蒙阴县财政局2022年度工作总结及工作打算

2022年，蒙阴县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县总体战略部署，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，依法科学理财水平得到不断提升。

一、工作开展情况

（一）统筹兼顾、综合施策，推动经济发展稳进提质。集成运用各类财税政策工具，精准投向、相机优化，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。一是同心抗疫、共克时艰。坚持人民至上、生命至上，千方百计筹措资金，做好疫情防控经费保障，全力支持打赢疫情防控阻击战。二是减税降费、助企纾困。聚焦市场主体实际困难，全面落实更大规模减税降费政策，做到应减尽减，应退尽退。三是“输血补气”、释放活力。降低中小企业参与政府采购的门槛，兑付人才引进补助资金，落实企业重大技改项目贷款贴息，开展汽车消费、家电消费惠民活动，推进信贷担保，支持农业产业化龙头企业发展，缓解中小企业融资难融资贵等问题，千方百计畅通经济循环，打通产业链“断点”和供应链“堵点”。四是优化环境、招大引强。聚焦高质量发展和新旧动能转换，支持临工工程机械智造园、智能制造新材料产业园、综合物流产业园、农业创新创业示范园等基础设施建设，支持开展长三角、省会经济圈、珠三角等重点区域产业链招商，支持举办高规格签约推介活动以及大力招引央企及五百强项目等。五是聚力国企、培优塑强。对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业有效整合，组建城投、土发、文旅、人才、经开等五大国有企业集团公司，在全县层面形成了覆盖三大产业、功能鲜明、分工明确、协调发展的国有出资企业格局。六是统筹发力、全面振兴。在政策落实、资金筹措、监管绩效等方面持续发力，统筹推进五大振兴，倾力打造乡村振兴“蒙阴样板”。举力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、重要农产品稳产保供、乡村特色产业发展、农业农村生产发展条件改善等，为全县经济高质量发展行稳致远打下了坚实基础。

（二）精打细算，节用裕民，推动民生福祉持续改善。将群众对美好生活的向往作为奋斗目标，矢志不渝保障和改善民生。2022年，全县民生支出33.7亿元，占财政总支出的85.26%。一是加大困难群众救助帮扶。落实城乡低保对象、特困人员、孤困儿童、残疾人两项补贴等困难群众救助政策，保障标准分别较2021年提高10%。二是支持扩大就业创业。全面落实培训补贴、困难人员灵活就业社保补贴等就业创业扶持政策。三是提升医疗服务水平。支持实施县人民医院应急诊疗提升扩建项目、中医医院医疗急救综合能力提升项目以及妇幼保健计划生育服务中心综合业务楼建设。四是支持文化教育发展。支持部分乡镇及县直中小学校舍改建扩建，塑胶运动场地建设，教师周转宿舍建设，公办幼儿园建设，职业中专新校建设以及资助家庭经济困难学生等。五是加快康养事业发展。将居民基本养老保险基础养老金由每人每月150元提高到160元。助力普泽大健康产业园建设，着力打造国内康养知名品牌。六是改善人居生产环境。支持古城片区二期、徐家沟片区等棚改项目，并完成钢圈厂家属院、染织厂家属院、水泥厂家属院等老旧小区改造项目。支持蒙阴至常路沿河快速路、梓河沿河快速路等道路交通工程建设；汶河公园二期、汶河南岸绿道等城市基础设施建设。七是加强社会综合治理。多方筹集资金，全力支持森林消防、治安维稳、食品安全等一系列防风险、保平安、护稳定各项工作，为广大群众安居乐业提供了有力保障。

