2025年，县应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县决策部署，推动专项整治巩固提升，推动隐患排查见行见效，推动治理模式向事前预防转型，为全县经济社会高质量提供了坚实的安全保障。

一、2025年工作情况

（一）狠抓安全生产，安全发展“底线红线”更加坚韧。。从严落实安全生产工作要求，安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数实现“双下降”，未发生较大以上生产安全事故。一是扎实推进隐患排查整治行动。构建行业部门与乡镇的常态化联络机制，并召开4次工作推进会，为制定提升计划给予有效指导。对3082家生产经营单位展开全面检查，共发现问题隐患6287个，其中重大隐患627个，已实现100%整改。二是强化危险作业“四项整治”。全面排查有限空间场所，共计1521处，完成有效隔离784处；对443家次外包施工企业开展检查，整改隐患69项；抽查违规电气焊作业单位145家次、涉高处坠落企业844家，分别整改隐患25项与207项；。三是持续推进安全生产大排查。开展“大摸底、大培训、大排查、大整治、大提升”专项行动，排查各类生产经营单位12000余家。将涉有限空间企业81家、电气焊设备819台、校外机构147家、村民自建仓库231处等相关信息全部纳入台账管理，切实做到“底数清、动态管”。针对商场超市、学校、村民自建仓储设施等重点场所，全力整治火灾隐患，共处置2287项。在建筑施工领域，对206支施工队伍及1340名从业人员开展排查，并组织安全培训，提升了安全防范能力。四是深入推进治本攻坚三年行动。建立与行业部门、乡镇街区常态化联系机制，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改重大隐患627项，培训从业人员28余万人次，宣贯重大事故隐患判定标准覆盖86万人次，本质安全水平得到有效提升。五是全力防范一氧化碳中毒。建立“双5类”重点关注台账，定期上门提示、入户巡查，逐户发放明白纸和组织观看警示教育片，通过蒙阴首发、微信视频号发布宣教短片，加强非集中供暖老旧小区开展督导检查，确保不出问题。

（二）提升防灾减灾能力，人民群众“安全防护网”更加密实。一是优化防灾减灾救灾组织体系。整合县减灾委员会、县防汛抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县防震减灾工作领导小组等机构，成立县防灾减灾救灾委员会，委员会下设7个专项指挥部、2个保障类专项工作小组。二是“一点一册”精准施治。对全县16处城市低洼区、97处山洪灾害易发区和88处地质灾害点逐一制定工作方案，精准形成“一点一册”，对受威胁人口、转移路线、联系人、避难场所详细标注，确保临灾时能够全面、及时、有效避险转移。三是夯实基础提升减灾能力。强化应急避难场所建设，全县建有应急避难场所414处，人均有效使用面积2.06㎡。制定“三断”条件应急通信保障规程，组织开展模拟“断网”场景的卫星电话拉练13次。加强卫星电话与无人机、自组网等其他应急通讯设备的配合使用，对通信易失联村庄全景拍摄，制作720全景图供救援使用。12个乡镇街区、2支专业救援队伍配发对讲设备200部，实现重点区域、关键岗位通信设备全覆盖。四是强化防灾减灾宣传。结合“5·12”全国防灾减灾日、“7·28”唐山大地震纪念日、“10·13”国际减灾日等重点时间节点，广泛开展科普宣传。联合县教体局、团县委、县科协开展蒙阴县防震减灾科普讲解大赛活动，1项作品获市级2等奖，6项作品获市级优秀奖。强化预警预报，向社会发布防大风、防寒潮和森林防灭火灾害、高温、雷电等预警50余期。五是做好防震工作。培育省、市级防震减灾科学传播师8名，开展3次防灾减灾知识网上直播课堂，举办全县小学生防震减灾科普知识手抄报大赛，收到小学生参赛作品200余幅。

在全市救灾救助业务培训班、全市山洪地质灾害高风险村抢险救援现场会、全市重大安全风险防范化解工作部署会议上作了经验分享，《中国减灾》杂志对蒙阴县开展的国际减灾日系列活动进行宣传报道，4篇经验文章被《中国减灾》《山东应急管理》期刊发表，《临沂市蒙阴县多举措提升基层防灾减灾救灾能力》在省应急厅官方网站推广。

