蒙阴县人力资源和社会保障局

2023年上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来，县人社局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢树“民生为本、人才优先”发展理念，围绕“稳就业，抓保障，引人才，保民生，促发展”五个目标，深化改革创新，积极开拓进取，完善管理服务，各项工作取得良好成效。

一、工作推进情况

（一）创新突破，稳住就业创业基本盘。一是实施精细化服务，打造“全方位”公共就业服务网络。健全重点企业人力资源服务专员队伍，覆盖全县114家重点项目和规上企业，拓展线上线下就业服务模式，开展“就业走基层”、举办“春风行动”企业用工招聘会，主动参加“名校直通车”等活动。二是加大创业扶持力度，引领创业带动就业。深入村居社区开展政策宣传、就业创业服务，主动联系创业者，推动由“人找政策”向“政策找人”转变，扩大了扶持政策覆盖面。为387名创业者发放创业担保贷款7767万元，为4名创业者发放创业补贴2.8万元。三是推进“项目制+技能培训”。开展电子商务师、保育员等特色培训，实施鲁菜师傅+菜品预制、山东手造（主要为煎饼花制作）、网络创业、乡村旅游项目制培训10余期近700人。山东鲁州电力技工学校二级学院（山东鲁州电力技工学校蒙阴博文学院）成功备案，蒙阴县技工学校恢复办学已获市局批复。四是推动重点群体就业。城乡公益性岗位扩容提质行动稳步推进，新增岗位3920个，其中，城镇220个、乡村3700个。截至目前，已开发城镇岗110人、乡村岗1900人，完成全年计划的50%以上，拟定10月份全部完成上岗。健全高校毕业生未就业登记，利用大数据平台广泛宣传就业政策，为212名就业困难人员发放灵活就业社保27.7万元，发放就业创业补贴1518余万元。1-6月份实现城镇新增就业2002人，完成全年任务的57.2%；失业人员再就业902人，完成69.4%。

（二）主动服务，完善社会保障服务体系。一是梳理业务流程、优化办事程序。扎实开展“一把手走基层”“人社干部走流程”，精简业务流程2项，精简申报材料6项，综合柜员窗口办理事宜达150项，其中88项实现全市通办，打造了“线上一网通办、线下一窗受理”服务新模式，政务大厅社保窗口日均接待办事群众300余人次，办件量1000余件，办结率达100%。二是强化部门联合，提升监管时效。联合税务部门做好企业保险费征缴对接工作，联合财政、税务、工商以及各乡镇街道充分利用各自的行政审批职能，共同督促企业和用人单位参保缴费，建立征缴工作长效机制。发挥基金监管软件预警功能，采取书面稽核和实地稽核相结合的方法，稽核企业120户、机关事业单位60家，人数4500人。处理基金监管系统预警信息1500余条，实现“月清零”。三是推动政策落地，切实便民利企。阶段性降低失业保险费率今年4月30日到期后，延续实施至2024年12月30日。近半年为1260家企业降低失业工伤保险费423万元，受理工伤认定申请144份；退休人员待遇调整平稳推进，惠及全县2.6万退休人员，7月底前已发放到位。在野店镇新增即时制卡设备1台、营业部1台，制发体社保卡3099余张。规范离退休人员养老金发放流程，共享数据，推行静默认证。四是开展“政策找人”行动，重点针对职工基本养老保险中断缴费、参保未缴费人员和符合职工或居民养老保险参保条件未参保等3类人员及新业态从业人员，采取“打一个电话、发一条短信、登一次门、发一张政策宣传单”方式；5月份，承办临沂市工伤职工联网结算暨劳动能力鉴定全市通办工作会议，并作典型发言；开展工程建设项目参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，推进基层快递网点优先参加工伤保险工。截至6月底，社保基金收入8.54亿，其中征缴收入3.28亿；支出8.65亿，其中待遇支出6.47亿，基金累计结余9.16亿。

（三）稳中求进，提升人才“引育用”质效。一是推动申报工作筑牢人才平台。4月份，承办全市高层次人才服务专员能力建设培训班，在北京、济南设立蒙阴县归雁人才返乡就业创业服务站；出台《蒙阴县人才津贴实施办法》和《蒙阴县青年人才购房补贴实施细则》，积极参与第二届全国博士后创新创业大赛张榜工作，落实高校毕业生就业见习，为26人发放见习补贴5.95万元；锣响汽车在第二届山东人力资源服务创新大赛中获三等奖。二是做好事业单位工作人员招聘及奖励工作。2023年度全县事业单位工作人员招聘顺利完成，为机关单位充实青年人才35名；审批完成事业单位晋升薪级、机关工勤晋档业务9800余人次；核定全县事业单位2023年度绩效工资总量；审批调整遗属生活困难补助800余人次，人均增加63元/月；2022年事业单位工作人员年度材料的备案审核工作，已进入收尾阶段。三是做好事业单位继续教育等管理服务工作。积极做好专业技术人员职业资格考试报名审核和证书发放等工作，做好37个事业单位专业技术工作人员竞聘工作，完成18个单位30人十级管理岗位晋升九级职员、31人九级职员晋升等事业单位管理岗位职员等级晋升工作。四是开展事业单位人员档案专项审核工作。抽调人员组成，针对职级并行相关146份相关档案已全部完成预审工作，同时对已确认的职级并行84名人员做好三龄两历认定等工作。积极加强学生、工人、流动人员等人事档案管理工作，今年以来，接收事档案1500余卷，接收档案散材料5000余份，转出档案700余卷。

