2024年上半年，蒙阴县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕县委、县政府和市局党组工作部署要求，坚持系统观念，统筹好发展与安全、保护与开发，有效支撑和保障全县经济社会持续健康发展，现将有关工作情况总结如下。

一、2024年上半年工作开展情况

（一）土地要素保障扎实有力

一是推动建设用地报批，今年以来累计上报建设用地批次10个、单独选址项目3个，上报土地总面积1077.6亩。目前共有9个批次、2个单独选址项目建设用地获得批复，总面积996.7亩。依规审批临时用地9宗，总面积364.1亩。二是保障土地供应，已完成集体联营供地10宗总面积360.7亩，联营合同总价款9297万元，国有建设用地已挂牌成交6宗151.92亩，收取出让价款11961万元，正在挂牌期4宗319.04亩，挂牌起始价12342万元。三是持续开展闲置和低效用地处置。截至目前，已处置完成批而未供土地366亩，闲置土地28.58亩，低效用地179亩，工业用地连片整治233亩，农村空闲土地盘活197.8亩。四是稳妥推进土地增减挂钩，桃墟镇金星村（庙子岭）项目已进行市局终验，验收节余指标97.56亩。

（二）规划编制成果不断完善

一是扎实推进国土空间总体规划报批工作，今年3月，全县国土空间总体规划获省政府批复，垛庄、岱崮、常路、旧寨、坦埠等5个乡镇已完成规划成果论证。开展城镇开发边界局部优化工作，局部优化方案已通过市局组织的专家评审论证。二是开展村庄规划编制工作，先后组织了3次村庄规划专家评审会议，目前已有8个村庄规划完成批复，4个村庄规划正在完善方案。三是做好日常规划管控工作，组织召开蒙阴县国土空间规划委员会3次，审议了蒙阴农产品冷链集配中心基础设施建设项目（一期）、蒙阴御都豪城项目、华润希望小镇等23个项目的规划设计方案。出具用地和规划情况说明33个，规划条件14件。

（三）耕地保护力度持续加压

一是推动“非农化”问题整改，2024年1-4月份上级下发我县土地卫片图斑283个，经拆分后为368个图斑，截至目前剩余违法占用耕地图斑4个，占耕地面积7.41亩。2021-2023年国家自然资源督察反馈问题已全部整改完成，2024年国家自然资源督察现场核查我县疑似问题7个，反馈我县问题4个，目前已整改完成3个，剩余1个正在整改。上级下发农村乱占耕地建房图斑317个，目前剩余重点类图斑1个，正在全力推进整改。

二是推动“非粮化”问题整改。推动承诺耕地复耕出苗，全县永农核实处置承诺耕地1220亩，目前变更调查已认定为耕地面积133亩，达到变更调查承诺耕地要求图斑712亩。完成土地整治项目新增耕地和补充耕地项目新增耕地入库工作，增加占补指标769.44亩。对2024年10个临时用地项目复垦方案进行了评审。组织专家对全县6个临时用地项目160.59亩进行验收，确保复垦到位。开展变更调查耕地流出整改，2023年变更调查耕地流出10508亩，目前已整改完成500亩。2024年督察非粮化图斑共8个，目前已整改完成5个。

三是认真开展自然资源领域突出问题集中整治行动，全县共计摸排自然资源领域突出问题线索3115个，目前已完成整改2535个，整改率81.38%，领先市局制定的时间节点。

