蒙阴县人民政府关于下放一批行政权力事项和公共服务事项的通知-蒙阴县人民政府

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蒙阴县人民政府关于下放一批行政权力事项和公共服务事项的通知

索引号： myx/2022-0000596

主题词：其他

成文日期： 2022-07-22

发布时间： 2022-07-24

发文字号：蒙政字〔2022〕87号

公开方式：主动公开

发布机构：蒙阴县

效力状态：生效中

统一编号：无

蒙阴县人民政府
关于下放一批行政权力事项和公共服务事项的通知

蒙政字〔2022〕87号

各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区、云蒙湖生态区：

为全面贯彻落实国务院和省、市关于深化“放管服”、简政放权改革总体部署要求，进一步提升基层“就近办”服务能力，促进镇域经济社会高质量发展，根据《临沂市2022年下沉基层实施的政务服务事项指导目录》，决定下放一批县级行政权力事项和公共服务事项由乡镇（含街道，下同）实施，现将有关事项通知如下：

一、调整范围及方式

按照“宜放则放、灵活下放”原则，综合运用直接下放、委托下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等方式，将县级10项行政权力事项（行政确认7项、行政给付1项、其它行政权力2项）和45项公共服务事项调整由乡镇实施。

对下放的事项，县镇有同等的受理权，群众既可以选择到县级办理，也可以选择到乡镇办理，充分满足就近办理需求。跨乡镇事务审批权限仍由原县级审批部门承担。具体方式如下：

1.直接下放：对法律法规规章没有限制的行政权力事项、公共服务事项，直接下放乡镇实施，并由乡镇对实施结果负责。

2.委托下放：县级部门同乡镇政府就委托下放权力事项、公共服务事项签订委托协议，委托方与受委托方均有相应的权力义务和法律责任，乡镇实施加盖县级部门印章。

3.下放实质性审核权：对法律法规规定为县级行使或由上级委托县级行使的行政许可事项，相关县级审批部门下放实质性审核权，乡镇出具具体审核意见、加盖乡镇公章或审批专用章，承担审批相关责任，县级审批部门不再重复审核，“见章盖章”。

4.服务窗口前移：对不能直接下放，也不能委托下放或下放实质性审核权的事项，赋予乡镇受理权，由乡镇在便民服务中心设置综合受理窗口，负责受理申请材料，并由乡镇负责转递县级部门审核办理。

二、工作要求

（一）妥善做好事项衔接、承接工作。县政府有关部门要通过举办培训、出台标准等措施对下放事项进行培训指导，及时转交审批服务所需的各类文件、业务手册、服务指南、证书、业务系统账号、密钥等资料，指导承接主体优化审批服务、再造工作流程、简化办事环节，提高办理质量和效率，并主动协调解决承接、落实过程中遇到的问题，确保7月25日前将事项全部下放、承接到位。对委托下放的事项，要及时与承接主体签订委托协议，对下放实质性审核权和服务窗口前移的事项，要加强业务协同，建立相应的审核转报机制，防止出现脱节、缺位。

各乡镇要加强组织领导，细化工作措施，完善审批系统，配齐配强工作力量，做好下放事项的衔接、承接落实工作。按照“三集中三到位”要求，做好事项、人员进驻乡镇便民服务中心工作，做到“大厅之外无审批”。

（二）加强审管联动。县政府有关部门负责对下放事项定期进行指导、复核。各乡镇负责将办理完成的审批信息，通过审管联动平台推送至有关监管部门，有关监管部门及时纳入监管，双方形成互联互通、紧密协作、协调高效的审管工作格局。

（三）及时做好更新公示。对于下放的行政权力事项和公共服务事项，各乡镇要在权责清单管理系统及时更新，并在山东政务服务网予以公示，接受社会监督。各级各部门要充分利用广播、电视、网络、新媒体等载体，做好下放事项政策宣传解读工作，扩大知晓度，及时回应社会关切，凝聚改革共识，增强改革成效。

（四）强化评估检查。县政府办公室将加强督导检查，定期评估下放事项运行情况，确保工作落实到位。各乡镇要将衔接、承接落实情况（加盖公章后扫描成pdf格式）及委托协议书（扫描件）、业务手册、服务指南等材料，于2022年7月29日前通过协同办公系统报蒙阴县政府职能转变协调推进科。

