蒙阴县交通运输局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

蒙交字〔2026〕1号

各中心（大队），机关各科室：

现将《蒙阴县交通运输关于2025年度法治政府建设情况的报告》印发给你们，请结合本领域、本单位实际，认真抓好落实。

                                                                                                                     蒙阴县交通运输局

                                                                                                                       2026年1月29日

（此件公开发布）

蒙阴县交通运输局2025年度法治政府建设报告

2025年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《蒙阴县2025年法治政府建设工作计划》部署要求，全面履行交通运输部门法治建设职责，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府部门建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化职能转变，优化营商环境

1.纵深推进“放管服”改革。助力打造“欢迎光临·沂事无忧”政务服务品牌，动态梳理更新事项清单，优化服务流程、精简所需资料、压缩办理时限，认真落实“高效办成一件事”工作部署。依托“我为企业解难题”活动，开展惠企政策上门、企业走访对接等系列服务，支持企业稳步发展。

2.强化行业分类监管。对货运、客运、维修等行业实施分级分类监管，强化指导服务，B级以上企业占比稳定在60%以上。积极培育国际运输企业，融入全市国际物流大通道建设；深化“智慧驾培”项目实施，推动驾校服务品牌建设；完善寄递物流体系，促进客货邮融合发展，健全县乡村三级物流网络，推动电商快递协同助力农产品上行。

3.深化信用体系建设。联合县发改局定期开展高频失信企业信用修复专项帮扶，全年帮助企业完成信用修复512条，构建信用监管闭环，促进行业信用水平提升。2025年1月，我局被确定为全省“信用交通县”建设典型单位。

（二）健全制度体系，规范执法行为‌

1.‌强化规范性文件管理。对全局存量规范性文件开展全面审查，未发现妨害统一大市场建设、不正当竞争等内容的规定。

2.‌完善依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，全年无相关决策事项。全面落实政府法律顾问和公职律师制度，充分发挥1名外聘法律顾问、2名公职律师在行政复议诉讼、重大案件讨论、合同审查、案卷评查等方面的专业支撑作用。

3.‌深化政务信息公开。严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果及时公开和更新，保障公众知情权与监督权。

（三）聚焦重点领域，强化联合治理

1.‌加大执法监管力度。围绕道路运输安全、市场秩序维护等重点，深入开展“打非治违”“百吨王”超限超载等专项整治。加强对“两客一危”重点车辆及客运场站、高速公路出入口等重点区域的巡查监管。运用科技赋能执法，启用“天网”系统，对非法营运嫌疑车辆实施“黑名单”管理，实现自动识别、实时预警、精准拦截，执法精准度和效率显著提高。全年共办理行政执法案件2316起，有效维护交通运输市场秩序。

2.‌规范涉企检查行为。将所有涉企执法检查纳入平台规范管理，确保“平台之外无检查”。大力推进“综合查一次”与跨部门联合“双随机、一公开”应用，制定《蒙阴县交通运输局“综合查一次”联合检查工作运行机制（试行）》，精简入企检查次数，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

3.优化执法裁量运用。制定《重大复杂案件集体讨论和裁量基准执行制度》，明确集体讨论范围、流程与监督机制，杜绝“类案不同罚”。深入推行说理式执法，在处罚案件中引入专家评判机制，邀请市局、法院、交警等部门专家及法律顾问组成评判团队，对典型案件进行评议，确保处罚裁量精准适用。严格落实“首违不罚”“轻微不罚”要求，对企业群众“容错纠错”，全年办理免罚案件135件，减免金额46.4万元，让执法既有力度又有温度。

4.‌深化部门协同联动。与公安交警部门建立规范化联合治超机制，印发联合行动方案，细化流程标准。强化执法数据共享与应用，严厉查处遮挡号牌逃避检测等行为，将涉嫌违规装载的源头线索及时抄告行业监管职能部门；对逾期未履行处罚决定的依法申请法院强制执行，构建了“路面查获—溯源管理—源头惩戒”的完整治理闭环。

（四）强化执法监督，规范权力运行

1.‌严格队伍资格管理。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全年新申领执法证件3个，依法注销1个，113名持证执法人员均符合规定要求。

2.‌全面落实“三项制度”。依法及时公示行政执法信息，全年公示行政许可2270条、行政处罚1414条、行政强制12条。严格执行执法全过程记录制度，规范使用并归档执法记录仪资料。落实重大执法决定法制审核制度，配备15名法制审核人员，保障每起重大案件合法适当。

3.‌完善内部督查机制。建立“自查+督查”的“双查”工作机制，强化日常监督。编印《交通运输规范执法指引手册》，为一线执法提供标准化作业指导。主动拓宽社会监督渠道，公示省、市、县三级监督投诉方式，定期开展“大队长接待日”“执法体验周”等活动，提升执法公信力。

4.‌开展专项整治行动。严格规范行政执法，结合整治突出问题规范执法、规范涉企行政检查、涉企行政执法领域教育整顿、涉企第三方服务领域突出问题集中整治等系列活动，全面梳理问题线索，实现从“一个问题带动一类问题整治”，加强警示教育，确保公正文明执法。

