将法治素养、依法履职能力作为干部使用的重要考量因素，提高全局干部职工法治素养。三是将习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要讲话、指示批示等列入局党组理论学习中心组内容，认真研讨，2024年组织局党组专题学习2次。抓好干部职工学法，通过支部“三会一课”、主题党日、集中观看警示教育视频等方式，组织全局干部职工开展法治建设专题学习2次，推动法治建设学习入脑入心。四是严格执行重大事项请示报告制度，涉及法治重大问题、重要事项及时向县委政法委请示报告。五是加强干部职工管理监督，严格按照党章党规开展工作，结合党纪学习教育，引导干部职工依法依规办事，特别是在水利工程建设中，确保阳光操作，抵制权力寻租，严格遵守党的各项纪律。坚持重大事项由党组集体研究决定，不搞“一言堂”，发挥好班子整体效能。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，县水利局将按照法治政府建设部署要求，全力抓好水利法治建设任务，全面提升依法治水管水兴水能力，推进全县水利工作再上新台阶。一是强化法治建设意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，结合全县水利发展实际，全面加强水利法治建设，大力推进依法治水管水，为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障。加强培训教育，建立法律知识学习培训长效机制，通过中心组集体学法、法治讲座、集中观看案例视频等形式，定期组织宪法、民法典、水法等法律知识的学习培训，不断提高干部职工法治水平，增强法治意识。二是健全水利监管机制。聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，履行好水行政监管职责。依托河湖长制综合协调优势，完善乡镇部门之间的联合执法协作机制，加强与公安、综合执法、自然资源等部门的协同合作，严厉打击涉水违法案件。持续推进“双随机、一公开”抽查机制，创新“互联网+监管”模式，增强执法监管的针对性。持续做好河湖“清四乱”、水资源管理、水利安全生产等事项的监督检查工作，营造良好的水利发展环境。三是加大水利普法宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合、学法与用法相结合、法治宣传与法治实践相结合的方式，利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重大活动时机,组织开展主题鲜明，贴近我县实际的水利法治宣传活动，进一步丰富普法的形式和内容，推动水法宣传教育向纵深发展。

                                                                                                       蒙阴县水利局

                                                         2025年1月15日