蒙阴县扶贫开发领导小组办公室

关于进一步加强富民农户贷管理保障扶贫脱贫成效的通知

蒙扶贫组办发〔2017〕40号

各乡镇街区扶贫开发领导小组办公室：

为进一步加强富民农户贷管理，坚持依法合规，坚持发展生产，切实提高贫困户脱贫内生发展动力，充分发挥富民农户贷扶持帮扶作用，确保帮扶带动脱贫成效，增强贫困群众的“获得感”。根据相关文件规定，特作如下通知：

一、搞好宣传发动

各乡镇街区扶贫开发领导小组办公室（以下简称各乡镇街区扶贫办）、各村（居）要进一步加大扶贫小额信贷政策宣传力度，采取召开会议、印发宣传材料等多种形式，开展富民农户贷宣传发动工作，确保贫困群众知晓、掌握富民农户贷政策、办理程序和相关要求；要按照相关规定和程序开展评级授信工作，汇总贫困户贷款需求，建立相关档案。

二、严格程序和管理

各乡镇街区扶贫办、各村（居）要对富民农户贷贷款对象进行严格审核，必须是建档立卡贫困户，必须符合申请贷款条件，贷款用途必须符合相关要求。各村（居）要对富民农户贷借款人资金使用、发展产业项目进行跟踪监管，对违反贷款用途规定的要予以劝导制止，并及时向放贷金融机构和乡镇扶贫办反映情况，帮助落实贷款回收，确保扶贫小额信贷贷得到、用得好、还得上。

三、落实帮扶责任监管

各乡镇街区扶贫办、各村（居）要对已贷款“贫困户子女”借款人“致富带头人”资格、贷款用途、带动脱贫协议确定、带动脱贫责任落实和成效等情况进行审核，对贷款对象、贷款用途等不符合相关规定要求的，要切实落实整改措施。“贫困户子女”、“致富带头人”借款人要充分征求帮扶对象（贫困户）意愿，签订帮扶协议，明确帮扶责任和帮扶成效，要严格履行帮扶责任，确保实现帮扶成效。各乡镇街区扶贫办、各村（居）要对帮扶协议、贷款用途、发展项目进行审核把关，确保符合贷款和帮扶规定要求，确保贫困户充分受益。

四、加强贴息和续贷管理

各乡镇街区扶贫办、村（居）要加强对扶贫小额信贷和贴息对象的审查，实行公告公示，防止非建档立卡贫困户或其他不符合条件的借款人“搭便车”。富民农户贷借款人（贫困户）在申请贴息或续贷时，必须对贷款用途和发展产业项目情况作出书面说明，并提供相关证明材料。乡镇街区扶贫办、村（居）要进行现场查看，采集产业项目照片，访问借款人邻居、地邻农户或其他了解情况的群众，形成书面评估报告。现场查看原则上要由乡镇街区扶贫办工作人员（也可安排包片、包村机关干部）、村（居）“两委”干部共同查看，现场查看人员要在相关材料上签字。

贫困户子女贷、致富带头人贷借款人在申请贴息时，要对资金用途情况作出书面说明，提供相关证明材料，要由被帮扶带动贫困户出具脱贫成效情况的证明材料；乡镇街区扶贫办、村（居）要对资金用途情况、帮扶责任落实情况和脱贫成效的真实性进行逐户核实把关。

五、压实工作责任

各乡镇街区扶贫办要高度重视，加强组织领导，切实履行监督管理责任，完善相关制度措施，加强日常监管和检查指导；要压实工作责任，明确专人负责，明确村（居）工作责任，确保富民农户贷扶真贫、贷款用途符合要求，真正用于发展产业脱贫，确保贫困户子女贷、致富带头人贷借款人真帮扶、真尽责，严格履行帮扶责任，达到帮扶成效要求；坚决防止违规申请、使用贷款，骗取贴息和优惠政策的现象发生。

蒙阴县扶贫开发领导小组办公室

2017年10月18日