‌（五）依法化解争议，维护司法权威

1.‌加强行政复议工作。推动行政争议化解在基层和行政机关内部，规范行政复议办理流程，保障行政复议公正高效。全年受理行政复议1件，决定维持原行政行为。

2.自觉维护司法权威。支持法院依法受理、审理行政案件，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。全年共有行政诉讼案件7件，无败诉案件。

3.着力解决民生难题。通过现场调解、入企座谈等方式，化解12345热线平台等投诉及信访纠纷，解决群众和企业急难愁盼问题。全年共响应服务热线1585起，响应率100%，群众满意度99.52%，诉求解决率99.03%。

（六）深化法治宣传，落实普法责任

1.‌提升全员法治素养。依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”“干部网络学院”等线上平台及“每日一学”“以案释法”等线下活动开展法治培训，执法人员年度培训+自学人均达到60学时以上。组织2次内部法律测试，参加县执法人员抽考，考试合格率100%。

2.深化法治宣传教育。结合“国家宪法日”“民法典宣传月”“路政宣传月”“信用交通宣传月”等节点，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《山东省公路路政条例》《山东省交通运输信用管理办法》等法律法规。全年组织法治主题宣传活动10余次，通过灵活多样的宣传活动，推动法治融入群众生活。

3.‌落实“谁执法谁普法”责任制。推行说理式执法，在执法过程中把法理、道理说明说透。针对“百吨王”等严重违法超限超载行为开展“靶向式”普法，起草《守法运输提醒告知书》《超限运输危险作业罪典型案例》，通过微信工作群、工作会议等形式推送运输企业，企业负责人再层层传递到工作人员、驾驶员等，以点带面进行事前普法，帮助企业有效规避违法风险。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）数据应用效能不足。跨部门数据整合机制和技术支撑平台建设不够完善，信用监管、非现场执法等智慧监管场景不够丰富，数据共享壁垒尚未完全打破，一定程度上影响了监管效能的充分发挥。

（二）普法宣传质效不均。法治宣传集中在“宪法宣传周”“民法典”等特殊节点，日常宣传频次较低，连续性不足；内容形式仍以传统“政策解读”为主，缺乏互动性、趣味性，靶向普法精准度有待提升。

（三）执法队伍建设薄弱。法律专业人才比例较低。执法人员年龄结构老化，一线执法人员平均年龄50岁左右，存在年龄断层现象。部分执法人员对新形势下的执法环境和隐蔽的违法手段适应不及时，创新意识不足，仍存在凭经验进行执法的情况。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法用法，筑牢法治思维。严格落实党组理论学习中心组学法制度，抓好“关键少数”学法，在党组理论学习中心组学习、党组会议中把宪法、党内法规、习近平法治思想列入重点学习培训内容，带头学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等著作，强化法治思维。

（二）统筹部署推进，压实工作责任。深入贯彻落实上级关于全面依法治国的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府部门建设纳入《蒙阴县交通运输局2025工作要点》，在全局持之以恒推进法治建设。

（三）坚持依法决策，强化引领。发挥在法治建设中的领导作用，履职尽责。严格依法依规决策，作出重大行政决策前，主动寻求法律依据，避免决策失误。定期听取法治建设工作汇报，运用法治思维和法治方式，带头研究解决影响法治政府部门建设的重点问题。坚持督促领导班子其他成员依法办事，维护法律权威，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（四）聚焦问题整治，推动执法规范。积极组织整治突出问题规范执法专项行动、规范涉企行政执法检查专项行动、涉企第三方服务领域突出问题集中整治、行政执法领域教育整顿等活动，带头查摆、带头整改、带头攻坚，以实际行动担当作为，督促全体工作人员依法行政，推动严格规范公正文明执法。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论武装，发挥带头作用。深化党组理论学习中心组和党支部集中学习，深入学习习近平法治思想，干部带头讲法治课，确保法治精神入脑入心，融入日常工作；坚持干字当头，定期研究法治建设工作，协力打通堵点、解决难点，推动法治建设各项任务落实。

（二）优化营商环境，提升服务便利。进一步推进“放管服”服务，优化政务服务办事流程，压缩业务办理时限，提升服务便利化水平；按要求将“高效办成一件事”政策落实到位，做好服务对标提升。强化为企服务，深入走访调研，为企业排忧解难。运用好“枫桥经验”，提前化解矛盾，确保矛盾不激化，维护社会和谐稳定。

（三）规范涉企检查，减少行政干扰。涉企检查100%使用涉企联合检查平台，确保平台之外无检查；深入推广联合执法检查，“应联尽联”进一步压缩行政检查次数；落实分级分类监管，探索非现场监管，对信用等级高的企业无事不扰，打造良好营商环境。

（四）推动执法提质，提升效能水平。开展交通执法规范提升活动，聚焦案卷评查、规范执法等重点；探索应用行政执法智能辅助处理系统，推动实现交通执法能力提升、效能增强。通过执法大走访、站所开放日、热线电话等收集改进执法工作的意见建议，进一步提高执法质量。

（五）加强队伍建设，打造专业团队。常态化开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作，着力提升执法人员业务能力和执法素养。时刻警惕精神懈怠危险，加强思想道德和素质教育，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。