根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，蒙阴县人民政府办公室根据全县各乡镇街区和县政府各部门及直属机构2016年政府信息公开工作年度报告编制了本报告。本报告由概述、组织领导和制度建设情况、发布解读和回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政务公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位政务公开（政府信息公开）工作推进措施和落实情况、政务公开（政府信息公开）工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等十二个部分组成，并附相关统计报表。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告电子版可在蒙阴县人民政府门户网站（http：//www.mengyin.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与蒙阴县政府信息公开工作办公室联系（地址：蒙阴县蒙山路198号；邮编：276200；电话：0539—4271176；传真：0539—4271892；电子邮箱：myxfxxk@163.com）。

一、政府信息公开工作概述

2016年，蒙阴县严格按照省市部署要求，本着“以公开为原则，不公开为例外”的原则，强化制度机制和平台建设，加强信息发布、解读和回应，积极推进重点领域信息公开，政府信息公开工作取得较好成效。

（一）主动公开及时有效。本着着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力扩大政务公开的受众面和影响力的原则，努力拓展主动公开内容，印发了《2016年蒙阴县政务公开工作要点的通知》（蒙政办字〔2016〕29号），进一步扩大公开范围，着力做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护等领域的信息公开工作。同时，依法、准确、及时公开县政府出台的各类规范性文件，保障公民、法人或其他组织合法权利和义务。

（二）平台机构规范运行。各乡镇街区及县直各部门都成立了专门的工作机构，配备了专职和兼职工作人员，按规定及时编制了《政府信息公开工作年度报告》、《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。同时，充分发挥政府网站第一平台作用，及时将各乡镇街区、各部门单位的信息公开内容纳入到网站平台，同时借助政务微博、政务微信等平台及时发布信息，确保网站信息内容及时更新，政府信息公开功能更加完善。

（三）依申请公开高效便捷。将依申请公开作为群众获取政府信息的重要平台，高度重视，建立健全了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，拓宽了依申请公开受理渠道，充分发挥互联网的作用，为申请人提供便捷服务，确保在法定时限内做好政府信息依申请公开答复工作。

（四）培训督导力度加大。召开了由各乡镇街区、县直各部门单位分管负责人和业务科长参加的全县政府信息公开工作推进会议，对全年的政府信息公开工作进行了全面的部署安排，邀请县法制部门进行了集中授课，对工作的难点和重点进行了答疑解读，进一步提高了各级各部门抓政府信息公开工作的主动性。按照政府信息公开工作相关要求，下发了《关于对政府信息公开工作检查结果进行通报的通知》，年初时对各乡镇街区及县直各部门单位的政府信息公开工作进行了打分考评，并在全县范围内进行了集中通报。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

县政府主要领导高度重视，要求将深化政府信息公开作为建设服务型政府的重要抓手，着力丰富公开内容，拓宽公开渠道，切实增强公开实效。政府分管领导多次召开专题协调会议，认真研究新形势下依法主动公开信息、更好地回应公众关切、及时做好依申请公开等重点事项。同时，积极完善各部门单位协同负责的联动工作机制，严格执行政府信息公开发布协调、保密审查、虚假或不完整信息澄清、源头认定、责任追究等各项规章制度，工作流程更加规范。先后印发了《关于印发当前全县政府信息公开工作要点的通知》、《关于进一步规范依申请公开告知书及相关工作的通知》等文件，进一步充实完善了政府信息公开工作制度体系。各乡镇街区、县政府各部门也结合工作实际，对相关制度进行了修改和完善，健全了工作机制，促进了政府信息公开工作的顺利开展。各级各部门均建立了由主要领导负总责、专职或兼职工作人员负责具体业务的工作体系，政府系统共配备政府信息公开工作人员200名，其中全职人员15名，兼职人员185名。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

在县政府门户网站“专题栏目”下设置了“政策解读”栏目，对县政府出台的涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时进行更新发布。今年以来，共通过县政府网站发布政策解读信息6条，均是对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息的解读。同时，健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间在县新闻中心官方微博、微信、中国蒙阴手机客户端予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。2016年，继续充分利用“两微一端”新媒体平台发布视频、图片、文字等各类信息7000余条，其中，“蒙阴发布”微博发布信息300余篇，“蒙阴发布”微信发布信息430余篇，“中国蒙阴客户端”发布信息6300余条。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）着力加强行政权力信息公开。积极推行清单制度，根据省编办《关于实施地方标准<行政权力事项编码规则>的通知》（鲁编办〔2016〕104号）要求，完成了县级行政权力事项重新赋码工作，在2015年全面公开县级行政审批事项目录清单、权力清单、责任清单的基础上，2016年承接上级下放行政许可事项6项，新列入县级行政审批事项目录3项，取消4项，合并1项，调整为其他权力事项2项，共保留县级行政许可事项253项（含省垂直部门4项），县级权力事项从2014年4446项精简到3225项，压减27.5%。同时，进一步清理规范行政审批中介服务收费项目，2016年取消14项，新纳入清单1项，从2015年编制的41项规范为28项。目前，各项清单在县政府门户网站全部进行了及时更新，实行动态调整。

