蒙阴县人力资源和社会保障局

2024年工作总结和2025年工作打算

一、2024年工作总结

（一）强化就业优先政策，稳住就业基本盘

实现城镇新增就业4467人，农村劳动力转移就业4612人，就业形势总体稳定。一是抓就业服务，保障企业用工和劳动力就业。组建对企服务工作，为120家重点企业配备用工服务专员，定向推送企业招聘信息和劳动者求职信息，保障企业用工需求。举办“春风行动招聘会”、“直播带岗”、“招聘村村通”等线上线下招聘会32场次，提供就业岗位3000多个。二是抓创业扶持，推动创业带动就业。鼓励支持县内实体经济和劳动密集型小微企业稳定和扩大就业岗位，发放创业担保贷款1.7亿元，落实贴息319万元，发放创业补贴16.4万元，扶持创业700多人，带动就业1500多人。三是抓重点群体，开展城乡公益岗扩容提质行动。2022年以来，共有8638名困难人员通过城乡公益性岗位实现再就业，2024年新增城乡公益岗778人，9月份已完成上岗，全年发放补贴5710万元。四是抓人才引育，引进紧缺专业人才。组织锣响、临工重托等重点企业，先后赴山东农业大学、济南大学等高校，参加“名校直通车”活动6场次，累计发放人才政策宣传单1500余份，达成就业意向60余人。扎实推进“归雁工程”，加强与蒙阴籍在外优秀人才的对接交流，回引、培育归雁人才82人，带动就业1500多人。五是抓技能提升，职业培训促进人才振兴。培育实用型人才，指导民办职业培训学校开设电商、家政、月嫂等热门专业，培训各类城乡劳动力3625人。通过推动校企合作、校校合作，实施乡土人才培育，联合鲁南技师学院、县职业中专、锣响汽车，创新订单式培养、定向就业办学模式。积极开展高技能人才培养，共有8家企业开展技能人才自主高级工及以上技能人才1354人。

（二）主动服务，完善社会保障服务体系

全年制发社保卡2.9万余张，按时足额调整退休人员基本养老金，其中，企业退休人员21250人，人均增资88元，机关事业单位退休人员6029人，人均增资133元。举办“社保服务进万家”系列宣传活动，开展宣讲活动16场。一是梳理业务流程，优化办事程序。重新梳理居保、社保83项业务，打造“线上一网通办、线下一窗受理”综合柜员制服务窗口，推动“高效办成一件事”事项，设立退休一件事、社保卡一件事窗口，实现业务综合办理。二是发放失业保险补贴，落实稳岗补贴政策。为4717人发放失业保险补贴772万元，为315人发放技能补贴57万元，缴纳失业人员医疗保险金183万元。稳岗补贴返还惠及企业562户，涉及职工17508人，补贴金额544万元，一次性扩岗补助金惠及企业15户，涉及职工46人，补贴金额6.9万元。三是推进工伤保险“精准扩面”。全县工伤保险参保职工6.3万人，工伤保险覆盖率达到95%以上。工伤认定285人，劳动能力鉴定230人，在工伤、失业领域推广使用社保卡发放待遇，全年支出工伤医疗费、伤残津贴等2131万元。推广新业态就业人员参加补充工伤保险，推进我县建筑业、交通运输、基层快递网点优先参加工伤保险，为109名参保人解决了职业风险难题。

（三）稳中求进，提升人才“引育用”质效

全年引进青年人才2120名、博士4名、海外留学归国人员7名。10月份，举办全省“蜜桃产业高效发展与营销策略提升”高级研修班。一是强化人才引育，落实人才政策。为68名符合条件的人才发放青年人才津贴98.4万元，发布见习岗位400余个，吸纳见习人员120余人。做好高校毕业生实名制登记服务工作，对实名登记的450名蒙阴籍未就业毕业生，开展普遍提供联系和服务2次，覆盖率达到100%。二是探索建立“乡村运营师”乡村人才队伍。8月份，被市人社局确定为全市“乡村运营师”乡村人才队伍建设试点县，围绕我县蜜桃、蜜蜂、文旅等优势产业，出台了实施方案、评定标准、征聘管理办法等系列管理制度，按程序确定了首批乡村运营师20人。三是高层次人才服务平台建设实现新突破，锣响集团杨吉华被评为2023年享受省政府特殊津贴人员，临工重托潘亮被评为2024年享受市政府特殊津贴人员，临沂毓秀农业发展有限公司被市人社局确定为2024年市级乡村振兴专家服务基地。四是规范事业单位人事管理，完成1350份事业单位工作人员聘用合同动态变更，完成全县事业单位9680名工作人员的工资统计年报，审批事业单位晋升薪级、机关工勤晋档业务4000余人次，事业单位人员记功133人，嘉奖2000余人。认真做好职称评审申报工作，聘任专业技术岗位192人。完成综合类事业单位招聘37人，其中，硕士研究生13名，为全县事业单位充实了青年人才。