（四）依法行政，着力构建和谐劳动关系。一是规范企业申报流程和劳动用工备案制，为541名企业职工办理退休手续，为企业备案劳动合同2206份，劳动合同签订率达98%；为727名委托代理人员提供代理服务。深入全县22家企业开展薪酬调查工作，在全市范围内率先完成任务，得到市局的肯定。二是加大劳动保障监察执法力度。今年以来，核处“欠薪线索核处管理系统”（全国欠薪平台）线索134条，帮助追回欠薪约710人340万元，实现动态清零；消除“山东省农民工工资支付监管平台”农民工工资支付预警信息270余条，保障农民工工资按时足额支付，上半年8个在建项目工资保证金余额近620万元；核处“临沂市农民工欠薪投诉维权系统”59条，处置解决约300人165万元欠薪；核处12333、12345欠薪投诉热线工单、信访、国务院督查等转办欠薪线索500余条，追回约500人210余万元欠薪。三是提升劳动人事争议调解仲裁质效。开展“送法进企业”活动相结合，走进联系企业，通过与企业管理人员座谈交流等形式对相关劳动法律进行解读。设立劳动人事争议仲裁“就业援助服务站”，继续做好新一批金牌调解组织和调解员推选，筹备全国市域社会治理现代化试点验收迎检工作。今年以来，立案受理各类劳动争议案件164起，涉及劳动者175人，时限内处结153起，按期结案率100%。处结的案件中无实体性和程序性错案发生，未出现对案件处理结果越级上访或被人民法院撤销的案件。四是做好信访维稳和12345工作。成立信访维稳工作领导小组，设立12345办公室。妥善处置信访案件8件，按期办结12345热线工单1800余件，在全县作风建设活动中被列为一季度“12345·蒙阴首发”工作红榜单位。上半年行政诉讼案件23起，行政复议2起，行政机关负责人行政应诉出庭率100%，胜诉率100%。

二、亮点工作

（一）抓实济临经济协作区建设重点工作。4月26日，联合县委人才办到济南市天桥区，就劳务和人才对口协作帮扶等进行考察学习。先后到齐鲁云商大厦、天桥区人社服务大厅进行了实地参观调研，并召开座谈会，双方围绕人才招引、本土人才培育及劳务合作等进行了深入交流，签订了《劳务和人才协作帮扶协议》。2022年9月26日与天桥区人社局联合开展线上招聘活动，天桥区15家企业提供就业岗位1.2万余个，为两地企业和求职者搭建信息化就业供需交流平台。下一步将重点围绕党建“红色联盟”、劳务招聘合作、职业技能培训、高层次人才招引等开展对接协作。

（二）承办2次市级现场会。4月17—18日承办全市高层次人才服务专员能力建设培训班。5月11日，全市工伤职工联网结算暨劳动能力鉴定全市通办工作会议在我县召开，我县在全市首先实现工伤职工医疗费联网即时结算。

（三）人才招引培育工作实现新突破。在北京、济南设立蒙阴县归雁人才返乡就业创业服务站；山东鲁州电力技工学校二级学院（山东鲁州电力技工学校蒙阴博文学院）成功备案，蒙阴县技工学校恢复办学已获市局批复。

三、下一步工作打算

（一）紧盯就业目标，推进“六稳”、“六保”工作。加强劳动力市场供需调查，搭起求职招工桥梁，加强就业政策落实落地，转变工作作风，推动由“人找政策”向“政策找人”转变，以项目制培训、企业职工培训为抓手，推动培训工作全面开展，加强与行业主管部门的沟通联系，争取部门的支持与配合，形成齐抓共管的就业工作局面。

（二）强化城乡公益性岗位管理服务工作。加强对乡镇街区和各用人单位的指导工作，落实“谁用人，谁管理”的责任体系，继续要求镇、村两级和用人单位切实做好人员管理服务，提升岗位使用效能；继续加强补贴政策宣传工作，严把补贴资金申报审核把关，规范补贴资金拨付、发放，坚决杜绝重复领取补贴、超范围超标准享受补贴资金等问题；统筹安排督促各乡镇村居加快开发进度，确保本年度扩岗开发任务按照时间进度，保质保量的完成。

（三）加大对工程建设施工行业和劳动密集型企业，联合排查力度。充分发挥各乡镇街区、县直有关单位和行业主管部门的作用，安排进行日常排查，随查随整治，做到防范与处置相结合。充分发挥县就业和农民工工作领导小组统筹协调作用，各成员单位主动配合，绑成捆、拧成绳，合力推进。建立制度，以县就业和农民工工作领导小组的名义进行适时。