蒙阴县行政审批服务局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

蒙审服发〔2024〕18号

中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，蒙阴县行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设的各项重要部署，将法治政府建设全面融入行政审批工作之中，为优化营商环境、服务人民群众提供坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）决策有“准度”，让法治成为校准方向的坐标

一是强化组织领导。认真履行第一责任人职责，坚持以推进全面依法治理为统领，始终把推进法治政府建设摆在突出位置，带领局党组发挥法治政府建设工作的领导作用。定期召开党组会议，专题研究法治政府建设工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。在重大决策中，依据法律法规精准把控方向，确保每一个决策都在法治轨道上运行。二是完善内控制度建设。严格落实主要负责人、班子成员、科室负责人“三位一体”责任机制，充分发挥先锋模范作用，组织全局干部职工对行政审批制度改革、政务服务的重要法律法规、党内法规等进行集中学习，组织开展多次专题培训，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式去解决“疑难杂症”的能力。

（二）服务有“温度”，让法治成为润泽民心的春雨

一是保障项目建设提速增效。全面实施“一次不用跑，全程帮代办”服务模式，为省、市、县重大项目实施全流程帮办代办服务，并为每个项目编制专属“服务手册”，项目落地时间平均缩短30%。同时，紧扣群众进城不便、企业办理流程不明等“最后一公里”问题，创新“流动审批服务”新模式，深入企业、园区、村居开展前移式审批。截至目前，已规划流动审批线路4条，覆盖197家企业，共为42家企业入企办理审批业务57件，审批效率提升40%。二是推动惠企政策直达快享。线上，依托“沂i企”综合服务平台、承蒙办小程序，形成规范、完备的线上“惠企政策库”，向全县企业推送惠企政策超过2.8万条。同时，充分运用“沂i企”平台“诉求直达”功能版块，为企业提供线上咨询求助渠道。线下，开展“亲商爱民·惠企利民”、“春雨”行动等系列活动，主动上门为企业讲政策、送服务，以实际行动将清廉蒙阴建设印入企业群众心坎上。三是提升公共资源服务质效。多种监督模式并用，积极推广全流程电子化、远程异地评审、多点分散评审等服务模式，不断扩大社会监督覆盖面，保障交易更透明。2024年，与全市各县区中心合作完成远程异地主场项目161场次、副场项目169个。全年累计交易201场次，交易金额约11亿元，累计节约政府资金约670万元。累计延时服务约280小时、为各交易主体提供咨询服务约400余次。四是推行“全员帮办+延时服务+周末不打烊”模式。创新推出“一对一服务管家”新模式，将帮办代办人员由原先的3人增至17人，专职服务指导企业群众，全面提升服务效率，实现“一站式办结”。同时，为进一步满足群众需求，开展午间错时服务、周末“不打烊”服务，提升了企业群众办事便利度。

（三）宣传有“广度”，让法治成为普照大地的阳光

严格落实“谁执法，谁普法”责任制，以党的二十大精神和习近平法治思想为重点，坚持“深度”学法和“广度”普法。一是深化学法用法。将学法普法纳入年度工作计划，印发了《蒙阴县行政审批服务局2024年度普法工作计划》，促进普法与审批工作有机结合。通过组织集中培训、开展线上学习等方式，重点学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》以及《行政许可法》、《反垄断法》、公平竞争政策等审批业务涉及的法律法规。今年以来，共开展习近平法治思想专题学习系列活动11次；民法典学习2次；宪法、公平竞争政策学习各1次，推进全局干部悟深悟透其中的精神和思想内涵，持续提高自身法治修养和法治能力水平。二是营造普法氛围。一方面，依托大厅多渠道宣传法律法规，通过悬挂横幅、放置易拉宝、电子显示屏滚动播放法治教育宣传片、工作人员发放宣传册等方式，为政务大厅办事群众提供“进门见法、抬头学法、办事依法”的正确导向，实现了政务大厅及办公场所法治宣传全覆盖。另一方面，以普法活动为契机，积极推动法治文化进基层、进社区、进企业，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为进一步促进县域经济高质量转型发展提供坚强的法治保障。

（四）监督有“力度”，让法治成为高悬头顶的明镜

一是规范大厅监管制度。健全首问负责制等制度，规范大厅现场秩序、人员服务、管理等方面的标准和要求，加强日常巡查，确保驻大厅部门单位不断优化服务、提升效能。公开事项办理流程、审批层级、办结时限，让群众明明白白办事、时时处处监督，切实将群众监督融入到日常业务工作中。二是构建外部监督机制。县政务服务中心作为营商环境监测点，设立了人民建议征集箱，便于群众反映问题，让监督直达营商环境第一线，着力破解影响和制约营商环境的痛点、难点和堵点问题。同时，全面推行“好差评”制度，开通“沂蒙政务云客服”智能导服电话意见反馈渠道，设置办不成事窗口，以群众监督促进清廉机关建设。

（五）改革有“深度”，让法治成为破除障碍的利刃

围绕“高效办成一件事”改革工作，主动作为、积极探索，多项改革工作取得显著成效。今年以来，创新推出了用地用林“一件事”、重构农机管理服务“审管执”融通新模式等省级及以上改革成果4项，实现以改革创新带动清廉建设与业务互融共促。以重构农机管理服务“审管执”融通新模式为例，该创新实现农机审批各流程平均精简审批材料30%、简化办理环节40%、压缩办理时间70%以上，实现农机服务流程最优、环节最简、材料最少，时限最短。依托“山东省农机安全监督管理系统”APP，及时获取监管抽查、农业执法等信息，推动“审管执”各环节信息互通、数据共享。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但与领导的要求以及群众的期盼和满意仍有一定差距。一是法治队伍建设仍需加强。随着法治政府建设的不断推进，对行政审批工作人员的法治素养和业务能力提出了更高要求。目前，我局部分工作人员在法律专业知识储备、法律适用能力等方面还存在不足，难以满足日益复杂的行政审批工作需求。法治专业人才相对匮乏，在处理一些疑难法律问题时，缺乏足够的专业支持。二是法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。在法治宣传教育工作中，宣传内容和方式还不够丰富多样，对不同受众群体的个性化需求考虑不够充分，宣传教育的针对性有待提高。部分宣传活动与实际工作结合不够紧密，法治宣传教育的实效性有待进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，局党组负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作中重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。结合审批局工作实际，主持制定了全局干部职工学法计划，明确了法治建设的目标、任务、步骤和措施。以身作则，坚持先学一步、深学一层，通过参加中心组学习、专题讲座等多种形式，深入学习习近平法治思想、《宪法》以及行政审批相关政策法规，不断提高自身法治思维和依法决策能力。积极推进“放管服”改革，在依法审批的基础上，优化法治化营商环境，提升政务服务水平，不断创新审批服务方式。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。将学习成效转化为推动行政审批服务高质量发展的强大动力，贯穿于依法审批全过程。

（二）加强法治队伍建设

加大对干部职工的法治培训力度，制定系统的培训计划，定期组织法律和政策法规知识培训，不断提高工作人员的法律素养和业务能力。加强法治人才培养，充实法治工作力量，为法治政府建设提供有力的人才支撑。

（三）增强法治宣传教育的针对性和实效性

加强法治文化建设，将法治元素融入政务服务大厅的环境布置和日常管理中，使企业和群众在办事过程中潜移默化地接受法治教育，丰富法治宣传教育内容和形式，提高宣传教育的吸引力和感染力，营造浓厚的法治氛围。

（四）完成县委、县政府交办的其他工作

蒙阴县行政审批服务局

2025年1月10日