2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局党组以法治政府建设和依法行政为抓手，以法治思维构建自然资源管理机制，强化组织领导、狠抓责任落实，认真落实《蒙阴县2023年法治政府建设工作计划》和《蒙阴县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》，全面提高法治水平和依法行政能力，促进了全县自然资源事业健康发展。现将相关工作情况报告如下：

一．全面提升政府依法履职能力

积极参与县政府办公室组织的行政许可事项清单在政务服务网上的编制和完善，进一步规范了行政许可事项办理流程，推动了统一审批事项在不同地区和不同层级同标准、无差别办理。2.深化“双全双百”工程，聚焦企业和群众“一件事一次办”。我局全部政务服务事项进驻政务服务大厅，实现线下“一窗受理”；并在山东政务服务网上全部开通服务功能，实现线上“一网通办”。落实2023年度蒙阴县“免审即享”清单，持续提升登记财产服务效能。提升“企业之家”服务效能。继续为企业提供预约跟踪服务，采取多种措施持续提高服务效能、优化办事流程、精减申请材料、提升服务效能。登记便利度进一步提升。“掌上登记中心”功能不断充实，群众通过手机端，可申请办理不动产查询等业务，实现了不动产登记24小时“不打烊”。

蒙阴县重点区域全部工业用地全部落实了“标准地”供地政策，涉及土地10总，228.4亩，价款4849万元。清单中的六项惠企政策全部入驻沂i企免申事项库。积极配合行政审批局“全产业一链通办”服务专区在蒙阴经济开发区、孟良崮工业园”成立并有限运行，为群众企业提供用地及不动产登记服务的家门口服务，破解企业发展难题。3.深化营商环境创新提升行动,持续优化营商环境，不动产登记更加高效便捷，积极推进宗地分割、标准车间分割、续贷政策、带押过户等工作落实落地；全面推进房屋产权确权颁证历史遗留问题化解工作，化解民营企业历史遗留问题87家，纳入专项整治的9个项目，已全部办理首次登记，在全市率先完成任务。进一步增强企业服务效能。立足自然资源管理职能，把工作重心向企业、群众倾斜。争取对上争取政策支持，充分学透现行土地政策，加强与省厅、市局的沟通联系，紧盯政策，紧盯指标，最大程度争取上级对我县的政策倾斜和支持。持续以“企业未呼我先行”的工作作风和“为企助力解忧显真情”的工作热情，进一步提高助企便企服务效能，不断提升营商环境优质服务。

1. 4.积极响应“综合监管一件事”改革试点工作，建立分级分类监管体系，利用“双随机、一公开”系统，多部门联合监管。实现了监管事项全覆盖，根据信用等级确定监管频次，提高了监管准确性和有效性。

二.有力有序推进行政执法领域规范提升

1. 全力开展行政执法领域突出问题集中整治工作，党组会多次安排部署，聚焦不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁多个方面，查摆35个执法问题，制定出140个整改措施，并已经全部整改完成。建章立制，理顺行政执法体制机制，推动了行政执法体系运转更加高效。2.实行“有温度的执法”，坚持惠企政策和法律法规宣传走在执法检查前，引导信用主体主动纠正违法失信行为。严格遵守“企业宁静日”制度，涉企检查全部运用移动监管涉企联合检查平台，规范执法检查行为。3.扎实推进农村乱占耕地建房专项整治试点工作，。严守耕地红线，严格落实“田长制”，建立耕地保护帮包五级责任制，各乡镇街区党政主要负责同志全面负责本辖区整改工作，严格落实巡查监管职责，五级联动，坚持早发现、早制止、严查处，依法查处破坏耕地、违法占地、私挖乱采等违法违规行为，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。展违法违规用地整改工作，严格实行“日调度、日通报”制度，全力推进问题整改，完成土地卫片整改558宗，农村乱占耕地建房图斑整改128宗，乡镇街区监管力度持续加强，很大程度上遏制了新增违法违规用地问题。严格遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力开展全县耕地流出问题整改工作，圆满完成永久基本农田保护任务。投资5001万元，立项实施了野店镇、坦埠镇、桃墟镇等三个土地整治项目，新增占补平衡指标1114亩。实施村级集体经济组织实施补充耕地项目10个，项目总投资1886.04万元，涉及6个乡镇街区、34个行政村，新增耕地490.9亩。4.积极落实县委编办《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》，积极克服我局行政执法力量薄弱的现实困难，提供行政相对的基本信息，初步证明违法行为事实情况的相关材料，竭尽所能协助解决专业性、技术性较强的问题。2023年以来，共向县综合执法局移交案件 件，提供专业技术材料 宗，有效保障了协作配合机制的顺畅。

三.不断提高突发事件依法预防处置能力

扎实做好地质灾害防治工作，科学编制了《蒙阴县地质灾害应急技术保障预案》，建立健全地质灾害技术支撑体系，对全县93处隐患点进行全面排查，新增17处自动化监测设备，严格落实24小时值班制度，有效提升地质灾害风险应对处置能力。积极推进矿山生态修复项目，实施完成3处废弃矿山治理项目，消除了废弃矿区地质灾害安全隐患。

四．完善落实矛盾纠纷预防化解机制

进一步完善行政复议体制机制，建立行政复议立案制度我局严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。做到庭前报告、庭后报备、及时沟通，依法履行行政复议机关复议决定，服从人民法院生效裁判。信访化解力度不断加强，完成化解上级转办、交办案件57件，“12345”热线工单398件全部办结，切实解决了群众合理诉求。

