蒙阴县住建局

关于蒙阴县住建局2024年度法治政府建设

情况的报告

中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

今年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，结合住建工作实际，采取扎实有效的举措，加快推进法治政府全面发展。现将工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展学习宣传，营造法治氛围

党组书记发挥带头作用，带领班子成员切实将习近平法治思想学懂弄通，提升局班子整体法治理论水平。积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法治学习培训制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，组织开展习近平法治思想专题学习2次，开展法治专题讲座2次,全体职工法治主题培训3次。要求各党支部组织开展习近平法治思想、党员教育管理工作条例、党徽党旗条例等专题学习。按照上级要求积极组织干部职工参加“山东干部网络学院”法治专题学习、有关法律法规有奖竞答等学习活动。

（二）采取有力措施，加强行业监管

燃气方面。一是深入开展燃气管道设施隐患排查。全县13家燃气企业全部完成自查、整改隐患96项。其中，管道燃气企业排查市政管道168.5公里、庭院管道159.26公里、立管134.6公里，并自查、整改各项隐患57项。在此基础上，住建局委托市外燃气安全第三方机构对全县的燃气企业进行了全面的评估检查，进一步排查出隐患172项，已督促企业全部整改完毕，形成了闭环管理。二是完成管道天然气企业入户安检。今年以来，共计对34025户管道居民用户进行了入户安检，安检率达到90%，23191户瓶装液化石油气居民用户环境进行排查，餐饮用户1870家，安装报警器100%，问题环境排查100%。三是完成瓶装液化石油气企业整合。我县原有液化气经营企业5家，于2024年1月22日整合成立蒙阴县润盟能源有限公司，取得营业执照，原蒙阴县液化气公司作为新公司场站。于8月26日取得燃气经营许可证，关停了其他4家液化气公司的充装功能，作为配送点。目前新公司先后购置配送车30辆、气瓶27000只，送气工人员培训33人，企业实现了县城全域内统一配送、随瓶安检工作，实现了“六统一”。农村改厕方面。利用智慧管护运营平台，加强对第三方后期管护和服务监管，巩固农村改厕成果。累计抽厕2.65万户，厕具维修服务320次。农村危房改造方面，全县危房计划改造数47户，现已竣工验收。农村自建房安全隐患排查方面，按时间节点要求，完成全县47户自建房安全问题分类整治销号，消除安全隐患。7月21日、22日省住建厅委托第三方对我县自建房安全专项整治攻坚行动完成情况进行验收评估。对城区学校周边的经营性自建房开展了拉网式大排查。农村清洁取暖改造方面。今年任务为2350户，已全部安装完成验收完毕。质量监督方面。监督在建工程36项，96个单体，建筑面积100余万平方米。开展春季复工质量安全、预拌混凝土、质量检测专项检查3次，强化施工企业质量安全意识，提高质量安全监管水平。建筑施工方面，成立重大事故隐患判定专家小组，对建筑工地排查出的安全隐患进行重点分析研究，截至目前，共下达隐患整改通知书47份，累计排查安全隐患177处，其中发现重大安全隐患1处，一般安全隐患176处，现已全部整改完毕。物业管理方面。深入开展物业领域突出问题综合整治。调整充实物业领域突出问题综合整治工作专班力量，切实发挥牵头抓总作用，召开推进会议6次，印发《降量提质》《专项深办》《物业服务质量提升年》《全县深化物业领域突出问题综合整治实施方案》方案，深入整治物业服务、环境卫生、门禁管理、电梯管理、停车管理等5个方面问题，进一步推进整治进程。2024年前三季度12345物业类投诉工单1047件，同比下降7.3%、降幅全市第2，工单总量继续保持全市最少。积极推进齐鲁红色物业建设。紧跟齐鲁红色物业最新要求，印发《2024年蒙阴县物业行业党建工作重点任务清单》，发挥物业服务行业党委作用，研究制定年度“十件实事”。深化社区物业党建联建，落实“社区吹哨、部门报到”机制，全面推行会客厅制度，累计召开金都尚府、富乐国际等小区物业联席会议26次，推进化解问题30余个。持续深化项目经理每周六“接待日”，开展《临沂市物业管理条例》“集中宣传日”活动，接待居民6000余人次，解决各类问题240余个。

