蒙阴县人民政府办公室

关于印发《蒙阴县“全产业一链通办”

实施方案》的通知

蒙政办字〔2023〕28号

各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区、云蒙湖生态区：

现将《蒙阴县“全产业一链通办”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

蒙阴县人民政府办公室

2023年8月25日

（此件公开发布）

蒙阴县“全产业一链通办”实施方案

为深入贯彻落实国家、省市优化营商环境安排部署，全面提升重点产业服务集成化、便利化水平，助力重点产业“建链、补链、延链、强链”，服务全市工业经济“量质齐升、两年万亿”，根据《临沂市优化营商环境若干措施》（办字〔2023〕13号）有关要求，在全县深入推进“全产业一链通办”服务工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

聚焦机械、食品、纺织三大重点产业，充分运用链式思维服务产业发展，围绕产业企业从准入到退出全生命周期，加强流程再造、强化资源整合，在全县产业集中的经济开发区、孟良崮工业园推行“全产业一链通办”服务模式，重点为各产业新开办企业和产业链核心企业等重点企业提供高质量集成服务，助力重点产业集群不断发展壮大，产业企业和产业项目早落地、早投产。2023年8月底前，在全县梳理公布“全产业一链通办”事项清单，打造线下“全产业一链通办”服务专区，推动产业发展关联高频事项实现“就近服务、一站办理、一次办好”。

二、工作路径

（一）梳理最全服务事项。全面梳理各产业审批链条涉及的行政权力及公共服务事项，编制“全产业一链通办”事项清单，综合采用下放权限、窗口前移等方式，将与产业相关的审批事项，下沉至经济开发区和孟良崮工业园，实行统一受理、就近办理。

（二）定制最优服务流程。充分运用容缺受理、告知承诺、数据共享、一件事一次办等方式，对产业关联高频事项加强流程再造、优化办理标准，有效精简材料、压缩时限、减少环节。

（三）打造最近服务距离。在产业发展集中的经济开发区政务服务中心、孟良崮工业园政务服务站设立线下服务专区，充分运用企业开办一窗通、临沂市工程建设项目网上办事大厅、“沂i企”企业综合服务平台等在线服务平台，建立完善“县（开发区）+园区”联络机制，推动“园区事、园区办”，实现产业服务高效直达。

（四）提供最佳服务体验。打造高素质产业服务帮办代办队伍，进驻线下服务专区，为经济开发区、孟良崮工业园企业主动就近提供政策咨询、帮办代办、综合受理、诉求收集等综合服务，持续提升企业办事体验和办事效率。

三、工作任务

（一）机械产业一链通办

在经济开发区推行机械产业一链通办服务。在经济开发区政务服务中心打造“机械产业一链通办”线下服务专区，有效辐射开发区内各产业园区，发挥开发区“相对集中行政许可权”优势，为企业提供企业开办、投资建设项目等领域集成审批服务。

责任单位：经济开发区

（二）食品产业一链通办

在孟良崮工业园推行食品产业一链通办服务。在孟良崮工业园政务服务站延伸审批服务链条，通过窗口前移等方式推动企业开办、食品生产许可、食品经营许可等事项进驻园区，实现园区申请、远程审批、在线云踏勘、现场领证。

责任单位：孟良崮工业园

（三）纺织产业一链通办

在经济开发区推行纺织产业一链通办服务。在经济开发区政务服务中心打造“纺织产业一链通办”线下服务专区，进驻企业开办、投资建设项目等领域服务事项，为企业提供集成审批服务，有效辐射开发区内各产业园区。

责任单位：经济开发区

四、推进计划

（一）组建工作团队。8月下旬，依托政务服务大厅企业服务中心组建“全产业一链通办”工作团队，负责具体组织推进全县“全产业一链通办”各项工作。

（二）编制产业事项清单。8月下旬，经济开发区、孟良崮工业园针对优势产业梳理公布“全产业一链通办”事项清单。

（三）编制事项办事指南。8月下旬，规范编制“全产业一链通办”事项办事指南，并根据政务服务事项标准化梳理成果动态调整。

（四）组建产业服务队伍。8月下旬，经济开发区及孟良崮工业园依托审批人员、帮办代办人员及园区工作人员，打造高素质产业服务帮办代办队伍。

（五）建设产业服务专区。8月下旬，全县“全产业一链通办”线下服务专区完成建设。

（六）“产业一链通办”启动运行。8月底，全县“全产业一链通办”线下服务专区启动运行，提供“产业一链通办”集成服务。

（七）开展运行质效评估。9月底前，对全县“全产业一链通办”服务运行情况进行评估，进一步优化完善运行机制，提升服务效能。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视“全产业一链通办”工作，将其作为优化营商环境、助力产业发展的重要举措，分管负责同志主动靠上，认真抓实抓细抓好。县行政审批局负责牵头揽总，加强统筹协调，建立完善“全产业一链通办”工作机制。县直有关部门单位负责参与指导“全产业一链通办”事项清单梳理、线下专区建设、惠企政策服务等工作。经济开发区、孟良崮工业园负责做好“全产业一链通办”具体实施。

（二）坚持动态调整。各级各部门要坚持需要导向和问题导向，建立健全协同联动工作机制，定期总结复盘“全产业一链通办”工作成效，及时调整充实“全产业一链通办”服务内容。要加强分析研判，持续扩大改革覆盖范围，按照“成熟一个，覆盖一个”的原则，在经济开发区、孟良崮工业园逐步推广“全产业一链通办”服务模式。

（三）加强督导调度。县行政审批局要对“全产业一链通办”清单梳理、专区打造、队伍建设、运行管理等工作任务建立工作台账，加强督导调度，确保各项工作8月底前保质保量完成。

（四）强化宣传引导。各级各部门要加大对“全产业一链通办”工作的宣传力度，充分利用电视、网站、报纸、广播及各类新媒体，总结宣传工作做法及成效，提高产业企业对“全产业一链通办”工作的知晓度和参与度，让企业充分享受改革红利。要做好政府门户网站信息发布和政策解读工作，积极回应社会关切，营造良好改革氛围。