蒙阴县财政局2021年度工作总结及工作打算

2021年，蒙阴县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县总体战略部署，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐，圆满完成了各项任务目标，为全县经济社会发展提供了有力财政保障。

一、工作开展情况

（一）统筹防疫发展成效显著。一是全力支持疫情防控。将支持疫情常态化防控摆在突出位置，优先保障疫情防控经费，为疫苗接种、核酸检测、相关人员隔离费用等提供了有力保障。二是全力支持生态建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设领域相关规划为引导，推进财政资金有序统筹，为大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生态文明实践区建设、康养产业发展、城乡环境综合整治等生态文明综合治理体系建设提供了有力保障。三是全力支持乡村振兴。统筹整合行业内外各类功能互补、用途衔接的涉农资金，用于巩固拓展脱贫攻坚成果、开展国家农村综合改革试点以及高标准农田建设、重点水利工程建设、美丽乡村建设、农村道路和农业生产发展等。四是全力支持各类重点项目建设。统筹债券资金、上级专项资金、政府性基金等各类财力，积极盘活利用各方面资源、资产、资金，在政策范围内统筹安排使用，为片区改造、交通城建工程项目、综合物流园等重点事业发展和重点项目建设提供了有力保障。

（二）民生福祉改善成果丰硕。将群众对美好生活的向往作为目标向导，坚持在发展中保障和改善民生。2021年，全县民生支出31.4亿元，占财政支出的85.2%。一是着力推进“幼有所育”。全面落实学前教育生均公用经费制度，将质优平价的普惠性民办幼儿园纳入财政保障范围，扩大优质学前教育资源供给，有效破解了适龄儿童“入园难”问题。二是着力推进“学有所教”。支持实施“全面改薄”“大班额”化解、职业中专建设等教育发展项目，从根本上改善了全县教学条件，优化了教学环境。三是着力推进“劳有所得”。全面落实培训补贴、企业大学生见习补贴、困难人员灵活就业社保补贴等就业创业扶持政策，促进了各类群体就业增收。四是着力推进“病有所医”。将居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年550元提至580元，为困难群体代缴居民医疗保险个人缴费，支持医疗机构基础设施建设，有效提升了全县医疗保障服务水平。五是着力推进“老有所养”。提高机关和企事业单位养老保险金，将城乡居民基本养老保险基础养老金补助标准由每人每月142元提至150元，大力支持养老院、农村幸福院、城市社区日间照料中心等养老服务设施建设，较好提升了老年人幸福指数。六是着力推进“住有所居”。大力支持棚户区改造，着力改善城乡人居环境，保障群众安居乐业。七是着力推进“弱有所扶”。支持落实城乡低保、城乡特困人员、残疾人两项补贴、儿童类基本生活保障、临时救助等各类扶危济困政策，有效解决了弱势群体基本保障问题。

（三）对上争取实现全面突破。一是重要政策落户我县。代表山东省成功争取到财政部组织实施的全国农村综合性改革试点，将为进一步提升乡村振兴“蒙阴样板”品牌影响力提供有力支持。二是综合优势充分彰显。在省财政“直通车”式管理以及“省市共管”机制作用下，全县各项事业发展受益明显，各级对蒙阴发展的关注和倾斜力度不断加大。

（四）依法科学理财扎实稳健。一是理财绩效评价进入全国十强。我县财政管理绩效综合评价成绩位列全国第6名、山东省第2名，为进一步赢取上级肯定、获增上级扶持特别是加强县级基本财力保障奠定了基础。二是理财制度体系日益完善。政府债务管理依法从严，始终处于“绿色”风险等级；财政预决算公开全面规范，“阳光财政”建设日渐成熟；预算绩效管理改革稳步推进，在全市财政工作视频会议做典型发言；预算管理一体化改革全面实施，数据覆盖率全市领先；直达资金分配、下达、使用和监督等各项工作科学精细，惠企利民持续显效；国有资产管理和县属国企改革有序推进，监管效能、发展效益不断彰显。三是理财经验模式深受好评。2021年，我县预算执行情况总体良好，财政运行平稳有序，财政管理科学高效，多次承接上级财政部门重要调研；财政部来蒙调研期间，部领导对我县财政运行和收支管理给予充分肯定。

