蒙阴县科学技术局

关于蒙阴县科学技术局2022年度法治政府

建设情况的报告

2022年，在县委县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，县科技局认真贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，结合我局工作实际，加强法治宣传教育，激发企业和各类创新主体科技创新活力，推进科技成果转移转化，加快创新主体培育，努力营造科技领域重法制、重诚信、重创新的良好氛围，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治意识。一是将习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略作为党组理论学习中心组重要学习内容，坚持贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等文件。召开专题会议2次，认真传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实质要求。二是举办法治专题讲座2次，对广大党员干部进行宗旨教育，对在岗的科技人员严肃纪律，严格管理，强化监督。组织全体工作人员参加上级部门主办的各类业务培训。三是多渠道、全方位、深层次开展法治宣传活动，结合党员社区双报到活动和“送策入企”活动，在科普宣传周、宪法宣传周和“5·30全国科技工作者日”等重要时间节点，发放《中华人民共和国科学技术进步法》明白纸和《科技创新普惠性政策宣传手册》600余份。

（二）加强组织领导。一是县科技局高度重视法治政府建设工作，始终把法治工作作为局党组重要工作来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室全力抓的工作格局。二是根据县委、县政府要求，根据县依法治县办工作总体部署，结合科技部门职能，制定2022年度县科技局法治政府建设重点工作安排，明确工作任务和责任科室，确保本年度法治政府建设工作有计划、有组织、有步骤地推进。三是落实法律顾问制度。根据国家、省《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》和有关实施意见，县科技局建立了公职律师制度，制定《蒙阴县科学技术局公职律师工作方案》、《蒙阴县科学技术局公职律师管理办法》，与山东弘蒙律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥公职律师在推进依法行政、建设法治政府中的作用。

（三）落实依法行政。一是专题研究法治政府建设工作。党组高度重视法治政府建设，2022年共召开2次专题会议研究部署法治政府建设工作，严格贯彻宪法法律赋予的重要职责，规范行政行为。二是根据《蒙阴县深入推进信用分级分类监管工作方案》出台《蒙阴县科研领域信用分级分类管理办法（试行）》，加强科技创新活动主体责任意识，营造诚实守信的科技创新氛围，推进全县诚信体系建设。三是抓好规范性文件管理工作。按照上级关于对规范性文件进行清理的通知要求，抓好贯彻落实。对今后新制定的规范性文件按照要求进行审核审批，严格按照程序报送法治部门终审，有力提升规范性文件制定质量。

（四）优化营商环境建设。一是抓好创新主体培育工作。聚焦高企税收政策减免、研发投入账务归集等内容，联合相关部门对30余家后备企业开展科技型中小企业和国家级高新技术企业申报培训，确保企业“应报尽报”。2022年我县共13家企业通过国家级高新技术企业认定，目前正在公示。我县已认定成功的高新技术企业数量为37家，完成科技型中小企业入库32家。二是强化创新平台建设。2022年，锣响汽车、临工重托被成功认定为省级工业设计中心，山东华烨不锈钢、鹏程万里被评为临沂市工业企业“一企一技术”研发中心。环邦电子成功获批市级重点实验室。三是促进科技成果转移转化。2022年至今，围绕激发创新主体活力、加强技术供需对接、优化要素资源配置等内容，组织开展技术合同交易培训3期，技术经纪人培训2期，培训人次200余人，全县技术合同交易额完成6328.08万元，完成率约126.6%，技术合同成交额完成7.16亿元，创历史新高。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传不够全面。结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大，平时注重推项目、引人才等工作，普法宣传教育的广度深度不够，法律进企业的群体和范围相对狭隘，普法工作的受益群体范围有待提高。

（二）法治队伍建设有待加强。存在干部职工法律知识不全面现象，对涉及科技工作相关的法律法规掌握不够透彻。从事法治工作人员，业务工作相对较重，且大多没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任。多次召开专题会议研究部署法治政府建设工作，定期听取法治建设有关工作汇报，自觉接受监督。领导班子发挥表率和带头作用，自觉坚持学法、普法、用法，通过组织学习《民法典》、《科技进步法》等法律，将法治建设与科技工作紧密结合起来，同步安排部署，取得明显成效。二是贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，明确专人负责，扎实做好各项工作，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》确定的有关目标任务落实见效，把我局各项工作纳入法治化轨道。三是规范行政行为。引导各级领导干部做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免失误，以此全面推进局系统法治建设工作。开展形式多样的法治宣传，营造浓厚的法治化科技创新氛围。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持每月组织一次中心组法治建设专题学习，充分运用学习强国、中国普法等线上网络资源全面学习法治知识，特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。

（二）多样化常态化开展法治宣传。依托社区“双报到”社区等活动和全国科技工作者日等重要时间节点，增加科技进步法以外的法律法规宣传，在基层开展群众喜闻乐见的宣传活动，全面落实研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动高新技术产业发展。

（三）依法履行职责。坚持学习习近平总书记关于科技创新重要论述，引导全局干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，按时制定年度法治政府建设工作要点，及时报告年度依法行政工作，接受上级指导监督，确保依法行政各项工作全方位落实。

蒙阴县科学技术局

2022年12月23日