县民政局2025年工作总结和2026年工作要点

今年以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，县民政局紧紧围绕主责主业，主动担当、积极作为，切实把工作成效转化为人民群众实实在在的幸福感、获得感，推动全县民政事业发展迈上新台阶、取得新成效。

一、2025年工作总结

（一）兜牢民生底线，社会救助更有“温度”。始终把增强困难群众的获得感、幸福感、安全感作为工作的重中之重，牢牢守住民生底线。社会救助更加“精准”。加强困难群众动态监测，通过“入户走访+信息核查”，及时将符合条件的困难群众纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助保障范围。2025年全县新增低保对象882人、特困人员153人、低保边缘家庭259人。目前，全县共有城乡低保对象9189人，特困人员2072人，低保覆盖率等指标位于全市前列。建立孤困儿童和流动儿童常态化监测摸排工作机制，主动发现，精准识别孤困儿童，及时将符合条件的40名孤困儿童纳入保障范围。社会救助更加“多元”。动员有集中供养意愿的特困人员入住养老服务机构，全县共有306名特困人员入住养老服务机构，失能半失能集中供养率达到76.2%。引入第三方专业服务机构为1069名分散供养特困人员提供社会化照料服务，推动分散供养特困人员照护由资金兜底救助模式向“物质+服务”救助模式转变。争取中央福彩资金43万元实施精神障碍社区康复项目，开展精康服务400人次，登记康复对象接受规范服务率达到60%。指导县慈善总会募集发放慈善资金473万元，开展困难学生救助、留守儿童关爱、受灾群众救助等活动，充分发挥慈善在第三次分配中的作用。联合南京爱德基金会开展孤困儿童助学项目，为23名困难儿童发放助学金5.63万元。社会救助更加“高效”。深入开展“驻村入户办实事”活动，建立县乡村三级联动机制，组织骨干力量深入89个村居，研判解决实际问题71件，群众满意度持续提升。残疾人服务优化升级，累计发送短信提醒1066条，处理“全程网办”申请24件。及时发放救助金，2025年以来全县发放低保、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、孤困儿童基本生活补贴等救助福利保障资金1.39亿元，以实际行动兜牢困难群众基本民生底线。

（二）适应老龄化趋势，养老服务更有“广度”。积极推进养老事业和养老产业协同发展，不断满足老年人多样化、多层次、高品质的养老服务需求。养老服务更加“可及”。持续扩容养老服务有效供给，建成运营全市首家失智老人专业照护机构，颐蒙关爱护理服务中心实现智慧化运营，会同发改局争取到养老院建设项目中央预算内投资一期投资4887万元。目前全县设有养老机构13处，新增养老床位524张，全县护理型床位占比超90%，乡镇（街道）综合养老服务中心和社区养老服务设施覆盖率达到100%。为137名特殊老年人群体开展靶向探访，我县入选全国拓展探访关爱服务试点县。汇集中央及省级补助资金、慈善资金、村集体资金200余万元保障孝善食堂运营，有效解决老年人就餐问题，太保村孝善食堂发展改革案例入选全省老年助餐机构典型案例汇编。养老服务更加“可感”。高龄补贴发放范围扩面至80周岁以上老人，目前全县共有80周岁以上老人21131人，其中100周岁以上老人79人，2025年以来发放高龄长寿补贴202万元。开展特殊困难老年人家庭适老化改造，为727户有意愿老年人进行适老化改造，提高老年人幸福指数。联合职业院校举办养老护理职业技能培训班，持证护理员达105人，“银龄大姐”养老服务队实现居家养老与社区就业双赢，养老服务队伍水平显著提升。养老服务更加“可期”。实施中度及以上失能老年人消费补贴项目，全县申领核销327张，带动消费33.151万元，成功承办全市“敬老月”活动暨“孝善临沂 乐享银龄”养老服务产品消费展现场会。积极培育养老产业，建设一站式康养器材集采基地——普泽大健康产业园，我县连年入选“中国康养产业可持续发展能力百强县”，银发经济发展相关经验入选 2025 年全国老年友好型社会建设典型案例，“积极探索山区养老事业和养老产业协同发展新路径”入选全省养老服务典型案例。广泛开展爱老敬老主题活动，营造良好社会氛围，推荐的福寿仁康养老院获评“全国敬老文明号”、常路镇常路村入选全国示范性老年友好型社区创建名单。

