2024年上半年全县工业经济运行情况和下半年工作打算

一、上半年工业经济运行情况

（一）工业经济平稳运行。1-6月份，136家规上工业企业实现工业产值122.6亿元，反馈增长5.9%，居全市第6位。规上工业增加值增长8.3%，居全市第12位（与费县并列）。装备制造、纺织服装、食品酿造、新材料四大主导产业分别实现产值62.5亿元、11.0亿元、18.5亿元、25.2亿元，分别增长13.2%、9.07%、-1.67%、9.20%。2023年度产值过亿元44家企业共实现产值95.6亿元，占规上工业总产值的78.0%，同比增长5.1%。

（二）技术改造加快实施。1-6月份，全县共入库项目31个，完成投资13.5亿元，达到年度计划79.4%；技改投资增速20.6%，居全市第3位。

二、存在问题分析

（一）产值数据质量不高。1-6月份，我县实现规上工业总产值122.6亿元，系统内同比增长9.51%，居全市第1位。但市统计局根据“产值收入差”、“工业用电量增速”等5项关联评价指标进行审核评估后，反馈我县产值增速为5.9%，居全市第6位。经过分析，主要问题表现在上报产值与各项关联指标间的匹配度存在不同程度的差异：①产值大于收入15.6亿元，产值收入差占收入比重达14.6%；②工业用电下降11.6%，居全市14位；③能源消费量下降51.7%，居全市第15位，低于全市平均水平56.6个百分点；④纳税开票收入下降13%，居全市15位。

造成以上问题的主要原因：一是受市场行情下行影响。企业产大于销、库存加大，136家规上企业中仍有33家产值为负增长，下降面为24.3%。如新银麦啤酒、九州汽车，产值收入差分别达到2.3亿元、2.0亿元。二是部分企业生产经营出现困难。如广汇建材、华烨不锈钢等。其中广汇建材综合能耗占全县工业能耗的50%，对我县用电和能耗数据影响巨大，剔除广汇建材，其他规上工业企业用电量增幅3.34%，广汇建材下拉了全县规上工业用电量16.34个百分点。能源消费量下降主要也是受广汇建材影响。（注：与去年相比，广汇建材产值下降63.5%、开票销售收入下降100%、用电量下降98.7%）

（二）规上工业增加值增速不快。上半年，我县规上工业增加值增速居全市后位。综合分析，我县产业结构不优，主导产业专用车、纺织服装、食品、建材等行业增加值率低、价格指数高，高附加值企业占比少，在核算增加值时优势不大。

（三）工业技改投资后劲不足。1-6月份我县技改投资增幅居全市第三位，较1-5月份前进2个位次。大项目拉动作用明显，31个入库项目中，过亿元项目5个，累计完成投资6.9亿元，占总投资的51.1%。但从长期来看，依然存在增长后劲不足的问题，主要是：①镇域经济发展不平衡。从入库项目数量看，经济开发区、垛庄镇、常路镇入库项目数较多，桃墟镇、旧寨乡和野店镇均入库1个，岱崮镇暂无入库项目；从投资强度看，蒙阴街道、常路镇、联城镇投资增幅较高，居前三位。开发区实现增幅21.6%，投资额占全县技改投资的34%，对全县技改投资拉动作用大。高都镇、坦埠镇、桃墟镇、旧寨镇、垛庄镇投资同比均出现不同程度的下降。②项目投资空间有限。现有31个在库技改项目，投资空间仅余8个亿，且有些项目无继续投资的意愿。③项目储备不足。目前技改储备项目9个，其中过亿元项目仅有3个，后续投资潜力不足。

三、下一步工作措施

全力保运行、稳增长。7月份，确保实现产值20亿元以上、增长10%左右，1-7月累计完成产值142亿元左右、增长9.5%左右，全年确保实现产值240亿元、增长18%左右，力争完成产值260亿元。1-7月完成技改投资14.5亿元，增长19%，年度确保完成17亿元，力争达到18亿元。

（一）提高关联数据匹配度。一是开展“企企到”工业企业大走访活动，对产值收入差较大的重点企业，要逐企分析原因，帮助企业协调解决困难问题，鼓励企业积极开拓新市场、抢抓新订单，提高收入，缩小产值收入差；二是会同统计、税务等部门指导乡镇扎实做好统计培训工作，注重提高企业的营收、用电、用能等产值关联指标匹配度。对产值收入差较大的乡镇，指导做好营收数据摸排，确保企业应报尽报、不留遗漏。

（二）推动产值扭负增量。一是全力助企纾困。针对产值下降幅度较大的重点企业，“一企一策”制定帮扶措施，深入落实“县级领导-县直部门-乡镇街区”三级帮扶机制，力争尽快实现扭负转正，确保产能月度间稳步增长，形成持续正向拉动。各乡镇街区要压实属地责任，经济开发区要协助瑞林毛纺、汇丰纺织等纺织企业挖掘新的增长点，帮助指导九州汽车、临工重托等开拓市场；垛庄镇要积极协助华烨不锈钢解决生产经营过程中遇到的困难问题；坦埠镇要尽快协调帮助广汇建材复工复产；二是推进企业升规，加强升规企业培育库的“挖潜”工作，做好跟踪指导，确保成熟即纳统，发挥树华木材月度纳统的带动作用，推动华蒙科技尽快升规，争取全年“小升规”企业20家，形成新的工业经济增长点。

（三）抓好工业技改扩量提质。一是对现有在库项目全程跟踪搞好指导服务，加快项目建设进度，确保按时间节点如期完成投资规模；二是要全力做好新项目挖潜，狠抓技改项目储备谋划，岱崮镇要实现技改项目零的突破，蒙阴街道、常路镇、高都镇、坦埠镇、旧寨乡、垛庄镇要加强跟踪指导服务，加快推进储备项目手续办理、纳统、建设进程，确保尽快实现有效投资。三是要认真研究、梳理各级技改扶持政策，持续加强政策宣传解读，指导帮助企业用足用活政策，扎实做好项目申报工作，确保企业政策应享尽享、免申即享。

（四）继续加强与市级部门的沟通协调。争取市直部门的指导与支持，尤其是在关键时间节点，加强对上沟通协调，靠上服务，争取我县工业经济发展成果能够得到如实体现。