蒙阴县司法局2022年度法治政府建设

情况报告

2022年，蒙阴县司法局深入学习习近平法治思想，凝心聚力，真抓实干,扎实开展法治政府建设各项工作。现将全年工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是压实法治建设主体责任。在县委全面依法治县委员会的领导下，充分发挥县委依法治县办的职能优势，进一步提升县委依法治县办的统筹协调能力。筹备召开1次依法治县委员会会议、1次委员会办公室会议，3次向县委常委会、县政府常务会汇报，研究法治建设工作。协调组织各乡镇（街区）和县直部门开展了年度述法工作，进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是增强合法性审查质效。认真履行重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、决策执行、监督和法律责任等程序，把好依法行政前置关，提升政府行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

三是规范依法行政工作机制。推行案件办理“实地核查、现场调解、就地化解”模式，打通行政复议应诉服务群众“最后一公里”。建立行政复议决定履行回访机制，回访行政复议决定案件54件，行政复议建议书履行6件。2022年，全县共接收行政复议申请78件，已审结78件。顺利完成执法证年审培训考试及新办证工作，深入推进行政执法“三项制度”精细化落实，不断提高我县行政执法能力和水平。

四是推进改革创新落地落实。探索法治督察与审计监督联动机制、发挥人大常委会法律监督和工作监督职能、法治园区综合服务中心建设等改革，努力打造法治蒙阴建设“金字招牌”。今年司法局组织开展的法治督察和审计监督贯通联动机制改革事项被市委改革办刊发推广，并被省委依法治省办简报刊发在全省推广，并以专报形式报中央依法治国办领导参阅。《蒙阴县创新“双督”结合机制 促进全面依法治县纵深发展》被临沂人大公众号刊登，将进一步向省级推广。

五是有效化解矛盾纠纷。按照“资源整合、优势互补”的原则，整合基层法律服务资源，推动实现司法所和基层法律服务所“两所共建”。根据“调解护稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动和矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚行动相关要求，制发《蒙阴县人民调解工作“六比六促”专项活动实施方案》，建立研判分析预警机制，对排查出的矛盾纠纷进行分析归类分级处理，及时掌握预警信息和重大突发性事件。全县各级调解组织共调处各类纠纷1113件。

六营造浓厚法治氛围。将红色文化与法治文化相结合，在全县打造“琅琊法韵”法治文化品牌，投资20万元打造室内法治文化建设示范基地。建立主题宣传与日常宣传相结合机制，组织开展“美好生活·民法典相伴”、安全生产、党内法规等主题宣传活动，将与群众日常息息相关的法律知识送到身边。牵头组织县委理论学习中心组学习习近平法治思想1次，县委理论学习中心组《信访工作条例》专题讲座1次，县政府常务会议《民法典》专题讲座1次。在疫情防控关键时期，梳理涉疫情防控法律法规60余条，编印成小册子、明白纸等发到防控值守一线，送法到小区、商铺、群众手中。今年累计开展宣传活动120余场次，发放宣传资料6.2万余份。

七是提升法律服务效能。开辟法律援助“绿色通道”，组织开展“法援惠民生”系列品牌活动，共受理法律援助案件880件，为受援人挽回经济损失359.04万元。进一步拓展公证服务领域，办理各类公证事项576件。持续优化法治营商环境，牵头的营商环境评价执行合同指标中满意度调查位居全市第一。持续深化法律服务代理机制和“免罚清单”制度，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度。积极参与全县清廉村居建设，制定出台相关实施意见，深化“走百村、进千户、访万民”基层大走访活动，为村居、企业培育“法治带头人”“法律明白人”1467人，有效提升了村居（社区）依法治理能力和水平。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来的工作虽然取得了一定成绩，但对照新时期法治政府建设的新目标、新要求，仍然存在一些差距和不足，主要表现在：思想解放程度还不够，工作创新不够，部分干部的法律素质和业务能力尚有所欠缺，与新形势下全面依法治县的新要求还不太适应；围绕县委县政府的中心任务，提供的法治保障水平需要进一步提高，与人民群众的期盼还存在一定差距；普法宣传形式比较单一，法治教育精准度和实效性还需要进一步提高；重大行政决策和规范性文件管理还需进一步规范,行政决策科学化民主化法治化水平需进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

深入贯彻落实《党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县司法局党政主要负责人带头履行第一责任人职责，积极发挥“关键少数”带动“绝大多数”的重要作用，推动法治政府建设深入发展。局主要领导高度重视法治政府建设工作，把法治建设纳入了本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，并定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。建立党组理论学习中心组集体学法制度，重点学习了习近平法治思想、宪法和民法典等法律法规，以及党章、《准则》《条例》和政法工作条例等党内法规，进一步提升局领导班子运用法治思维和法治方式的能力水平，先后召开研究法治建设工作会议3次，理论学习中心组学法会议12次，开展集体学法3次。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是提升治建设水平。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，推进法治蒙阴、法治政府、法治社会一体建设，扎实开展法治政府建设示范县创建，做好法治政府建设指标整改提升，着力提升各级行政决策科学化、民主化、法治化水平；持续加大行政执法监督力度，推进行政执法“三项制度”精细化落实；加强行政复议规范化建设，提高行政复议办案质量和效率，充分发挥调解、和解作用，高效化解行政争议。

二是维护社会和谐稳定。深化“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，全方位、多渠道、深层次开展法治宣传宣讲，用好“法治带头人”“法律明白人”，提升基层依法治理能力和水平。深入挖掘蒙阴特色法治文化，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。创新新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾化解在基层，把问题消解在萌芽。

三是增强法律服务实效。深化法律服务代理机制，持续推进“免罚清单”制度改革，让更多市场主体有获得感。整合行政复议、法律援助、公证、人民调解等资源力量，推行“一次办、马上办、网上办”，为群众提供全方位、多层次、一站式法律服务，满足群众多元化法治需求。