附件：1.下放由乡镇实施的行政权力事项清单

2.下放由乡镇实施的公共服务事项清单

蒙阴县人民政府

2022年7月22日

（此件公开发布）

附件1

下放由乡镇实施的行政权力事项清单

县级实施部门	序号	下放行政权力事项名称（主项）	下放行政权力事项名称（子项）	事项编码	事项类型	下放方式	下放范围
县残联	1	残疾人证办理	残疾人证新办		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	2		残疾类别/等级变更		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	3		残疾人证换领		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	4		残疾人证迁移		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	5		残疾人证挂失补办		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	6		残疾人证注销		行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县退役军人事务局	7	发放退役残疾军人丧葬补助费		3700000524014	行政给付	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县退役军人事务局	8	带病回乡退伍军人的认定		3700000724002	行政确认	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县农业农村局	9	农作物病虫害专业化统防统治管理		3700001020037	其他行政权力	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县农业农村局	10	乡村兽医备案		3700000120011	其他行政权力	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道

附件2

下放由乡镇实施的公共服务事项清单

县级实施部门	序号	下放行政权力事项名称（主项）	下放行政权力事项名称（子项）	事项编码	事项类型	下放方式	下放范围
县农业农村局	1	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		3700002020031	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县人力资源和社会保障局	2	开展就业失业登记工作	无就业经历人员失业登记	3700002014024	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	3		个体经营或灵活就业人员就业登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	4		单位就业登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	5		单位就业转失业人员失业登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	6		个体经营或灵活就业人员失业登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	7	社会保险登记	居民养老保险参保登记	3700002014016	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县人力资源和社会保障局	8	就业创业职业培训		3700002014033	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	9	社会保障卡服务	社会保障卡领取	3700002014072	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	10	社会保障卡服务	社会保障卡临时挂失	3700002014072	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县人力资源和社会保障局	11	社会保障卡服务	社会保障卡补换	3700002014072	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	12	社会保障卡服务	社会保障卡密码重置	3700002014072	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	13	创业服务	一次性创业补贴申领	3700002014029	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	14		一次性创业岗位开发补贴申领		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	15		个人申请创业担保贷款资格审核		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	16	家庭服务业促进就业		3700002014032	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	17	养老保险待遇核定支付	企业职工基本养老保险一次性待遇申领（在职）	3700002014021	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	18	养老保险待遇核定支付	居民养老保险待遇核定支付	3700002014021	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	19	养老保险待遇核定支付	居民养老保险注销登记及一次性待遇核定支付	3700002014021	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	20	社会保险记录查询打印	单位参保证明查询打印	3700002014020	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	21		个人参保缴费证明查询打印		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	22		个人权益记录查询打印		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	23		待遇领取证明查询打印		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县人力资源和社会保障局	24	养老保险关系转移接续	企业养老保险关系转入申请	3700002014019	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	25		机关事业单位养老保险关系转入申请		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	26		居民基本养老保险关系转续申请		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	27	社会保险缴费申报	企业社会保险缴费基数申报	3700002014017	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	28		机关事业单位社会保险缴费基数申报		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	29	社会保险登记	企业社会保险登记	3700002014016	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	30		机关事业单位社会保险登记		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	31		企业职工参保登记		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	32		机关事业单位工作人员参保登记		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
	33		居民基本信息变更		公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县统计局	34	统计信息咨询		3700002034002	公共服务	服务窗口前移	各乡镇、蒙阴街道
县市场监督管理局	35	失业人员从事个体经营的指导		3700002031081	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县税务局	36	自然人社保费缴纳			公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
县医疗保障局	37	医疗保险参保和变更登记	单位参保登记	3700002036017	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	38		职工参保登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	39		单位参保信息变更登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	40		职工参保信息变更登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	41		单位医疗保险工资申报		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	42		城乡居民参保登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	43		城乡居民参保信息变更登记		公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	44	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		3700002036025	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道
	45	基本医疗保险参保人员异地就医备案	临时外出就医人员备案	3700002036027	公共服务	直接下放	各乡镇、蒙阴街道