（三）创新攻坚、深化改革，推动依法理财科学精细。以完善现代财政制度为目标，主动适应新形势、新任务、新要求，积极稳妥推进财政制度改革和管理创新。一是严抓精管效益突显。宏观上突出全面统筹、科学把控，实现了全县财政资金的合理使用和高效运转，确保了全县重大战略部署顺利实施和民生福祉大幅改善。微观上突出依法依规、务实节俭，确保了各类财政资金使用的高质高效、透明规范。特别是突出抓好了防疫资金、直达资金、民生资金、衔接推进乡村振兴资金等全程监管，确保了资金及时、准确拨付到位，推动政策效果落地见效。二是改革创新亮点纷呈。国家农村综合性改革试点试验稳步推进，试点区一二三产业协同发展。预算管理一体化系统全面上线，预算管理规范化、标准化和自动化水平显著提高。“法治财政”蒙阴模式创出经验，在全省财政工作会议做典型发言。“闭环式”预算绩效管理改革纵深推进，部门整体绩效改革试点扩面提质。直达资金分配、下达、使用和监督等各项工作科学精细，惠企利民持续显效。国有资产管理和县属国企改革强力推进，监管效能、发展效益不断彰显。政府债务管理依法从严，始终处于“绿色”风险等级。财政内控试点改革走深走实，推动全县财政工作高质量发展。三是理财模式深受好评。2022年，在省财政“直通车”式管理以及“省市共管”机制作用下，全县预算执行情况总体良好，财政运行平稳有序，财政管理综合效能继续走在前列，多次承接财政部、省财政厅、市财政局等重要调研活动，吸引省内市外多个县区来蒙交流学习。

二、下步工作打算

（一）坚持多元生财，开启科学发展新篇章。一是把握新优势、拓展新路径。深入研究分析党的二十大后全县经济社会发展新优势、新特点，抢抓机遇，加快转型，推动优势产业质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放。二是探寻新动能，释放新活力。聚焦发展需求，精准有效落实积极的财政政策，加大财源培植力度，特别是紧盯各级最新的扶持政策，用足用好新增债券资金，用足用活政策性金融工具等，千方百计保障重大项目建设，带动扩大有效投资。三是开创新局面、实现新发展。进一步加强国有企业管理，提升县属国有企业运营效益和财税贡献率，确保发挥好国有企业在助力县域经济社会发展中的“主力军”作用。同时出台激励办法，做优总部经济，发挥好总部经济在产业聚集、收入拉动等方面的作用。

（二）坚持增收聚财，提升服务保障新水平。一是坚持量质并举，依法从严治税。聚焦重点领域、重点行业、重点企业，加大财税调度力度，完善税收征管制度，规范税收征管秩序，加大税源挖潜力度，依法依规组织收入，确保税收收入依法应收尽收。二是加强机制创新、深化非税改革。加大土地出让金征缴力度，建立土地业务经费挂钩激励机制、收入分析调度研判机制，同时进一步完善砂石资源扎口管理机制，加强矿产资源收益征管，做活非税收入文章。三是抢抓政策机遇、全力对上争取。立足县情、结合实际，将政策研究和政策争取作为全年工作的重中之重，准确把握上级政策导向和资金分配动向，积极争取上级各类政策资金支持，弥补县域自有财力不足。

（三）坚持为民用财，务求民生保障新质效。一是落实部署、兜实底线。聚焦解决群众最关切的实际问题，补齐民生短板，同时做好财政运行监测预警，加强资金调度和库款保障，兜实“三保”底线。二是立足基本、提升服务。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦社会保障和就业、教育、医疗卫生、养老等基本民生政策和保障需求，进一步加大支持倾斜力度，稳步推进基础性、普惠性、兜底性民生建设。三是优化结构、突出重点。聚焦民生实事项目，加强资金筹集，加大服务保障，推动“为民办实事”活动落地落实，确保每笔资金投入都有效地转化为民生实惠，推动高质量发展成果普惠共享。

（四）坚持改革创新，开创依法理财新经验。发扬“严真细实快”作风，坚持“过紧日子”，精打细算安排支出，从严从紧管好财政资金。提高政治站位、落实刚性要求，有保有压，集中财力落实“三保”。加强预算绩效管理改革，将绩效理念方法融入预算编制、执行和监督全过程，促进财政预算管理提质增效。严格执行《预算法》等财经法律法规，落实依法行政、依法理财各项要求，强化预算约束，提高各类支出管理制度的执行力。高质量推进实施国家农村综合性改革，打造试点改革新经验。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。探索投融资体制机制创新，有效利用市场机制破解发展资金瓶颈问题。