（三）强化火灾汛情防控，安全“生态屏障”更加稳固。一是强意识筑牢思想红线。不间断开展电话访查，制作全县森林防灭火工作动态129期，交流工作经验。联合县纪委监委、“五实”作风办、林业部门及11个森林防灭火指导组下沉一线巡查指导，排查整改问题隐患128条。成立由公安、综合执法、应急、林业等部门共同参与的执法机制，查处违规野外用火143起，行政处罚143人，批评教育176人，罚款金额3.455万元。制作违法违规野外用火曝光台11期。二是科技赋能提升技防水平。加密联合会商，发布高森林火险红色预警2次、高森林火险橙色预警2次。在全县35处沂蒙山森火监测系统的基础上，新规划建设监控26处，已完成20处，剩余6处进入实施阶段。在重点林区建设5处森林草原火险因子综合监测站，纳入省监测系统。完成自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目和基层防灾2个国债项目建设，提升自然灾害综合预警通信和应急指挥能力。三是实战演练优化处置流程。编制2025年度《蒙阴县森林火灾扑救指导手册》，细化完善应急预案和处置流程。在国有天麻林场种子园分区组织开展全县森林防灭火“双盲”演练。承办全市2025年度森林火情快速处置双盲紧急拉练活动，各乡镇街区、国有林场均开展了一轮应急演练，提升火灾控制能力和应急指挥救援实战水平。参与沂水县院东头镇发生雷击火情，实战检验预案的科学合理性。四是夯实基础增强保障能力。依托消防救援站组建乡镇（街道）应急救援队120人，与乡镇半专业队伍形成补充。组织开展业务学习、专题研讨、技能提升、实战演练等活动，提升队伍整体专业素质。为每个乡镇配备370MHz集群对讲机10部、专业化队伍20部，应急通讯装备前置到基层一线，实现县应急指挥中心与市局、乡镇街区现场的互联互通。经验做法被省森防指简报、国家防灾减灾工作简报、《中国减灾》杂志、中国应急管理报刊发。

（四）规范涉企执法，营商“护企盾牌”更加坚实。一是实施分类分级监管工作。完成420家工贸企业、92家危化品企业分类分级，对I类高风险企业及D级企业，联合市场监管、环保、公安等部门开展跨部门联合检查12次，查处隐患问题237项。二是加强行政执法队伍建设。印发《蒙阴县应急管理局行政执法人员法治教育培训工作方案》，组织开展全县应急系统执法礼仪培训、基础能力提升培训、政执法队伍大培训、集中军训等活动，培训执法人员200余人次。三是严把案件程序。实行“双内审”制度，组织评查案卷30宗，整改问题122条；选派骨干参与市级执法能手评选，2名同志获评“全市执法能手”，1部案卷获市级优秀案卷。

二、2026年工作打算

（一）提升安全监管质效。一是全力防控安全风险。深化“四项整治”，常态化开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四项整治”，健全长效管理机制。持续高压“打非”，严厉打击非法“小化工”、非法采矿，非法经营液化气、汽油、柴油，非法生产小医药，非法生产、经营、储存废弃危险化学品，非法制作、经营烟花爆竹等非法行为。二是持续提升本质安全水平。常态化排查整改各类隐患问题，严防事故发生。严格规范检查标准和程序，实施企业分类分级管理，落实专业化检查、穿透式监管要求，提高监管执法质效。改进执法方式，运用大数据、人工智能等技术手段，优化“监管＋服务”机制，加大对企业的指导帮扶力度，助力企业安全发展。用好安全生产有奖举报，鼓励企业职工和群众参与安全生产。三是着力提高安全监管效能。建立事故责任倒查机制，构建与人社、卫健、民政等系统针对非正常死亡人员信息共享机制，健全完善事故调查追责问责体系，倒闭企业安全生产管理由事后处置向事前预防转型。强化安全生产社会共治，推动生产经营单位全部建立内部奖励制度并运行，提升从业人员安全意识。

（二）严格防灭火各项措施。一是加强预警监测。加强与林业、公安、气象等部门重点时段的联合会商和研判分析，及时发布预警信息。设立违法违规野外用火曝光台，以案释法，以案示警，营造全民防火的浓厚氛围。二是夯实应急保障。指导各乡镇街区健全镇村两级应急队伍，进一步加强半专业扑火力量。加强县乡村三级物资储备，依托国家第一批综合防灾能力建设项目，补充防火物资储备,提升防火检查站扑火工具配备，确保应急物资即调即用。三是强化预案编演。完善应急预案，细化响应流程和处置措施，增强预案针对性和可操作性。开展县乡村三级森林防灭火“双盲”演练，实战检验协同作战能力。四是健全指挥体系。明确森林火场前线指挥部人员组成与职责分工，构建统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的指挥体系。加强对沂蒙山生态林监控预警系统热点核查，对核查不及时、响应不到位的乡镇及时提醒。

（三）强化防灾减灾救灾责任落实。一是加强应急指挥体系建设。县级层面，改造提升县级应急指挥部视频指挥系统。镇村层面，应急视频会商系统延伸至100个重点村，366个行政村每村配置网络对讲机2部，17个易失联村庄全部配备应急发电机和卫星电话。现场层面，配备应急通信指挥车、前方指挥部指挥平台、无人机保障车，配套侦查无人机等，增强突发事件处置指挥能力。二是加强应急消防救援站点建设。野店镇、岱崮镇增设2个县级消防救援站，按照中心站的标准配备人员队伍和救援物资，增强偏远乡镇的消防救援能力建设。常路镇、高都镇、坦埠镇、旧寨乡、桃墟镇、云蒙湖生态区6个乡镇应急消防救援站配备专职救援人员3-5名，村级微型应急消防救援点建设50个。三是加强综合防灾能力建设。补充建设县级综合物资储备库，乡镇配备消防储罐车、风力灭火机、水带、排涝水泵等，多灾易灾村（社区）加强前置储备，提升灾后快速投送能力。四是提升应急处置能力。动态更新突发事件总体应急预案和18个专项应急预案，乡镇建立风险隐患“一张图”，编制上下衔接、简明实用的综合应急预案、专项应急预案、重点岗位应急处置卡。