中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府：

2023年，县水利局以创建法治政府建设示范县为契机，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，主动践行“十六字”治水思路，严格落实“一规划两纲要”，切实履行行业法治建设责任，坚持依法治水、依法管水、依法兴水一体化推进，全县水利系统依法治理能力和水平不断提升。现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推动法治工作提质增效。成立由局党组书记、局长任组长，其它班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹推进全局法治建设工作。局党组定期安排部署和听取法治工作汇报，研究工作中出现的新情况、新问题，实现与重点业务工作同部署、同调度、同推进、同落实。

（二）强化理论学习，提高管水治水能力。发挥好“关键少数”作用，局主要负责同志切实亲自部署、亲自调度法治建设工作，建立领导干部学法清单。局党组会、党组理论学习中心组、各党支部持续跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，教育引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立””，并自觉转化为治水管水的实际行动，确保依法治水管水各项任务落到实处、见到实效。

（三）完善依法行政机制，依法全面履行职能。一是完善政府权责清单制度。共梳理调整部门权责清单24项，其中行政监督检查事项15项、行政许可事项3项、行政奖励事项5项、行政裁决事项1项。同时，根据法律法规变化实行动态调整，向社会公开，接受社会监督。二是规范制度建设。根据全县行政执法领域突出问题集中整治部署要求，制定了工作方案和4项水行政执法监督检查制度，为水利行政执法监管奠定坚实制度保障。同时，结合依法治水发现的问题不足，厘清了执法边界、明确了执法事项清单。三是建立健全联合执法机制。强化联合联动，推动“水行政执法+检察公益诉讼”、“河（湖）长+检察官”等协作工作机制落地落实，共同推动水事违法案件查处。

（四）严执法重整治，引领提升行政执法效能。一方面，持续推进行政执法集中整治工作，对水行政检查矛盾纠纷易发点、风险点以及损害营商环境等问题，结合“法治为民办实事”活动，常态化排查整改水行政检查中存在的问题，共排查问题100余个，聚焦问题立行立改。另一方面，全力落实行政执法“三项制度”，做好水行政执法监督，局政策法规科加挂执法行为监督办公室牌子，抽调2名业务骨干作为法制审核人员，负责行政执法监督等工作，确保监督质量和效果。

（五）深化“放管服”改革，精简行政权力事项。全面落实省水利厅“放管服”改革工作部署要求，做好省标准化认领与政务服务事项标准化提升工作有效衔接，梳理水利系统政务服务事项22项单、行政许可事项13项、“互联网+监管”事项43项，制定统一标准，逐项规范实施要素、办事指南等80多项要素信息。同时，加强和规范水利领域事中事后监管，实施“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管，全面提升水利系统监管水平和效能。

（六）强化水行政检查，严格河湖资源管理。一是探索建立蒙阴县国有水资源资产管理人大监督评价体系，制定32项评价指标，为进一步提高水资源监督工作的科学化、精准化水平。联合检察院、综合执法局开展地下水专项整治“回头看”工作，抽取企业13家。持续开展水资源税改革工作，完善用水直报管理，批复用水计划407份、水量2976万方，实现用水计划全覆盖。二是持续推动全域绿水、河湖“清四乱”工作，重点整治河湖“四乱”、水库水闸等水利工程设施及下游河道安全隐患、卫星遥感反馈疑似问题，排查整改各类河湖四乱问题150件。

二、2023年度推进法治建设存在的问题

尽管我局推进法治建设中取得了一些成绩，但也存在一些工作短板和不足，主要有：法治意识有待进一步提升，把法治建设作为全局的统领性、纲领性、核心性工作方面做得还不够好，法治建设工作以点带面、提纲挈领、保障全局的重要作用发挥不足；水行政执法力量薄弱，难以满足新时期水行政执法需求。

三、2024年度推进法治建设的主要安排

（一）提高政治站位。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，持续推动法治建设，落实履行推进法治建设第一责任人职责的要求，把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路不折不扣落实到水利高质量发展全过程，为建设美丽富强幸福新蒙阴提供坚实水利法治保障。

（二）加强宣传，营造氛围。严格落实国家、省、市和县“八五”普法规划，深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，将普法融入法治建设全过程，通过生动的法治实践和典型案例，让人民群众感受到法治政府创建带来的法治获得感，为法治水利建设营造良好的社会氛围。同时，深入推进法治政府建设，提高水事纠纷调处能力，推进严格规范公正文明执法。

（三）完善重大行政决策程序。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格做好规范性文件和重大行政决策合法性审查工作，始终把依法决策、依法履职、法治保障融入到各项决策中。全面落实公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策制度，重大水利建设项目开展社会稳定风险评估。进一步健全合法性审查机制，发挥法律顾问作用，并主动请县法制办把关审核。