（三）自觉接受监督，依法化解矛盾

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法理性按程序表达诉求和维护权益，明确矛盾纠纷化解责任主体和责任人，限期妥善处理反映的问题，及时答复反馈。认真贯彻落实县委县政府关于做好群众满意度提升和“12345·蒙阴首发”工作的部署要求，主动作为、综合施策、持续发力，热线办理质量较之前有较大提升。我局共承办热线工单2500余件，位列全县所有县直单位首位，面对大量工单，我局推行“三级工作法”，接到派发的新工单后，协管副科级干部第一时间会同责任科室共同办理；若出现重办工单，重办一次的，由局分管负责人研究办理；多次重办的，局主要负责人召开专题会议研究办理，确保办理成效。同时，定期分析研究群众的投诉和建议，根据群众反映最集中的热点、焦点和难点问题，有针对性地再进行主动改进，源头治理，超前解决群众所需所急所难，实现由解决具体问题的“事后服务”，向全面提高群众生活质量的“事前服务”转变，从根本上降低诉求量。

（四）倾听民生热点，优化政务服务

围绕中心工作和重点任务，通过门户网站在线咨询、信访举报、意见信箱等渠道及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。一是积极推行政务公开。根据政务信息公开工作要求，结合工作实际，制定了政务信息公开制度，成立了政务公开工作领导小组，由局主要负责人担任组长，并在专题会议上进行安排部署，领导小组办公室日常工作由局办公室承担，各科室、单位确定一名联络员具体负责信息报送工作，将需公开的政务信息报送到局办公室，由办公室统一公开。二是编制“一窗口受理”流程图和服务指南。实行水气热报装“一窗口受理”，全链条进驻县政务服务中心，实现了受理、交费全流程不出政务服务中心，解决了群众和企业办事慢、多头跑、来回跑等问题。三是服务内容全公开。在窗口醒目处放置服务指南手册和示范文本，明确报装依据、申报材料、办理流程、承诺期限、联系电话，方便前来办理业务的企业与个人。四是强化水气暖岗位人员培训教育工作，以用户需求为导向，引导专营企业实行标准化管理和规范化服务，完善服务方式和途径。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，一是干部职工法制培训教育形式不够丰富，在组织干部职工学习全面依法治国理念，推进法治建设的方式方法上创新不够,法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心，学习的系统性和深刻性不够。二是建筑安全及扬尘治理方面的执法人员数量偏少，人员还不能满足全覆盖及全天候执法的数量。三是法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人高度重视推进依法行政、建设法治政府工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将其列入全局工作的重要议事日程，与业务工作同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局，有力地推进了依法行政工作，督促局班子成员和全局党员干部依法办事。严格落实“一岗双责”责任制，制定了主要负责人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、责任科室责任清单，把责任压实到每一名干部职工。落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，协助我局处理相关法律案件，对党组文件、重大决策的合法合规性进行审查。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，我局将以习近平法治思想为指导，全面推进依法行政，深入推进法治建设，加大教育培训，全力营造良好法治氛围，重点抓好以下几个方面工作：

一是进一步学习贯彻习近平法治思想，开展领导干部集体学法活动。学习宣传《宪法》，树立和维护《宪法》权威，加强对新修订法律法规的学习，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，增强广大干部职工的法治观念，进一步增强建设更高水平法治的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是进树立规范管理意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全管理保证体系，加强施工现场项目部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强安全生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进安全生产平稳发展。

三是聚焦高质量发展主线，全面提升城乡建设水平。增强审批改革的统筹性和科学性，建立健全事中事后监管机制，加强监管信息共享，实现审批与监管的无缝衔接，打造良好的住建领域法治环境，全面提升优化营商环境。

蒙阴县住房和城乡建设局

2024年12月20日