（二）着力加强财政资金运行信息公开。在经县财政部门审核批复后，全县116个县直预算单位和12个乡镇街区的部门预决算和“三公”经费预决算信息在县政府门户网站向社会进行了公开，支出项目细化公开到功能科目和经济科目的最末级，真实、准确反映出了政府支出情况，保障了公民的知情权，财政运行更加透明规范。

（三）着力加强公共资源配置信息公开。做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作，共公开廉租住房租赁住房实物配租申请家庭名单信息8期，租赁补贴保障家庭名单信息3期，商品房预售审批项目公示信息9期。同时，做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，累计公开国有建设用地使用权挂牌出让公告10批次，建设用地审批结果3条；土地登记信息近300条、征收土地公告4条、土地补偿安置方案36条、采矿权审批及公告信息4条、土地、矿产、测绘及执法监察等信息200余条。

（四）着力加强公共服务信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息，及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围等信息；重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行政策和办理流程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度，以上累计公开信息1000余条。

（五）着力加强公共监管信息公开。及时公开重大建设项目名称、项目申请人、主要建设内容、批准时间、批准文号等信息40条，按期公开社会组织名称、许可事项、年检结果等信息154条。推动空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，发布项目公众环境影响评价9次、企业大气污染防治整改信息4条，公布安全生产事故信息2期。发布食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件4个、其他行政处罚案件77个，发布餐饮、蜂蜜、啤酒、学校周边学生食品等抽检信息58条、食品消费警示信息1期。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2016年，全县各乡镇街区及县直各部门主动公开政府信息16825条，通过政府网站发布信息7600余条，政务微博360余条，政务微信460余条，其他方式6500余条。

（一）网站公开。充分发挥县政府门户网站的主渠道作用，把政府门户网站作为信息公开的第一平台，县财政投资30万元，购置了由西安博达软件公司设计的一整套网站群平台，加强网站规范化、标准建设，集中主动公开政府信息，保证了信息公开的及时性、准确性。

（二）新闻发布会。2016年，全县共召开各类新闻发布会和推介会12场，内容主要涉及招商引资推介会、蜜桃网络文化节、赛兔会等方面，新闻发布会的组织策划水平、民众关注度逐步提高。

（三）公共查阅场所。在县档案馆、图书馆、政务服务中心设立政府信息公开公共查阅场所，配备了专门的服务人员和必要的设备设施，陈列了《山东省人民政府公报》、《临沂市人民政府公报》、《政府信息公开指南和目录》等资料，方便公众查阅。各乡镇街区也根据要求，结合各自实际，分别设置了查阅点。目前，全县共设置政府信息查阅点47个，全年共计接待公众查询630余人次。

六、政府信息公开申请办理情况

建立了当面申请、传真申请、信函申请、网络申请等多种申请渠道，严格执行受理、审查、答复制度，对收到的政府信息公开申请，对申请内容进行全面认真地调查研究，作出准确判断，区别不同情况，依法依规作出正确答复，为公众获取政府信息提供便利。2016年，全县共共受理政府信息公开申请9件，全部按照规定在法定期限内进行了及时办理和答复。

2016年，各乡镇街区及县政府各部门对依申请提供政府信息未收取费用。

七、因政府信息公开申请引起的举报、行政复议和行政诉讼情况

通过不断完善工作制度，妥善处理有关政府信息公开的举报、行政复议和行政诉讼事项，切实维护公民法人和社会团体的合法权益。同时，根据工作需要，通过发挥县政府法律顾问的专业优势，提高了信息公开专业化、法制化水平。2016年，县政府未收到相关政府信息公开情况举报；未收到申请行政复议，未被提起行政诉讼。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，严格规范和执行工作流程，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查，不断提升政府信息公开规范化管理水平。2016年，全县政府信息公开工作未出现过失密、泄密情况。

九、所属事业单位政务公开（政府信息公开）工作推进措施和落实情况

要求所属事业单位安排专人负责政府信息公开工作，根据政务公开工作属性，将政府信息划分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，在信息发布时，严格按以上类型进行公开。同时，要求事业单位在人财物上给予充分保障，确保了政府信息公开工作的顺利推进。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年，我县的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题。主要是部门单位主动公开的意识需要进一步加强，公开的载体和平台建设需要进一步完善，公开内容需要进一步细化，机构队伍建设基础需要进一步夯实等等。下一步，我县将紧紧围绕省市关于政府信息公开工作的各项工作部署要求，把政府信息公开工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，强化措施，加压推进，确保政府信息公开工作取得更大的成效。重点做好以下几个方面的工作：一是继续深化重点领域信息公开工作，完善主动公开发布机制。二是搞好政策解读，积极回应群众关心关切。三是狠抓人员培训，提高公开队伍素质。四是抓好对依申请公开工作的指导和督促工作，推动工作上水平。

附件：2016年度政府信息公开工作情况统计表

蒙阴县人民政府办公室

2017年3月2日

2016年政务公开（政府信息公开）工作情况统计表

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量）