为贯彻落实《教育督导条例》(国务院令第624号)、《山东省教育督导条例》和教育部《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》，促进各乡镇街区级政府及其有关部门依法履行教育职责，推动全县各级各类教育健康协调发展。根据《关于开展2017年度教育教学综合督导评估的通知》、《蒙阴县2017年学校素质教育目标管理方案》的要求，县政府成立了由分管县长任大鹏任组长，县政府党组成员、镇域办主任苏敏，县教体局局长张伟任副组长，县人大、政协、财政、教体局相关同志为成员的领导小组。于2018年1月3日-17日，对全县各乡镇街区中心学校、中心幼儿园，县直各学校2017年度素质教育目标管理完成情况进行了督导评估。

本次综合督导评估是按照《蒙阴县2017学校素质教育目标管理方案》进行的。督导组听取了各学校2017年教育工作汇报，通过座谈、走访、实地查看、查阅账表资料等方式对各学校2017年度素质教育目标管理完成情况包括教师队伍管理、学校管理、教学管理、安全管理、财务管理、职教招生等方面的工作进行了督导评估。现将综合督导评估情况通报如下：

一、主要成绩

（一）教育优先发展地位进一步巩固

1个街道办事处、9个乡镇、1个云蒙湖生态区，能够认真落实教育优先发展战略，把教育工作列入优先保障，教育需求优先满足；坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，积极改善中小学办学条件，努力缩小城乡教育差距。10月18日，市政府教育督导组抽取了野店镇作为样本单位，对我县义务教育均衡发展成果巩固情况进行了实地检查，对均衡持续发展巩固情况给予了充分肯定。

（二）学校办学条件进一步改善

一是加快大班额项目建设。今年城区规划新建4处、改扩建6处学校，建筑总面积23.5万平方米。目前7处项目已开工在建，2处已挂网，近期开标。通过公办民助形式引进的育英学校—清华园项目，正在进行规划设计，建成后可以提供近6000个学位，将成为全县教育资源的重要补充。二是推进“全面改薄”。今明两年的规划共涉及13个项目，总建筑面积4.4万平方米。目前，1处已完工，2处正进行内外装饰，4处正在办理开工前期手续，总体进展良好。三是推进第二期学前三年行动计划建设工程。今年规划新建12处、改扩建1处幼儿园，建筑总面积1.25万平方米。目前12处开工在建，1处正在设计图纸。

（三）师资配备进一步加强

一是加强农村学校教师配备。县里每年新招聘教师数量确保不低于当年自然减员数，适当增加音乐、体育、美术、信息技术、英语、地理等学科教师的招考数量，同时，新招考教师大部分到农村学校任教，尤其到农村教学点任教，来解决农村学校教师年龄结构偏，学科结构不合理等问题。2017年，今年共招聘教师125人，其中112人安排到乡镇村小、教学点任教，引进重点师范院校毕业生13名，补充到高中学校任教。

二是通过走教方式解决专业不对口的问题。针对农村教学点部分学科较缺的教师或专业不对口的教师，采取从中心小学选派专任教师到教学点走教的形式，较好地解决了农村教学点部分学科教师缺乏的现象，最大限度地实现教育公平化、均衡化、资源共享化。

三是加强教师业务培训。各学校严格按照《蒙阴县中小学教师全员培训教育规划（2014-2018）》制定本校教干教师培训工作计划。2017年，全县共组织3812名教师参加暑期远程研修，选拔83名骨干教师及教干分别参加省级、国家级培训。

（四）学校安全管理得到进一步规范

一是校园安全防范基础建设有效提升。学校门卫值班室按标准配足配齐了各种防卫器械，建立了校园视频监控系统，教育教学环境安全、和谐、稳定。

二是校车安全管理规范有序。建立了由县综治办、教体局、交警大队、交通运输局等29个部门和乡镇街区为成员的校车安全管理联席会议制度，选用了校车公司，运营校车一车一档，运营规范。

二、主要问题

一是城区中小学“大班额”问题。城区大班额现象严重，有的甚至出现超大班额现象。

二是“全面改薄”任务进展缓慢。2017-2018年度，规划项目13个，总建筑面积4.4万平方米。开工率仅为23.1%。

三是加快幼儿园建设完工率偏低。2017年标准化幼儿园年度建设任务完成率仅为35.7%。

四是教师队伍结构不够合理。部分学校特别是农村小学教师队伍年龄结构、学科结构不够合理；个别学校师生比失衡。

五是安保器械配备不足。部分学校安保器材配备不足，管理不规范。

六是设施设备管理不规范，利用率不高。部分学校固定资产帐记账不规范，校舍档案不完善，记录不全，欠规范。部分学校管理水平及教学装备利用率有待提高。个别学校功能教室内物品摆放杂乱，卫生状况差。

三、整改要求

本次综合督导对各学校的具体意见，由县政府督导室反馈到各学校，各学校要进一步提高对整改工作的认识，采取有效措施，切实加强整改，要结合督导中发现的问题，举一反三，在全校范围内查漏补缺，进行整改。县教体局将对整改情况跟踪督查，实行月调度、季通报和舆论监督制度，并对各学校的整改落实情况在明年初进行专项检查。

（一）努力改善中小学校办学条件。各学校要进一步研究办学条件标准，明确有关规定、要求，对功能室设置不合理的学校，尽快科学合理进行调整完善。对不符合要求的教室照明设备，抓紧改造。

（二）加快“全面改薄”推进步伐。有改薄任务的乡镇街区按照时间节点，找准问题，责任到人，倒排工期，全力加快“全面改薄”步伐。

（三）进一步加强学校安全管理。进一步健全学校安全管理制度，按规定要求配齐安保人员、器械，加强安全管理，确保学校安全稳定。

（四）加强教育装备的管理和利用，充分发挥实验仪器、图书资料、教学器材、信息技术设备等教学资源的作用，提高使用效益，发挥其在提升教育质量中的作用。

（五）进一步提升学校管理水平，加强校园文化建设，注重内涵发展。继续实施学校绿化、美化、硬化、亮化工程，提升管理水平，改善校容校貌，优化育人环境，促进内涵发展。