今年以来，在县委、县政府正确领导下，县发改局积极践行新发展理念，全面落实“一放大、二赶超、三进位”思路目标，以沂蒙精神为引领，以改革开放、内强外拓为动力，围绕脱贫攻坚、产业转型升级、重点项目建设、对上争取、“三引一促”等工作，凝心聚力，开拓进取，各项工作扎实推进，为全县经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。

一、2017年工作开展情况

（一）参谋助手作用进一步发挥。全局上下创新发展思路，努力提高科学发展能力，积极为县委、县政府科学决策提供优质服务。一是科学编制年度发展计划。在综合分析我县发展实际、发展形势和环境的基础上，拟定了2017年度国民经济和社会发展计划，对全年经济社会发展的任务目标和发展思路提出了合理化建议。二是认真完成了经济运行分析。以季度为节点，分别对全县一季度、上半年、前三季度经济运行情况作了科学分析和研判，并对上半年全县国民经济和社会发展执行情况进行总结，为县委、县政府科学决策提供了依据。1-10月份，全县实现公共财政预算收入完成8.7亿元，增长14.9%，增幅居全市第2位；固定资产投资121.8亿元，增长15.5%，增幅居全市第4位；社会消费品零售总额94.6亿元，增长9.9%，增幅居全市第8位；规模以上工业增加值增长7.1%，居全市第9位；进出口总额14.1亿元，增长34.9%，增幅居全市第2位。预计全年，全县将实现国民生产总值196.3亿元，增长7%；公共财政预算收入完成11.5亿元，增长15%；固定资产投资160亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额119亿元，增长10%。

（二）项目建设再上新台阶。一是全力抓好重点项目建设。以“重点项目攻坚年”活动为抓手，把重点项目建设作为各项工作的重中之重，强化策划储备长效机制、包扶责任制、调度督查制、联席会议制、动态管理和淘汰退出机制等推进措施，有力地推动了全县重点项目建设。截至目前，全县163个县级重点项目开工142个，完成投资142.5亿元，开工率和投资完成率分别达到87.1%和75.2%，均创新高；19个市级重点项目全部开工，完成投资59.8亿元，投资完成率116.7%；云蒙湖生态区桃源古寨项目被列为省级重点项目，实现了我县省级重点项目“零”的突破。二是强化固定资产投资管理。积极研究对接国家产业政策和投资方向，努力做好固定资产投资项目审批工作。立足生态县实际，从源头把住第一关，引导优化投资结构，坚决杜绝“两高一低”项目落地。进一步优化审批流程，积极推进投资项目在线审批，严格兑现“1个工作日”服务承诺，确保了项目立项审批工作规范、高效、公开、公正。今年以来，通过发改部门登记实施的项目224个，总投122.7亿元，其中审批类项目36个，核准类项目6个，备案类项目182个。

（三）对上争取实现新突破。以争政策、争项目、争资金为重点，围绕国家重点生态功能区建设，加大与上级发改系统对接沟通力度，及时掌握政策信息，适时组织项目申报，全力靠上工作，取得重大突破。4月份，由县委主要领导带队到国家发改委向国家发改委副主任、粮食局局长张务锋作了《蒙阴建设特色碳汇小镇》、《支持济南—莱芜城际铁路南延至临沂项目列入国家铁路规划》、《支持蒙阴县列为国家新型城镇化综合试点地区》、《对蒙阴县国家重点生态功能区建设给予重点支持》和《支持蒙阴县蜜桃生产争创特色农产品优势区》的汇报，得到国家发改委领导的高度认同和普遍支持。“济南-莱芜”城际高铁南延项目成功纳入省、市级新旧动能转换重大工程项目库。国家发改委、铁路总公司针对项目着手开始调整规划。中铁五院莱临高铁项目专家组到我县就线路走向和站点设置进行了调研，并拿出了初步方案。今年以来，通过发改系统申报各类项目15个，涉及资金3.5亿元，目前已有9个项目获得上级批复，到位资金1.03亿元，预计全年将实现到位上级无偿资金1.22亿元。