五．全面加强行政权力监督制约

1. 在完善内部监督的同时，积极接受群众监督、舆论监督等外部监督，向全县群众发放《致全体市民的一封信》，公布举报电话，发动群众对自然资源和规划领域执法不规范，粗暴执法、随意执法的；对执法乱作为，借机“吃拿卡要”的；对执法不作为，推诿扯皮，消极应付，应查不查，应罚不罚，充当“保护伞”的公职人员违法行为进行投诉举报。加强纪检监察监督，对行政机关公职人员违规行为严格追究党纪法律责任，依法依规给予处分。2.制定2023年督查监察计划，加强对有关科室、所督查监察工作的监督管理和跟踪问效，定期调度计划执行情况，及时发现和纠正存在的问题。3.持续深化政务公开，全年共主动公开各类信息247条，其中政务动态65条，重点领域信息公开30条，不动产公示信息公开152条。切实做到群众关注的自然资源领域重大事项全部公开，不断提高工作透明度，提升群众知情权。全年共收到政府信息公开53条，并进行了及时回复。4.积极府院联席会议、工作良性互动机制。主动邀请县法院，司法局对我局在依法履职、制度建设、监督管理方面提出改进建议，并督促有关科室加强整改，做好落实和反馈工作。

六．加快推进数字政府建设。

规范电子证照制发，2023年共颁发电子不动产登记证86437个，提升了证照数量和质量，有效深入推进电子证照证明电子化。

开展数字机关建设提升行动,测量标志监管在应用场景评估中得满分；基于第三次全国土地调查成果底图的成果应用实例，实现不动产登记市县一体化服务平台应用，有力推动我了县数据创新应用。

七．加强组织领导和宣传推动

学习领会习近平法治思想，严格履行推进法制建设第一责任人职责。

我局局党组书记、局长王法亮深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻落实“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的讲话精神，学习宪法及相关法律法规，自觉运用法治思维规范言行、推进工作。督促班子成员和全体干部职工在工作中坚持依法行事、依规办事。把法治建设纳入年度工作计划,将法治建设工作纳入机关科室、基层所、工作人员“双百”评估。做到了对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立了“八五”普法依法治理与“八五”依法行政工作领导小组，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落”的良好机制，推动了法治建设各项工作落到实处。二是确保经费落实到位。将法治建设经费列入年度财政预算，大力保障普法和法治建设工作的顺利开展。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。

八．法治工作安排举措和成效

深入开展法制宣传工作。根据每年年初制定的普法宣传和依法行政工作计划，结合工作实际，做好有关法律法规及报刊的征订工作，及时将最新法律法规资料发放到各个科室、所。严格落实“谁执法谁普法”责任制，认真做好规划落实。集中开展国土资源普法宣传和法治教育活动。充分运用“3、19”全国矿法日、“4、22”世界地球日、“6、25”全国土地日、“8、29”全国测绘宣传日、“12、4” 国家宪法日暨全国法制宣传日以及新《测绘法》颁布宣传活动，印刷法律条例小册子、宣传单、悬挂标语条幅、收到良好的宣传效果。日常宣传方面，共举办24场宣传活动，其中市级三次，全县领域内主题为“耕地保护、乡村振兴”的宣讲（具体到每行政村自然资源咨询员）两轮。联合省厅、山东广播电视台“法润自然，绿水青山”-普法宣传专栏在沂蒙山世界地质公园岱崮园区录制普法节目，影响广泛。

加强规范性文件管理。对不符合政策要求和经济形势的文件进行清理。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度；对规范性文件的起草制定进行合法性审查；严格规范性文件有效期制度，新出台的规范性文件必须规定有效期，一般不得超过5年；认真落实规范性文件后评估制度，对直接关系群众切实利益、对经济社会发展影响较大、群众反应强烈的规范性文件实施满2年的，必须进行评估。

推进行政决策法治化。建立完善了由专家论证、公众参与、专业机构测评相结合的国土资源行政决策风险评估制度和法律顾问制度。聘请山东弘蒙律师事务所律师伊永厚，山东政言律师事务所律师石建等2人作为我局常年法律顾问，参与起草、审查修改合同、协议等法律文书，代理参与诉讼、复议等工作，解答各科室法律法规咨询，加强与各科室对于各项工作的深入探讨，执法工作人员不断提高业务素质，积累法律事务方面的经验。

完善行政争议纠纷调处机制，改进行政复议和应诉工作。建立行政机关负责人出庭应诉制度，配备行政复议应诉专职人员，坚持谁分管谁负责原则，每次开庭行政机关负责人都出庭应诉，重大影响的行政案件由行政机关主要负责人出庭应诉。在办理行政复议及诉讼案件中，始终注重畅通行政复议渠道、实地调查取证、以调解、协调方式办案。2023年新增行政复议1起，新增行政诉讼10起。

强化学习培训，提高法治思维。组织全局干部职工集体学习宪法和公共法律，组织参加法律素质考试。积极参加省厅、市局、县局组织“自然资源大讲堂”集体学习活动、自然资源法规轮训，组织参加公益诉讼培训。

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是也存在一定的问题。我局将继续加强局内部法规制度建设，保障法律、法规、规章全面、正确贯彻实施，使我局各项工作依法开展，不断提高依法行政水平。