（四）依法行政，着力构建和谐劳动关系

一是规范企业申报流程和劳动用工备案制。指导企业规范备案劳动合同2017份，为878人办理企业退休手续。新增劳动保障代理人员453人，为1247名代理人员提供提档、转移、查阅等服务。二是扎实做好保障农民工工资支付工作。加大劳动保障监察执法力度，累计受理各类欠薪投诉1027条，其中，核处全国欠薪平台线索414条，全市总量最少，但同比增长率较高，核处12345欠薪投诉热线工单613条，办结率和满意率均在98%以上，坚决打击恶意欠薪行为，移交公安部门2起，帮助1600余名农民工追回欠薪890余万元。三是充分发挥劳动人事争议仲裁职能作用。调裁结合维护劳动关系双方合法权益，共受理各类劳动争议案件601起，涉及劳动者547人，立案受理212起，时限内处结518起，按期结案率100%。成立“物流行业劳动争议调解委员会”，为物流行业劳动者提供调解和法律援助；66名诉求人通过“就业援助服务站”实现了再就业。

二、2025年工作打算

（一）扎实推进高质量充分就业

实施更加积极的就业政策，促进以创业带动就业。动态掌握用工缺工情况，及时发布招聘信息，举办企业用工招聘会，为劳动者和用人单位提供主动化、精细化的就业服务。用好“春风行动暨就业援助月企业用工招聘会”“就业走基层—就业村村通”等就业品牌的影响力，建立固定、高效、公平透明的人力资源市场机制。建设好岗位信息库、求职信息库、培训信息库，实现信息化服务管理。推进“归雁工程”返乡创业行动，持续完善在外人才常态化联系机制，在蒙阴籍在外人才较多的地区建立返乡创业服务站，进一步加强与在外优秀人才的联系，开展“归雁”人才招引工作。加大创业扶持政策宣传力度，引导他们回报家乡、投资家乡、发展家乡。强化公益岗人员队伍管理，持续完善系列规章制度，规范工作流程，紧盯岗位开发、报名申请、人员审核、上岗培训、在岗管理、补贴发放和档案管理等关键环节，定期开展自查自纠，加强业务指导，压实用人单位责任，打造一支履职尽责的公益岗队伍，全面发挥公益岗在基层社会治理工作中的重要作用。全年实现城乡劳动者新增就业6000人以上，其中，城镇新增就业3000人以上；开展职业技能培训2000人以上，培养高技能人才1000人以上；发放创业担保贷款1.8亿元以上。

（二）全面提升社会保障水平

构建多层次、全方位、完整覆盖的社会保险制度，切实提升社保服务机制数字化水平，实现社会保障“一卡通”，持续推进精准扩面，重点抓好企业职工参保，尤其是工伤保险参保情况，促进灵活就业和新业态劳动者按规定参保，进一步落实低保、残疾等困难群体应保尽保、应补尽补。推动全民参保，争取2025年居民养老保险参保覆盖率达到96%以上。加快规范化、信息化、专业化建设步伐，健全经办服务体系，逐步实现以网上社保为主、窗口就地就近和自助服务相结合为辅的服务模式，规范经办流程，提高社保经办服务规范化、便捷化程度。

（三）持续激发人事人才活力

加大人才引进力度、完善人才服务体系、优化人才发展环境，畅通高校毕业生和重点领域人才服务绿色通道，打造引才品牌。推进校企对接，支持企业积极参与校园招聘直通车，推进专家服务基地建设，落实各项人才补贴政策，逐步实现各类人才引得来、留得住、用得好的良性发展机制。引进紧缺高层次人才，通过柔性引才或校企合作缓解企业高层次人才和技术需求困境。支持鼓励符合条件的技能人员积极申报人才项目。推进青年人才发展“微生态”建设，多元化引进人才，提升引才精准度，逐步建立“调研需求—制定引进计划—强化人才服务—定期回访分析”按需引才模式。

（四）着力构建和谐劳动关系

健全劳动关系协调机制，全面深入推行电子劳动合同。提高劳动保障监察执法质效，突出根治欠薪工作，充分运用农民工工资支付监管平台，加强对全国欠薪平台线索的核处力度，提高对欠薪线索的办结质效，在降总量、降位次上出实招、谋新招、亮硬招，确保欠薪问题吸附在临沂欠薪平台，解决在基层一线，切实维护好劳动者合法权益。充分发挥基层调解组织效能，加强劳动争议调解员的业务培训，将劳动争议化解在基层一线。完善劳动人事争议处理机制，发挥各类劳动人事争议基层调解组织“第一道防线作用”，进一步健全仲裁与诉讼衔接机制，完善“快立、快审、快结”审理流程，优化要素式办案模式，简化相应程序，确保按期结案率达到100%。