（四）改革创新试点工作取得新进展。一是完成产业准入负面清单的编制上报工作。根据国务院、国家发改委关于重点生态功能区建设要求，县发改局组织编制了《蒙阴县国家重点生态功能区产业准入负面清单》，梳理确定了限制、禁止的国民经济7门类27大类39中类48小类。清单经多次修改后日益完善，通过了省发改委的初审，待终审通过后报国务院备案，并向社会公布。二是做好公务用车制度改革后续工作。积极组织公务用车制度改革领导小组成员单位落实好各环节任务。司勤人员妥善安置，未发生上诉上访事件；取消车辆有效处置，处置率达到100%；公车使用管理日益规范，所有保留车辆纳入GPS平台进行监督，纳入标识化管理的公车全部完成喷涂；公务出行有效保障；交通补贴及时足额发放。三是全力推进新旧动能转换工作。全省新旧动能转换工程动员会议召开后，县发改局根据省、市安排部署，勇于担当、主动作为，深入调查研究，对全县产业发展情况、政策享受情况进行了认真梳理和分析。同时立足蒙阴实际，按照按照“四新”、“四化”、“四提”的要求，筛选确定了一批重大项目，筹建了新旧动能转换重大工程项目库。目前，在新一轮项目提报中，我县有23个项目被纳入市级新旧动能转换重大工程项目库，总投资248.6亿元，涉及医养健康、特色小镇、现代农业、新材料等领域。市里筛选确定了了9个项目，推荐纳入省级项目库。四是谋划发展大健康产业。根据县委、县政府安排部署，我们把大健康产业作为今后谋划产业发展的重点和主攻方向。10月份，组织对全县与大健康产业相关的医疗、养老、旅游、健身等事业和产业发展情况进行了调研。先后组织本局业务骨干8人次赴北京、上海、济南、青岛等地考察学习，并与上海东滩投资管理顾问有限公司、宜居（中国）克而瑞养生养老发展中心、上海交通大学规划建筑设计研究院、无界控股有限公司、清华大学同衡规划院大健康研究院等8家专业咨询机构进行了对接。分2批次组织县府办秘书科、县招商局、旅游局等近20人次赴北戴河、秦皇岛、攀枝花等地考察学习大健康产业发展先进经验。目前，上述咨询机构有5家已经来我县进行了实地调研，并针对我县大健康产业发展给予了规划意见。

（五）党风廉政建设取得新成效。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。印发了《蒙阴县发展和改革局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，，组织集中学习30余次，引导党员干部学在深处、干在实处，不忘初心、牢记宗旨。开展思想信念和党性教育，组织党员干部参加“孟良崮战役胜利70周年纪念大会”，到孟良崮战役纪念馆和沂蒙红嫂纪念馆进行现场党性教育。开展学习廖俊波、马俊波同志先进事迹活动，通过先进典型鞭策和激励党员干部时刻以“合格党员”的标准严格要求自己。二是认真学习贯彻党的十九大精神。组织全体党员集中学习了习近平总书记在十九大上的报告、《党的十九大和全省全市领导干部会议精神传达提纲》、《中共蒙阴县委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》；组织全局副科级以上党员干部参加全县科级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训，使党员干部全面准确把握党的十九大精神。通过学习，在全局迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。三是持续改善机关党员干部工作作风。开展了“不但当不作为”专项整治和“庸懒散”问题专项治理活动，加强上班时间工作纪律监督检查，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为。不断强化与群众的血肉联系。扎实做好“结亲连心”走访，实现了联户干部和群众“两清”要求。协助第一书记做好驻村工作，帮助村居抓党建，促发展。今年以来，全局党员干部职工未发生违法违纪行为。

