本报告由蒙阴县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，根据全县各乡镇街区和县政府部门及直属机构2014年政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开工作概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开保密审查情况，工作存在的主要问题及改进措施等部分组成，并附相关统计报表。

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。报告电子版可在蒙阴县人民政府门户网站（http：//www.mengyin.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与蒙阴县政府信息公开工作办公室联系（地址：蒙阴县蒙山路198号；邮编：276200；电话：0539—4271176；传真：0539—4271892；电子邮箱：myxfxxk@163.com）。

一、概述

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《条例》、《办法》的要求，以加强组织领导、完善体制机制为保障，不断提高公开意识、拓宽公开领域、创新公开渠道，扎实推进全县政府信息公开工作，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有效提高了政府公信力。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强领导，组织保障坚实有力。不断完善期调度机制，办公室主任亲自抓，有关部门、单位具体落实的工作跟踪推进机制，遇到疑难问题和突出矛盾，由县政府信息公开工作领导小组办公室召集有关单位集体协商解决方案，确保工作有序开展。

（二）固本强基，制度机制更加规范。完善政府信息公开工作流程图，进一步明确主动公开、依申请公开、信息查阅等方面的工作流程，形成了“依流程工作、按制度办事”的工作格局。完善信息公开培训机制，采取集中培训、业务培训、座谈会等形式，不断提升工作人员整体素质。

（三）创新载体，公开渠道逐步拓宽。在充分发挥政府门户网站信息公开主渠道作用的同时，不断拓展公开渠道，丰富公开形式，多角度、全方位公开各类政府信息，打造了政府网站、公开查阅点、广播电视、报纸刊物、宣传栏等相融合的政府信息公开多元化平台。

三、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）推进财政预算决算公开。做好财政总预算、总决算公开工作，及时公开县人代会审议通过的财政预算报告和预算草案,扩大总预算公开内容涵盖面，推进部门预算决算公开。推动财政审计信息公开，做好县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作。

（二）推进食品安全信息公开。主动公开食品安全常识和有关知识，当前食品安全热点话题（特别是婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等重点品种）及解读，食品安全事件的处理措施、进展情况和结果等情况。

（三）推进环境保护信息公开。一是推进环境应急信息公开。包括应急机构设置和人员组成、应急预案以及应急演练和日常管理等内容。二是推进环境污染治理相关信息公开。对环境污染治理相关政策、文件进行公开，加强环保行动内容发布，及时公开排污单位环境监管信息，加强环境执法的公开透明和规范性。三是推进减排目标信息公开。通过公示减排项目和进度进展，督促减排工作有效开展。

（四）推进安全生产信息公开。加大安全生产事故应对处置信息公开力度。及时准确发布安全生产事故抢险救援进展等信息。加大安全生产预警和预防信息公开力度，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，着力提高信息发布的时效。

（五）推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。重点做好教育机构、医疗卫生机构、文化机构信息公开的研究和推进，公开各类办理事项、收费事项、服务事项、执法事项、监督措施以及涉及群众利益的重要政策、重大决策、重要行业公共服务信息等其它应公开内容。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。在政策法规方面，主动公开了县政府近年来制定的各类规范性文件；在发展规划方面，主动公开了全到经济社会发展规划及其阶段性进展和完成情况等方面的信息，同时顺应社会需求，及时增加教育、卫生医疗、水电气暖、公共交通等民生类信息；在政府机构和人事管理方面，主动公开了政府机关管理职能及其调整、变动情况方面的信息，做到随时调整随时更新，不断提高政府信息公开的主动性和公信力。

（二）公开平台建设情况。目前，全县各个部门和单位都依托该系统设置了对外公开第一平台，在本机关网站首页设置了信息公开目录和指南链接。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，我县没有发生申请政府信息公开收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2013年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

2013年，我县按照《保密法》、《条例》和市政府要求，正确处理政府信息公开与安全保密的关系，健全完善政府信息公开的保密审查机制。通过严格规范审查程序，明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，真正做到以制度管人、按程序办事，确保信息公开和保密工作不出纰漏。全年未发生在政府信息公开过程中公布涉密文件和泄密的情况。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2013年，我县政府信息公开工作取得了一些成绩和进步，但还存在一些不足和薄弱环节。主要是少数部门政府信息公开的意识、工作的主动性和自觉性有待进一步增强，政府信息公开工作尚不平衡，主动公开的广度、深度以及依申请公开的办理能力、服务水平仍需进一步提高，信息公开工作基础、自身建设等还需进一步夯实，对经济社会发展的服务作用需要进一步发挥。下一步，着重加强以下四个方面的工作：

一是拓展政府信息公开形式。坚持传统方式与新型方式相结合，多措并举，积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体，加强载体建设。加强政府门户网站建设，逐步扩大政府门户网站信息工作范围，使之成为政府信息公开的主渠道。

二是深化政府信息公开内容。推进行政权力规范性运行的公开，加快推进行政权力清理，向社会公开行政职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图。推进涉及群众切身利益的信息公开，重点做好惠农政策、就业创业扶持、城乡社会救助等相关政策及落实情况，征地补偿、安置补助费等管理使用情况的公开，切实维护基层群众合法权益和提升公共服务水平。

三是完善政府信息公开保障机制。将政府信息公开工作纳入市政府的总体部署，全面安排，统筹推进，充分发挥政府信息公开的综合效应。力争进一步明确政府信息公开工作机构设置，结合本市实际成立专门机构，充实专职工作人员，不断加强交流培训，建立一支相对稳定、业务精湛、爱岗敬业的队伍，为推进政府信息公开工作奠定人才基础。

四是推进基层政府信息公开建设。进一步完善街道信息公开体制、机制，按照统筹兼顾的要求，进一步健全街道信息公开和村务信息公开相关配套制度，不断提高政府信息公开水平。

蒙阴县人民政府　　　　

2014年1月29日