蒙阴县民政局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，按照法治政府建设目标任务，积极推进民政工作法治化、标准化建设。现将县民政局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导。一是强化理论学习，以学习促提升。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为工作的重中之重，通过“三个纳入”，实现对习近平法治思想的专题深入学、全面系统学、及时跟进学，进一步提高全局干部职工法治能力，切实把习近平法治思想贯彻落实到民政工作的全过程和各方面。2024年，组织党组理论学习中心组学习研讨2次，邀请专家开展法治专题讲座2次。二是强化责任落实，以履职促成效。召开党组会，专题研究法治政府建设，加强党对法治政府建设的领导。构建“三级”责任链条，统筹推进法治政府建设。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，及时传达学习各级法治政府建设工作部署，研究贯彻落实措施，推动解决重点难点问题。其他班子成员认真落实“一岗双责”制度，抓好职责范围内的法治政府建设任务，形成有人抓、有人管、有人落实的良好工作格局。

（二）推进法治政府建设深入开展。一是完善权责清单。落实民政政务服务事项标准化和行政许可事项清单化管理，结合工作实际和上级权责清单通用目录，精准编制民政系统权责清单，通过政府网站将66项权责清单进行公开，随时接受社会公众的监督。二是持续优化法治化营商环境。落实对养老机构各项支持政策，鼓励引导社会资本进入养老产业，为广大群众和投资者提供优质养老服务市场环境。开展行业协会商会涉企收费检查，规范全县35家行业协会商会涉企收费行为，目前全县所有行业协会商会均不收取费用。常态化落实社会救助、社会组织、事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”等审批登记、资格认定等事项“全省通办”“跨省通办”“静默认证”等改革举措，加强事中事后监管。三是落实民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”事项进行研究决策，并按要求向县纪检监察机关备案，确保重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。四是规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，开展社会组织、养老服务机构、殡葬服务单位和殡葬用品生产经营单位“双随机、一公开”抽查检查工作，督促整改、依法处置检查发现问题，检查结果及时向社会公开。五是有效化解社会矛盾。以源头治理、预防为主，开展民政领域群众身边腐败和不正之风集中整治，推行低保行政文书，推进各项政策规范落实。坚持有呼必应、有诉必接，及时解决群众来信来访2起，有效化解了矛盾纠纷。完成了蒙阴—沂南线的界线联检工作，组织毗邻乡镇签订了《平安边界协议》，促进边界地区社会和谐稳定。

（三）积极推进公正司法。一是积极发挥法律顾问作用。聘请1名实践经验丰富的律师担任法律顾问，由法律顾问共同参与重要行政执法、投诉举报处理、依法行政、行政应诉等工作。二是加强执法队伍建设。1名行政编制人员参加并通过行政执法资格考试。三是严格贯彻执行“三个规定”。把不干预执法司法活动作为法纪底线，推动形成公正司法的良好生态。

（四）努力推进法治政府宣传。一是压实普法责任。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制，制定并实施2024年度普法工作计划和普法责任清单。二是丰富宣传方式。利用国家宪法日、宪法宣传周、中华慈善日、清明节、重阳节、儿童节等时机，通过电子显示屏宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传页、组织收看宣传片等方式，深入宣传《中华人民共和国民法典》以及未成年人、老年人、残疾人合法权益保障等方面法律法规，增强普法实效。三是开展“宪法进社区”。结合“双报到”、志愿服务等活动，宣传民政领域法律法规。同时，通过政府网站对民政政策规定进行解读，让群众及时了解民政服务事项内容信息和办事流程，营造浓厚的普法氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，通过全局上下的共同努力，县民政局法治政府建设取得一定成效，但与建设法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足。主要体现在：一是行政执法人员力量薄弱，执法力量与执法需求相比较为不足。二是法治宣传力度不够，法治宣传方式不够多元，对与民政业务关联的部分法律法规宣传不够深入，吸引群众参与的方法不多，氛围不够浓厚。

三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实法治责任。一是严格落实推进法治建设第一责任人职责。自觉依法履行法定职责，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是发挥好督促作用。开展谈心谈话，及时督促其他班子成员落实“一岗双责”，既分工明确又相互配合，确保法治建设各项工作任务落到实处。

（二）带头学法用法。一是增强法治意识。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，组织参与2次党组理论学习中心组学习研讨和2次法治专题讲座，提升运用法治思维开展工作的能力。二是严格公正执法。梳理公开66项权责清单，全面落实行政执法“三项制度”，规范开展“双随机、一公开”检查，实现事前事中事后全过程公开，主动接受群众监督。三是加强合法性审查。加强行政规范性文件、行政执法决定、对外签订的合同（协议）等合法性审查，防范法律风险。

（三）健全法治机制。一是坚持民主集中制。遵守主要负责人“末位发言制”，严格按照程序和要求进行决策研究，不搞“一言堂”。二是加强队伍建设。鼓励动员行政编制人员参与行政执法资格考试，1名同志参加并通过考试。三是规范政策落实。规范使用低保行政文书，以规范化杜绝“人情保”“关系保”等问题。

四是落实法律顾问制度。聘请法律顾问，法律顾问全程参与重大事项决策、行政执法等工作。五是加强普法宣传。积极推进《宪法》《民法典》等重要法规宣传，有力提高了广大群众知法、守法、学法的热情，增强了群众的法治观念和法治意识。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

县民政局将按照县委全面依法治县委员会的要求，突出法治政府建设重要位置，压实主体责任，提升民政执法队伍力量，提升行政执法水平。同时，继续完善法律顾问制度，保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格落实行政执法、“双随机、一公开”监管等工作，推进执法公平、规范、有效。

蒙阴县民政局

2025年1月14日