二、下步工作打算

2022年，我们将结合上级精神，全面贯彻县委各项决策部署，坚持生财有方、聚财有道、理财有规、用财有效，确保圆满完成全年预算任务。

（一）多措并举、厚植财源，激发绿色生态发展新动能。坚持绿色发展导向，将生态优势转化为发展优势，实现“绿水青山”向“金山银山”价值转换。一是放大政策效应。落实国家、省、市产业扶持政策，落实落细减税降费措施，加大对中小微企业扶持力度，清理规范行政事业性收费，优化提升营商环境，持续激发市场活力和经济竞争力。二是放大县域优势。立足资源禀赋，加大资金筹集，在污染防治、生态提质、企业转型、产业提升、园区建设、现代农业、乡村旅游、项目招引等方面强化保障，全力提升生态文明建设质量、生态工业发展质效、乡村产业振兴成效。

（二）完善机制、深挖潜能，推动财政收入再上新台阶。深入分析研判财税经济形势，合理把握组织收入的力度节奏，推动财政收入规模、增幅和质量同步提升。一是依法从严治税。加强税收收入的预期管理、动态监控和结构分析，聚焦重点税种、重点税源，及时研究解决税收征收中存在的困难问题，提高对收入形势的分析应对能力，做到税收收入依法征收、应收尽收。二是多元挖潜增收。以土地出让收益和城市基础设施配套费为主，深入挖掘非税潜力，确保非税收入及时足额入库，并着力提升县属国有企业市场化运作水平、盈利能力和税收贡献，增加可用财力。

（三）抢抓机遇、突出重点，实现对上争取工作新突破。树立强烈的争取意识、机遇意识，紧密跟踪、研判、吃透中央及省、市政策部署，加大向上争取政策和资金补助力度。一是把握机遇、全面争取。以构建全国农村综合性改革试点“蒙阴模式”为契机，加大对上汇报衔接力度，把握政策动向，抢占发展先机，最大限度辐射带动更高含金量的政策项目落户我县。二是紧盯重点、积极衔接。紧盯专项债券资金等重点领域政策动态，主动做好项目申报对接，尽最大努力把能争取到的资金争取到手，把能争取到的项目落实到位，为缓解收支矛盾、保障重点支出需求提供支持。

（四）精打细算、节用裕民，推动民生事业取得新发展。坚持以人民为中心的价值取向，引导各方厉行节约、精打细算，把有限的资金向民生倾斜。一是全力抗疫防疫。坚持疫情防控不放松，密切跟踪疫情发展态势，加大财政支持保障力度，不断巩固疫情防控良好态势。二是兜实“三保底线”。足额落实资金，全力以赴保工资、保运转、保基本民生，兜实兜牢“三保”支出底线。三是增进民生红利。融合推进“六稳六保”及民生保障各项工作，在教育、医疗、社保、养老等基本民生领域，强化财力支持倾斜，兜实民生底线，把财政支出转化为民生实惠。

（五）创新驱动、深化改革，提高依法科学理财新水平。在建立完善现代财政制度中勇于争一流、创经验，打造更实更优的依法科学理财新亮点。一是深化预算管理。加快推进预算管理一体化系统建设，提高财政预算全生命周期管理水平。二是提升理财效益。全面推进预算绩效管理，常态化监督直达资金使用，加大财政资金整合，盘活结余结转资金，提高财政资金使用效益。三是完善理财模式。提升政府采购领域营商环境，深化国资国企领域改革，深化投融资改革，探索实践用市场的钱解决发展的事，以缓解财政压力、提增发展动能。