蒙阴县公安局

法治政府建设年度报告

今年来，在蒙阴县委、县政府的正确领导下，我局按照《县委全面依法治县委员会2020年工作要点》和《蒙阴县2020年法治政府建设工作计划》等文件要求，紧紧围绕建设法治政府工作目标，着眼于经济建设和谐发展，深入推动法治政府建设取得新的成效，现将我局相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）履行推进法治建设职责，加强法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的领导。县局党委把法治建设工作纳入到全局的总体工作，列入重要议事议程，充分依托党委理论学习中心组，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化第一责任人工作落实，开展法律学习。二是制定法治政府建设工作计划。从年初开始，局党委就结合《蒙阴县2020年法治政府建设工作》等相关文件，研究制定了我局的法治政府工作计划，进行了工作部署。三是提高执法能力和执法水平。制定年度学习培训计划，对新入警的民警第一时间组织到培训学院进行新警培训，使其尽快适应新的执法环境。组织了5次基本法律知识考试，有效提升了全局民警的学法积极性。《民法典》颁布之后，我局组织民警借助于县司法局举办的讲座和上级公安局组织的大讲堂进行深入的学习，使全局民警掌握了相关知识。

四是健全完善法律监督机制。全积极配合检察机关，稳妥拓展公益诉讼案件范围，县局食药环侦查大队按照检察机关要求，做好犯罪嫌疑人认罪认罚工作，全年移送公益诉讼案件 起。五是多层次多领域依法治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，今年来，我局共打掉涉恶团伙3个，抓获涉恶犯罪嫌疑人53名，其中刑事拘留49名，逮捕38名，移送审查起诉36人；坚持和发展枫桥经验，开展“枫桥式派出所”创建工作。垛庄派出所被评为全市第一批“枫桥式公安派出所”。六是全面深化司法体制综合配套改革。县局在县委县政府的全力支持下，依托新建的公安业务技术用房楼，建设完成了高度集中一体化执法办案管理中心，大大提高了全局规范执法的能力。七是大抓法治人才队伍建设。县局积极鼓励民警学法考法。县局现有公职律师9人，成立了蒙阴县公安局公职律师办公室。公职律师队伍为全局的执法、普法发挥了重要作用。

（二）不断完善依法行政能力。一是坚持法律顾问聘任工作。我局从2015年开始，从全县专职律师队伍中聘用了两名律师作为我局的法律顾问，在敏感案事件的处置、疑难案件的研究等工作中，法律顾问均发挥了较好的作用。二是加强行政复议和行政应诉工作。我局严格遵守行政机关负责人参加庭审的相关规定，制定了《蒙阴县公安局行政应诉工作规范》，按照“谁审批谁出庭”的原则，每一起行政诉讼案件都有县局负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭率达到100%。通过出庭，提高了分管局领导的程序意识和证据意识，提高了案件审批质量。三是大力开展普法送法活动。本着“谁执法谁普法”的原则，我局非常重视普法工作，全年开展“法律进校园、进企业、进机关”活动，开展“平安你我他”法律宣传，通过群众喜闻乐见的方式，进行以案释法活动。

（三）依法营造良好的法治营商环境。一方面，积极主动开展送法进企业活动。坚针对每个时期的案件发案规律和特点，公安派出所通过巡逻防控，为企业保好驾护好航；根据涉企犯罪的发案特点，有针对性地对重点企业管理人群通过发放明白纸、集中培训等方式，进行提醒，减少被盗窃被诈骗等侵财案件的发生，保护企业利益。另一方面，严格遵守省委省政府制定的涉企惠企政策。《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻处罚项清单》出台之后，县局及时针对这个事项清单组织执法部门进行了学习，并要求各相关执法部门严格遵照执行。

（四）不断加强法治宣传教育。一是抓好班子成员法制教育。将习近平全面依法治国新概念新思想战略纳入县局党委理论学习中心组重点学习内容，进一步学习加深对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的认识，做到警钟长鸣。落实国家工作人员学法用法，推进法治政府建设。二是不断丰富普法宣传载体。运用我局开通的蒙阴公安微信、微博、抖音、官方公众号等新媒体平台，宣讲法律法规，公开相关案例，利用丰富多彩的形式，进行普法宣传，取得良好效果。三是全面推动法治宣传。深入开展法治宣传教育、持续开展“宪法进万家”工程，组织开展了“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等活动，积极开展全民普法活动，提高了群众法治观念。

二、存在的问题及原因

一是党员干部法律意识虽然得到不同程度的增强，但是对法治政府建设内容理解不透彻、不全面。导致对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，不能用站在全县大局的角度，运用法治思维看待问题和解决问题。

二是普法工作创新程度不高，法治宣传力度不够，普法活动有待于进一步深入、活动形式有待于进一步丰富、普法活动开展缺少新亮点。

三是民警队伍法律素质参差不齐，部分民警存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏灵活应变能力。

三、党政主要负责人履职情况

一是不断强化法律知识学习。认真落实领导干部学法制度，积极参加法律讲座、党组理论学习中心组、普法考试等学习活动，发挥领导干部学法示范带动作用。

二是树立守法有责的观念。带头守法，自觉接受监督，充分发挥引领和示范作用。始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力，做遵守法律的表率。

三是严格依法落实责任制。办事公开、公平、公正，没有因违法办事侵害群众利益、引起信访事件和造成不良影响的情况发生。

四、下一步工作打算

一是继续加强党对法治政府建设的领导。充分依托党委理论学习中心组，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化第一责任人工作落实，开展法律学习。

二是不断完善依法行政能力。执行好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制定的全面落实。确保所有行政处罚网上运行率100%。

三是不断加强法治宣传教育。持续开展“宪法进万家”工程，推动全局执法民警旁听庭审常态化。

四是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受上级部门监督，依法接受人大代表监督，主动接受群众监督，完善舆论监督的渠道，推进政府运行机制法治化。

                                                                              2020年12月6日