（四）矿产资源管护一体推进

一是组织开展矿产勘查，探明垛庄镇大山寺地区冶金用白云岩4000万吨，垛庄镇下峪地区建筑石料用灰岩1600万吨，二是加快绿色矿山建设，我县已建成2家绿色矿山，目前野店镇黄崖村花岗石矿已入选省级绿色矿山建设名录库，蒙阴蒙山麦饭石矿泉水等待省厅新一轮遴选入库。三是加大砂石名木资源监管力度，扎实推进砂石监管平台建设，将城西物流园、董梁高速料场等15个项目涉砂涉石数据有序接入监管平台；做好涉砂石企业取缔回头看工作，对我县2021年度取缔的5家、2023年度取缔的1家涉砂石企业现场核查，未出现死灰复燃反弹现象；完成市级交办疑似开采图斑核查工作，今年我县共接市级下发疑似开采图斑11个，市级交办工单6个，目前按照要求全部完成外业核查及材料整理上报工作，对存在违法开采行为的2个图斑完成线索移交。四是扎实推进生态修复项目建设，全县11处矿山生态修复治理项目已完成10处，剩余1处北峪矿区正在进行主体施工。已完成的项目中，6处通过市局验收，4处完成县级初验。

（五）营商环境持续优化

一是做好不动产登记工作。1-6月份共受理不动产登记12092件，发放不动产权证书4221件，完成收费396180元。常态化开展土地房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，自2020年以来，共为89家民营企业办理了不动产登记，全面推行“交房即办证”，实现在交房时就能达到办证条件，防止产生新的遗留问题。探索工业标准厂房分割登记及分割转让、“不动产登记+公证”联办、集体林权制度改革等工作，推动营商环境不断优化。推动农村土地承包经营权确权登记纳入不动产管理。

二是有序开展国土变更调查，自然资源部共下发我县2023年度国土变更调查监测图斑8551个，现已完成省级审核，并开展三轮报部审核。同时完成承诺耕地数据上报，共上报承诺耕地面积691亩，上报比例97%，顺利完成承诺耕地出苗率80%的审核要求。关于国有自然资源清查工作，对已有资料和需要补充收集基础数据资料进行了整理，截至目前，已完成国土、林业、水利资料收集工作。

三是完善测绘基础工作。开展第一、二季度全县64座测量标志巡查，积极对接省厅、市局测绘院，全力推进蒙阴县实景三维建设工作，大力推广临沂市“多测合一”公共平台在蒙阴落地应用。

（六）地质公园管理扎实有效

一是做好地质公园基础设施的日常修复和维护，岱崮省级地质公园在全省省级地质公园建设管理评估中成绩优异，被选为优秀地质公园典型。二是配合拍摄的五集大型系列纪录片《新沂蒙》于3月5日至7日在山东卫视首播，大篇幅展示了岱崮地质公园地貌景观和生态风光。三是协调配合曲阜师范大学自然科学类科研项目组实地考察调研。四是做好重点地质遗迹保护现状巡查。组织人员对沂蒙山世界地质公园地质遗迹保护工程实施后情况进行检查。

（七）依法行政建设成效明显

一是认真做好来信来访。1-6月份“12345”热线工单合计113件，目前全部办结；上级转办、交办案件23件，均按照有关程序进行答复或调查处理。二是依法进行政务公开，上半年共主动公开各类信息170条，其中政务动态65条，重点领域信息公开30条，不动产公示信息公开75条，不断提高工作透明度。三是集中开展自然资源和规划资源普法宣传和法治教育活动，壮大自然资源咨询员队伍，累计举办24场专题培训活动。

二、下一步工作打算

（一）压实工作责任。将严卡上级制定的一系列底线工作的时间节点，督促乡镇街区将工作压力传导到基层一线，充分发挥好网格化管理的效能，引导村居干部激发工作的积极性主动性，落实早发现、早制止、早整改的工作机制，坚决守住不被上级约谈问责的底线红线。

（二）做好要素保障。确保要素跟着项目走，内部挖潜和对上争取同步发力，为全县重点项目积极争取土地要素支撑。科学编制年度土地报批计划、储备计划、土地供应计划，合理调控土地供应规模、结构和时序。持续开展批而未供和闲置低效土地处置工作，促进土地有效利用，确保超额完成上级下达的批而未供和闲置低效土地处置任务量。

（三）建立长效机制。充分落实好耕地保护“田长制”、耕地保护责任追究办法等规章制度，坚持“当下改”与“长久立”相结合，积极探索建立权责一致、规范完善、运转高效、广泛参与的自然资源领域长效管理机制，扎实推动全县自然资源领域各项工作走深走实。