（三）深化放管服改革，社会服务更有“深度”。持续提高社会事务管理服务能力，提升服务供给水平，推动社会事务提质效、暖人心。社会服务更加“有力”。规范道路命名，对343条乡村道路进行正式命名；积极推进地名文化成果转化，拍摄“一路看临沂-云蒙路”宣传片，制作蒙阴县红色旅游线路宣传视频，助力经济社会高质量发展。加强社会组织监管，创新社会组织年报“四个同步”服务机制，全县社会组织年报率96.2%，连续6年提高，相关做法在市政府网站刊发。社会服务更加“有为”。抽调人员赴乡镇开展巡回集中补（换）《结婚证》工作，为群众送去家门口服务。完成婚姻登记异常数据清洗18900条，数据清洗量全市第一；豁免率67.9%，全市最低，圆满完成省婚姻登记数据质量提升县级试点任务。社会服务更加“有效”。开展婚俗改革志愿服务，引导新人自觉抵制高额彩礼，倡树文明婚俗。组织开展殡葬常态化宣传，深入各村居、集市宣传厚养薄葬理念，镇、村宣传覆盖率达到100%，红白理事会骨干成员参训率达到100%，全面落实10项基本殡葬服务费用减免政策，累计为3818名逝者家属减免费用400.9万元。

(四）坚持固本强基，专项整治更有“力度”。坚持问题导向，从严从实推进整改。围绕殡葬服务、养老服务、公益慈善、社会救助等重点领域，联合纪检监察等多部门力量，开展专项审计、资金核查、内部管理与安全隐患排查，发现并整改问题161件，推动行业健康发展。注重标本兼治，系统构建长效机制。出台《蒙阴县节地生态安葬奖补办法》《蒙阴县惠民殡葬补助资金管理办法》等制度，实现用制度管人管事管权。加强资金管理，全面推行救助资金社保卡直拨到人，规范养老服务发展资金申请与拨付流程，强化慈善定向捐赠资金专项核查，构建起覆盖各类民生资金的闭环监管链条，确保资金安全、精准、高效使用。强化人员教育管理，分层分类对乡镇民政干部、村级助理员、养老护理员、慈善组织负责人等开展系统性实操培训，累计超 1000 人次。

二、2026年工作要点

下一步，县民政局将积极践行“民政为民 民政爱民”工作理念，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，力争民政工作综合水平保持在全市前列。

（一）推动民生兜底精准滴灌。一是持续健全动态监测。充分运用“大数据比对+铁脚板摸排”方式，高效衔接线上预警与线下核查，实现低收入人口识别覆盖率达90%，对需要救助的困难群众做到早发现、早介入、早救助，社会救助保障对象覆盖率达到1.6%以上。二是持续推动服务类社会救助。重点针对特困人员和低保对象中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等特殊群体，开展生活照护和关爱支持救助服务，满足特困人员、低保对象等低收入人口的多层次、类别化、差异化救助需求，推动服务类救助稳步发展。三是加强政府救助与慈善帮扶衔接。推动1个“救急难”合作项目落地，积极引导公益慈善力量参与社会救助，在服务对象、信息资源等方面实现家庭信息共享、供需匹配，为低收入人口提供多样化、个性化救助帮扶，合力解决困难群众急难愁盼。

（二）推动养老服务优质共享。一是织密网络，优化布局。 投资8700余万元，加快县级养老院建设，打造集养护、康复、智慧服务于一体的县级综合服务中心；出台《农村幸福院规范运营管理方案》，推进孝善食堂等规范化运营，进一步健全养老服务网络。二是夯实基础，提升质量。压实养老机构安全生产监管责任，养老机构主要负责人、安全管理员等安全生产培训覆盖率达到100%。持续增加普惠养老床位供给，每万名老年人拥有床位数处于全市领先水平。加强养老护理员分级分类培训，到2026年底，全县养老机构护理员持证上岗率达到90%以上、岗前培训率达到100%。三是深化服务，创新引领。培育专业化、连锁化、品牌化养老机构2家以上；新增社区嵌入式机构1处，争创全省智慧养老院1家，建设全国示范性老年友好型社区1家。持续实施中度以上失能老年人消费补贴项目，推动专业照护、上门服务、适老化改造等服务惠及更多老年人，提升养老服务获得感。四是协同发展，激发动能。发展壮大养老产业，依托普泽大健康产业园，推动规模化银发经济示范园区建设；推动康养与医疗、文旅、中医药、食品、体育等产业协同互促、深度融合。

（三）推动管服一体提档升级。一是深化殡葬改革。红白理事会骨干成员参训率100%。推进散埋乱葬治理，提升公益性公墓使用率。二是规范行业秩序。坚持“查改治建”一体推进，巩固整治殡葬领域腐败乱象专项行动成果，推进殡葬领域专项巡察反馈问题整改，出台《蒙阴县公益性公墓管理办法》《蒙阴县基本殡葬服务项目清单与质量标准》等制度文件，殡葬服务从业人员规范培训覆盖率达100%。三是优化登记服务。立足实际打造特色婚姻登记服务场所，举办特色颁证等活动不少于2场，完善婚前教育，加强婚姻辅导，协助做好婚姻矛盾排查，助力“蒙姻有爱”服务品牌。四是严管社会组织。加强社会组织全周期、全要素监管，实现党建工作覆盖率100%；高标准建设全县社会组织孵化中心。五是规范地名管理。抓好乡村道路命名，基本实现行政村道路命名全覆盖。深入推进平安边界建设，打造“地名+邮政”农产品推广品牌。全力推进乡村著名行动，积极申报省级乡村著名行动典型案例。