（六）脱贫攻坚工作取得实实在在成果。继续把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事来抓，积极推进“四联八建”和光伏等产业扶贫，包扶的75户已脱贫群众家庭收入得到巩固提升，14户未脱贫群众预计年底将全部实现脱贫。光伏扶贫方面，协助县光伏产业办公室，围绕村集体光伏电站“建、管、用”三个环节，及资金筹集、项目选址、申报方式、组织实施、运营维护、收入管理等方面，制定相关实施细则；强化助民光伏产业运营有限公司对光伏扶贫工程融资、项目管理和建设工作。全县主要建设村级电站9个，总规模32MW，村级小型电站43个，总规模3MW。截至目前，电站主体施工已全部完成，并先后通过供电部门验收。

二、2018年工作打算

2018年，县发改局将围绕县委县政府中心工作，勇于担当，拼搏实干，力争在经济运行分析、重点项目建设，项目资金争取等方面取得更大成绩，为全县经济社会发展做出更大的贡献。

（一）搞好经济运行监测分析。认真学习中央及省市关于经济工作的系列会议精神，及时掌握中央经济、财政政策和中央资金投资方向，认真分析国内外及我县经济社会发展形势，科学拟定2018年发展目标。坚持对全县经济运行情况进行月调度和季分析，针对经济运行过程中的热点、难点问题，加强调研分析，为县委、县政府提出一些合理化建议，确保2018年经济社会发展目标能够全面实现。鉴于全年统计数据尚未出来，我们基于近三年全县主要经济指标运行趋势及完成情况，本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则，对2018年预期指标作初步建议：国民生产总值增幅为7.5%左右；公共财政预算收入增幅为12%左右；固定资产投资增幅为15%左右；社会消费品零售总额增幅为11%左右；居民人均可支配收入增幅为10%左右。

（二）抓好重点项目建设。继续把重点项目建设作为加快县域经济发展的重要抓手，突出导向性、带动性，围绕“四新、四化”和新旧动能转换的要求，加快项目储备、筛选。一是早日确定2018年县级重点建设项目。目前，我们已初步确定2018年县级重点项目123个，计划总投资391.9亿元，年度计划投资186.6亿元。下一步，我们将对上述项目进行现场督导评估，争取1月中旬将2018年县级重点项目单子、包扶领导、责任单位和责任人确定下来。二是强化项目调度管理。进一步完善项目包扶、联席会议、督查检查、动态管理等制度机制机制，狠抓项目建设和督导，切实推动重点项目早日成为县域经济新的增长点。

（三）抓好新旧动能转换工作。2018年将是全面落实新旧动能转换重大工程工作的关键之年，省市将陆续出台一系列推进措施。下一步，县发改局将在县委、县政府的帮助支持下，健全工作机构，制定工作方案，建立工作机制，做好任务分工和责任落实。同时，借鉴县级重点项目管理模式，全力推进新旧动能转换重大工程建设项目顺利实施。

（四）稳步推进大健康产业发展。强化规划引导，早日编制完成《蒙阴县大健康产业发展规划》和实施方案，力争把大健康产业打造成县域经济发展新引擎。计划12月底前确定规划编制机构，明确规划框架；2018年2月底前完成规划初稿；4月底前形成规划汇报稿；6月底前完成定稿付诸实施。

（五）继续做好对上争取。一是全局靠上高铁项目，继续加强与国家、省市发改委沟通汇报，全力争取高铁经过蒙阴并设站。二是争取列入主体功能区环境承载力试点，在完善产业准入负面清单的基础上，抓紧编制《蒙阴县国家重点生态功能区建设规划》及实施方案，为争取争取工作打下坚实基础。

（六）进一步加强自身建设。作风建设永远在路上，我们将继续按照县委要求，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；不断强化机关党建和党员干部队伍建设，继续深入推进“结亲连心”，不断提高党员领导干部的党性修养和服务意识。严格落实中央八项规定要求，强化纪律约束；认真落实服务承诺，努力打造一支清正廉洁、务实高效的发改队伍。